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【正文】

對外開放，在今天已經(jīng)成為國人的共識，但是，一切今天被看成是必然如此的結(jié)論，都?xì)v史地隱藏在當(dāng)初的絕非如此或并非如此當(dāng)中，都邏輯地引申于先行者的艱苦探尋之中。我國的對外開放作為一種實踐雖然形成于十一屆三中全會以后，然而其理論最初的萌芽卻誕于共和國的締造者那里。探討的對外開放思想，無論是對于全面地評價，還是對于我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，始終不渝地堅持走對外開放道路，都具有重大的意義。

（一）

早在1936年，和斯諾的談話中就曾經(jīng)提出：在獲得“真正的獨立和民主”的前提下，我們可以讓外國資本投資，也可以借取外債。（注：《1936年同斯諾的談話》，129頁，北京，人民出版社，1979。）這也許是關(guān)于對外開放的最早設(shè)想。在抗日戰(zhàn)爭后期，又多次提出了對外開放的設(shè)想。1941年底太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，以為首的中共中央就提出要與英美等國建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，要求全黨“在各種場合與英美人士作誠懇坦白的通力合作”。（注：《中共中央關(guān)于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示》，載政治學(xué)院編：《中共黨史參考資料》，第9冊，171頁。）當(dāng)時，設(shè)想，通過與英美等國建立國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取與美英等國的軍事合作，并在此基礎(chǔ)上建立與美英等國的政治合作、文化合作、經(jīng)濟合作等等。由于美英等國的外交重點在國民黨方面，這一設(shè)想只有極少部分實現(xiàn)，如軍事、政治合作方面的批準(zhǔn)美軍在部分解放區(qū)設(shè)立電臺等；文化合作方面的在延安接待中外記者參觀團等。

在與外國的經(jīng)濟合作方面，雖然后來根本未曾實現(xiàn)，但在這方面的設(shè)想最為具體、最為豐富。這些設(shè)想集中反映在1944年～1945年他會見美軍觀察組成員謝偉思的多次談話中。它們主要有以下內(nèi)容：

第一，利用外資和外國科學(xué)技術(shù)具有必要性。在1944年8月23日同謝偉思的談話中表示：“中國必須工業(yè)化。在中國，工業(yè)化只能通過自由企業(yè)和在外國資本幫助之下才能做到。中國和美國的利益是相同和互相關(guān)聯(lián)的。我們可以在經(jīng)濟政治上互相配合。我們可以而且必須合作”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）1945年3月3日，在與謝偉思談話中再次表示：“中國戰(zhàn)后的最大需要是發(fā)展經(jīng)濟，但中國缺乏獨立完成這一任務(wù)的必要的資本主義基礎(chǔ)”（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。），因此，希望美國能與中共進(jìn)行經(jīng)濟合作。只有同美國進(jìn)行經(jīng)濟合作，才能使我們的經(jīng)濟“有可能獲得最迅速的發(fā)展”，才能使我們有可能迅速“提高人民的生活水平”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）

第二，根據(jù)客觀實際，選擇經(jīng)濟合作的對象。如果僅僅從社會制度和意識形態(tài)著眼，中共顯然應(yīng)該是爭取社會主義蘇聯(lián)的援助和合作。但卻把美國作為與中共“有能力合作的唯一國家”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）的這種選擇是基于當(dāng)時的客觀歷史條件。因為認(rèn)為“蘇聯(lián)人在戰(zhàn)爭中已經(jīng)遭受巨大的犧牲”，戰(zhàn)后“將忙于他們自己的重建工作”，所以“我們并不期望蘇聯(lián)的幫助”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）而在經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)破壞后的資本主義國家中，也只有美國才有經(jīng)濟實力在中國投資。美國不但是援助中國經(jīng)濟最合宜的國家，而且也是完全有能力合作的唯一國家。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）在這里，能夠超越政治制度、意識形態(tài)的束縛，根據(jù)當(dāng)時客觀的條件，把資本主義的美國而不是社會主義的蘇聯(lián)作為最適宜進(jìn)行經(jīng)濟合作的國家，充分體現(xiàn)了他一貫倡導(dǎo)的一切從實際出發(fā)，實事求是的思想路線和工作作風(fēng)。

