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一、著眼于實(shí)現(xiàn)園區(qū)功能定位

構(gòu)建園區(qū)黨建工作協(xié)同機(jī)制園區(qū)黨委與管委辦的協(xié)同。實(shí)行園區(qū)黨委書記兼任管委辦主任制度，確保黨群工作與行政工作同步部署。配備專職黨委副書記，列席管委辦重要會(huì)議和重大決策活動(dòng)。同時(shí)，在選舉、任命園區(qū)黨委委員時(shí)，要兼顧到管委辦、長(zhǎng)風(fēng)社區(qū)、入駐單位中黨員的代表性。要加強(qiáng)管委辦業(yè)務(wù)部門的分工合作，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。園區(qū)管委辦內(nèi)設(shè)黨群工作部、管理服務(wù)部、投資促進(jìn)部等3個(gè)業(yè)務(wù)部門，其中黨群工作部同時(shí)也是園區(qū)黨委的工作部門。園區(qū)與社區(qū)的協(xié)同。園區(qū)位于長(zhǎng)風(fēng)社區(qū)，園區(qū)黨委與長(zhǎng)風(fēng)社區(qū)（街道）黨工委開展共建共享，實(shí)行黨建工作聯(lián)動(dòng)。如，即將建成的園區(qū)高檔樓宇會(huì)入住高層次人士，街道要發(fā)動(dòng)他們幫助園區(qū)招商引資，為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，園區(qū)和社區(qū)要建立各類資源共享、重大活動(dòng)聯(lián)辦等機(jī)制。園區(qū)與駐區(qū)單位的協(xié)同。除入駐企業(yè)外，園區(qū)還規(guī)劃建設(shè)了高尚住宅以及社區(qū)中心、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公建配套。為動(dòng)員社會(huì)各方力量共同參與園區(qū)黨建工作，可以探索開展“共駐共建”活動(dòng)，園區(qū)黨委應(yīng)是“共駐共建”的組織者和推動(dòng)者。此外，園區(qū)黨委要建立健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)園區(qū)與駐區(qū)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位之間的黨建共建，形成基層黨組織參與園區(qū)重大活動(dòng)、開展黨組織之間的交流聯(lián)誼等協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。

二、著眼于擴(kuò)大黨組織覆蓋面

完善園區(qū)組織建設(shè)機(jī)制分類推進(jìn)組織建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快建立黨組織。園區(qū)黨委發(fā)揮聯(lián)合支部的培育孵化功能，積極推進(jìn)條件成熟企業(yè)建立獨(dú)立黨組織。凡有3名以上黨員的入園企業(yè)要單獨(dú)建立黨組織。對(duì)新入園的企業(yè)，具備條件的，在注冊(cè)登記時(shí)就要同步建立黨組織。對(duì)不具備條件的，可采取整合歸并的方式成立黨組織。黨委要注重物業(yè)公司負(fù)責(zé)人的黨性培養(yǎng)，以樓宇物業(yè)為平臺(tái)，建立樓宇“居委會(huì)”黨組織，實(shí)現(xiàn)已入住樓宇企業(yè)黨員全覆蓋。分類發(fā)展重點(diǎn)對(duì)象，催化黨組織成立條件成熟。重點(diǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者、生產(chǎn)骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀青年中加快發(fā)展一批黨員，促使一批企業(yè)具備建立黨組織的基本條件。一是抓好“黨建之友”組織，壯大入黨積極分子隊(duì)伍。二是抓好民主監(jiān)督，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。建立以黨員和群眾推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)、企業(yè)出資人或經(jīng)營者評(píng)價(jià)相結(jié)合的制度，有效確定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象。