第三，對外經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)是雙方受益。認(rèn)為，經(jīng)濟合作的雙方必須都有利可圖，合作才能實現(xiàn)，企望單方面的經(jīng)濟援助是不現(xiàn)實的。因此，為了說服美國實現(xiàn)同我們的經(jīng)濟合作，具體分析了經(jīng)濟合作同樣將會給美國帶來利益。指出：美國在中國投資，同中國進(jìn)行貿(mào)易，只會使得中美雙方在經(jīng)濟上“取長補短”，而“不會發(fā)生競爭”。因為現(xiàn)在我們“并不具備建設(shè)大規(guī)模重工業(yè)的必要條件”，尚不可能“在高級的特制產(chǎn)品上與美國競爭”。即使我們以后“經(jīng)濟獲得迅速的發(fā)展”，我們建立的輕工業(yè)能夠滿足本國市場的需要，我們也只會向“遠(yuǎn)東其他國家提供這類產(chǎn)品”。而美國將得到我們發(fā)展輕工業(yè)所提供的“投資”場所，得到自己的重工業(yè)產(chǎn)品所需要的“出口市場”，同時還將得到我們的工業(yè)“原料和農(nóng)產(chǎn)品”以作為其對我們投資和貿(mào)易的“補償”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）

第四，在與外國進(jìn)行經(jīng)濟合作時，必須堅持獨立自主、自力更生的原則。把立足點放在自力更生的基礎(chǔ)上，這是在其長期的革命生涯中的一貫主張。在抗日戰(zhàn)爭時期又曾經(jīng)多次強調(diào)自力更生。他在《必須學(xué)會做經(jīng)濟工作》中，指出：“我們不能學(xué)國民黨那樣，自己不動手專靠外國人，連棉布這樣的日用品也要依賴外國。我們是主張自力更生的。我們希望有外援，但是我們不能依賴它，我們依靠自己的努力?！保ㄗⅲ骸哆x集》，2版，第3卷，1016頁。）在《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時局和我們的方針》一文中，又說：“我們的方針要放在什么基點上？放在自己力量的基點上，叫做自力更生。我們并不孤立，全世界一切反對帝國主義的國家和人民都是我們的朋友。但是我們強調(diào)自力更生?！保ㄗⅲ骸哆x集》，2版，第4卷，1132頁。）把革命領(lǐng)域中的自力更生原則也貫徹到了建設(shè)領(lǐng)域中。雖然非常希望美國能和中共進(jìn)行經(jīng)濟合作，但是他仍然不忘強調(diào)獨立自主、自力更生。指出：我們對美國的壟斷官僚資本主義制度不感“興趣”，因為“這種壟斷的官僚資本主義窒息了國家的經(jīng)濟發(fā)展，僅僅使官僚們發(fā)財致富”。而“我們所關(guān)心的是在建設(shè)和生產(chǎn)的方針上，使國家有可能獲得最迅速的發(fā)展。首先是提高人民的生活水平……”。（注：《中共中央黨史研究室：《黨史通訊》，1983(20～21)。）的這種思想在后來被他自己概括為著名的“自力更生為主，爭取外援為輔”的理論。

由于美國方面的原因，上述的關(guān)于與美國進(jìn)行經(jīng)濟合作的設(shè)想未能實現(xiàn)。但是這一設(shè)想本身地證明了在建國前就已經(jīng)具有相當(dāng)豐富的對外開放思想。

新中國誕生之初，中國黨和政府多次向全世界宣布：愿意在平等互利的原則下和一切國家做生意。從實踐看，中國同蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的經(jīng)濟、技術(shù)、文化合作及貿(mào)易都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，這顯然反映出作為中國黨和政府主要領(lǐng)導(dǎo)人的繼續(xù)堅持了他的對外開放思想。支持這一論點的更為重要和直接的論據(jù)是，在他1956年提出的“新經(jīng)濟政策”中及他的重要著作《論十大關(guān)系》中都對對外開放作了設(shè)想和論述。

俄國蘇維埃政權(quán)建立初，列寧十分重視對外開放。他在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》一文的大綱中描繪出這樣的一個公式：“樂于吸取外國的好東西：蘇維埃政權(quán)＋普魯士的鐵路管理制度＋美國的技術(shù)和托拉斯組織＋美國的國民教育等等等等＋＋＝總和＝社會主義”。（注：《列寧文稿》，第3卷，97頁。）他把“外國的好東西”看成是把蘇維埃俄國由又貧窮又軟弱的國家變成又強大又富饒的國家所必要的東西。而這些東西正是當(dāng)時建設(shè)社會主義所缺少的。因此，在列寧親自主持制定的“新經(jīng)濟政策”中，對外開放的內(nèi)容占據(jù)了較為重要的地位，由于種種原因，蘇俄的“新經(jīng)濟政策”實施時間很短，但是它卻取得了初步的勝利?？吹搅诉@一點。他在1956年12月的一個重要談話中說：“我懷疑俄國新經(jīng)濟政策結(jié)束得早了，只搞兩年退卻就轉(zhuǎn)入進(jìn)攻，到現(xiàn)在社會物質(zhì)還不足”。（注：《共和國走過的路一建國以來重要文獻(xiàn)選編(1953—1956)》，308頁。）為此，提出了自己的“新經(jīng)濟政策”。在這個“新經(jīng)濟政策”中，就包括了吸取外國資本主義具體制度的合理成分，引進(jìn)外資的內(nèi)容，他說：“只要社會需要……可以開私營大廠，訂條約，十年、二十年不沒收。華僑投資的二十年、一百年不要沒收?？梢蚤_投資公司，還本付息。可以搞國營，也可以搞私營?？梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義?！保ㄗⅲ骸豆埠蛧哌^的路一建國以來重要文獻(xiàn)選編(1953—1956)》，308頁。）顯然，把“新經(jīng)濟政策”和對外開放并非當(dāng)作權(quán)宜之計，而當(dāng)成是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略。很可惜，的“新經(jīng)濟政策”由于國內(nèi)外多種因素并未得以執(zhí)行。

1956年，在其名著《論十大關(guān)系》中也闡述了對外開放的思想?；谥袊肮まr(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)”，“科學(xué)技術(shù)水平低”、“革命是后進(jìn)的”等基本國情，把對外開放簡潔地歸納為“向外國學(xué)習(xí)”。具體說來，在這里的對外開放思想包含以下幾方面的內(nèi)容。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第一，向“外國學(xué)習(xí)”的必要性。指出：“每個民族都有它的長處，不然它為什么能存在？為什么能發(fā)展？同時，每個民族也都有它的短處”。即使是社會主義國家，也不是“一點缺點也沒有了”，它“總是有優(yōu)點和缺點這兩點”。因此，我們應(yīng)該把自己的“架子”放下來，要敢于“提出向外國學(xué)習(xí)的口號”，（注：《選集》第5卷，285頁。）取他人之長補己之短。

第二，“向外國學(xué)習(xí)”的全面性。說：“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”。（注：《選集》第5卷，285頁。）這就從學(xué)習(xí)對象和學(xué)習(xí)內(nèi)容兩方面強調(diào)了“向外國學(xué)習(xí)”的全面性。

第三，對外交流的途徑。認(rèn)為，由于中國總體上還比較落后，我們當(dāng)然首先是向外國學(xué)習(xí)，尤其是要注意“學(xué)習(xí)資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面”。（注：《選集》第5卷，287頁。）同時我們還要加強同外國的交流，如把“學(xué)術(shù)論文”“譯成英文、法文、德文、日文同人家交換”等等。（注：《選集》第5卷，287頁。）至于加強交流的具體渠道，也曾有設(shè)想：一是派人到外國去，包括到資本主義國家去學(xué)，不論美國、法國、瑞士、挪威，只要他們要我們的學(xué)生，我們就去；二是把外國人請進(jìn)來。