三、著眼于回應(yīng)企業(yè)和員工需求

建立園區(qū)黨建工作融合機(jī)制組織融合。加大與企業(yè)業(yè)主、出資方的溝通力度，堅(jiān)持黨組織、工會(huì)哪個(gè)條件成熟就先組建哪個(gè)組織的做法，即：黨組織條件成熟的就先建黨組織，工會(huì)組織成熟的就先建工會(huì)組織。堅(jiān)持“黨建帶群建，群建助黨建”，大力推行黨群工作一體化。為協(xié)同開展黨建和群建工作，園區(qū)黨委在確定企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)等組織負(fù)責(zé)人人選時(shí)，只要條件許可，建議實(shí)行書記、工會(huì)主席一肩挑。園區(qū)黨委要抓住園區(qū)商會(huì)、同業(yè)協(xié)會(huì)等其他組織舉辦的各類研討會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，把黨的目標(biāo)任務(wù)承載下去，形成強(qiáng)大的組織融合效應(yīng)。文化融合。園區(qū)黨委要鼓勵(lì)企業(yè)黨組織之間、群眾組織之間、黨組織與群眾組織之間，利用各自特點(diǎn)聯(lián)合開展文化活動(dòng)。要用好《長(zhǎng)風(fēng)報(bào)》、長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)網(wǎng)站等媒介為平臺(tái)，輪流對(duì)園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展亮點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道和宣傳；通過舉辦弘揚(yáng)家園文化系列主題園區(qū)新春團(tuán)拜會(huì)，建立“家園譜”，表彰一批參與長(zhǎng)風(fēng)建設(shè)的年度優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，形成良好的長(zhǎng)風(fēng)家園文化。服務(wù)融合。一方面，園區(qū)黨委要以建立園區(qū)志愿者隊(duì)伍為有力抓手，發(fā)動(dòng)園區(qū)黨員群眾積極開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。另一方面，要加強(qiáng)與區(qū)域?qū)W校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位的聯(lián)系，架設(shè)服務(wù)橋梁，為園區(qū)科技人才參與社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)提供舞臺(tái)。此外，黨委要把服務(wù)園區(qū)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)城區(qū)納入企業(yè)參與評(píng)選各類先進(jìn)的加分范疇，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的服務(wù)動(dòng)力。

四、著眼于增強(qiáng)黨組織和黨員活力

創(chuàng)新園區(qū)黨建工作活動(dòng)機(jī)制精心打造網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。一是精心制作園區(qū)黨建網(wǎng)頁。要利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，將近期黨員理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容充實(shí)到網(wǎng)頁中，進(jìn)一步方便黨組織開展主題活動(dòng)。二是嘗試搭建園區(qū)“黨建云”平臺(tái)。在制作黨建網(wǎng)頁基礎(chǔ)上，應(yīng)用基于云計(jì)算技術(shù)的解決方案，在互聯(lián)網(wǎng)上為園區(qū)黨組織和黨員提供工作管理平臺(tái)及學(xué)習(xí)交流社區(qū)。三是充分使用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信工具。通過利用QQ群、微信等青年廣泛應(yīng)用的即時(shí)通信工具，開展話題討論、工作信息、積極傳遞正能量。精心設(shè)計(jì)菜單式活動(dòng)。根據(jù)園區(qū)企業(yè)實(shí)際，設(shè)計(jì)一批黨組織菜單式活動(dòng)參考項(xiàng)目，便于基層黨組織開展活動(dòng)，吸引黨員、員工主動(dòng)參與。菜單包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、主題、目的、形式、參加對(duì)象等，企業(yè)黨組織可根據(jù)需要進(jìn)行自由選擇。菜單式活動(dòng)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“五位一體”：一是強(qiáng)化政治工作；二是強(qiáng)化教育管理；三是強(qiáng)化文化建設(shè)；四是強(qiáng)化利益整合；五是強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向。

五、著眼于園區(qū)黨建的永續(xù)發(fā)展

落實(shí)園區(qū)黨建工作保障機(jī)制落實(shí)人力保障：組建三支工作隊(duì)伍。一是專職黨群工作者隊(duì)伍。目前，園區(qū)已經(jīng)配備了專職黨務(wù)工作者和黨群工作者，但隨著園區(qū)的不斷發(fā)展和入駐企業(yè)的增多，需要有一支相對(duì)固定的黨群工作者隊(duì)伍。二是專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。堅(jiān)持向園區(qū)派駐掛職鍛煉干部,專職做好園區(qū)黨建工作。加強(qiáng)與企業(yè)業(yè)主、高管的溝通與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，較好實(shí)現(xiàn)班子成員與經(jīng)營管理者之間交叉兼職。三是園區(qū)其他黨建工作力量。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障：創(chuàng)建三條經(jīng)費(fèi)渠道。一是全額返還黨費(fèi)。實(shí)行收支兩條線操作。二是倡導(dǎo)企業(yè)將黨群工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用，實(shí)行稅前列支。三是把園區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入園區(qū)管理工作經(jīng)費(fèi)。在實(shí)際操作過程中，園區(qū)黨委要加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保經(jīng)費(fèi)渠道暢通。落實(shí)硬件保障：聯(lián)建三批活動(dòng)場(chǎng)所及共享場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)設(shè)施。一是園區(qū)規(guī)劃新建一批。目前，園區(qū)黨委按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)已建園區(qū)黨員服務(wù)中心。二是城區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所及區(qū)域性、開放性、公共性資源平臺(tái)共享一批。園區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位的公共設(shè)施可以資源共享。三是園區(qū)企業(yè)自愿提供一批。例如：法國施耐德電氣上?？偛棵鞔_表示，每周都有對(duì)外開放日，可以接待本園區(qū)或者外區(qū)黨組織來施耐德參觀考察。

作者：郝云玲單位：中共上海市普陀區(qū)委黨校