第四，“向外國學(xué)習(xí)”的原則。這個原則就是要有分析、有批判、有選擇、有重點的學(xué)習(xí)，而不能“對外國東西不加分析地一概照搬”。（注：轉(zhuǎn)引自石仲泉《的艱辛開拓》，163頁。）比如，在“自然科學(xué)方面，我們比較落后，特別要努力向外國學(xué)習(xí)”；在技術(shù)方面，“……大部分先要照辦，因為那些我們現(xiàn)在還沒有，還不懂……，但是，已經(jīng)清楚的那一部分，就不要事事照辦了”；再比如，在“工業(yè)發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，用人少，效率高，會做生意，這些都應(yīng)當(dāng)有原則地好好學(xué)過來”。（注：《選集》第5卷，287頁。）

第五，“向外國學(xué)習(xí)”的長期性。強調(diào)，不僅現(xiàn)在我們落后時要向外國學(xué)習(xí)，就是“將來我們國家富強了，我們……還要謙虛謹(jǐn)慎，還要向人家學(xué)習(xí)”。我們“不但在第一個五年計劃期間要向人家學(xué)習(xí)，就是在幾十個五年計劃之后，還要向人家學(xué)習(xí)”，甚至“一萬年都要學(xué)習(xí)”。（注：《選集》第5卷，286～287、288頁。）

在60年代以后，在理論上并未堅持他的對外開放思想。尤其是在“”中，他把“獨立自主、自力更生”的原則推向了極端，片面地認(rèn)為不利用外國資本、不利用外國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，中國照樣可以很快地建設(shè)社會主義。在實踐中，中國也未堅持50年代的對外開放。使我們的社會主義建設(shè)在較長的一段時間里，一直處于一種閉關(guān)自守、孤立備斗的落后狀態(tài)。

（二）

關(guān)于對外開放思想的探索有其成功之處，許多對外開放思想，至今仍有意義。而他能早在建國前，能在被資本主義國家封鎖、孤立、制裁的國際環(huán)境中提出對外開放，本身也充分體現(xiàn)了的遠(yuǎn)見和膽識。然而，關(guān)于對外開放，在理論和實踐中提出的許多正確思想沒有得到很好的貫徹和實施。造成這一探索失敗的原因是多方面的：

從主觀看，只局限于從所有制結(jié)構(gòu)、管理體制上是否“一大二公”去理解社會主義，對于社會主義本質(zhì)認(rèn)識的局限性，使在指導(dǎo)思想上開始出現(xiàn)“左”傾錯誤。在建設(shè)社會主義的實踐中，長期脫離了客觀經(jīng)濟規(guī)律，片面強調(diào)發(fā)揮人的主觀能動性，只要有了人，什么人間奇跡都能創(chuàng)造出來，充分說明的基本思想。正是把這種思想絕對化及“”和“”的干擾破壞，使他本來正確的對外開放主張沒能得到很好的堅持和貫徹。

從客觀看，以美國為首的資本主義國家對新中國的敵視和封鎖，使的對外開放不得不只實行了對蘇聯(lián)為首的社會主義陣營的局部開放。隨著50年代末以后，中蘇關(guān)系不斷惡化直至破裂，給中國的經(jīng)濟建設(shè)帶來巨大困難，為戰(zhàn)勝由于外國對我們的孤立和封鎖所造成的巨大困難，只能片面強調(diào)自力更生。領(lǐng)導(dǎo)中國人民通過艱苦奮斗，主要依靠自己的力量，進(jìn)行了全面的社會主義建設(shè)，并取得了很大成就，這使更加確信并強化了自己當(dāng)初片面強調(diào)獨立自主的思想，使中國與世界隔離開來。對此，鄧小平曾作過十分精辟的分析和總結(jié)，他指出：“同志在世的時候，我們也想擴大中外經(jīng)濟技術(shù)交流，包括同一些資本主義國家發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，甚至引進(jìn)外資、合資經(jīng)營等等。但是那時候沒有條件，人家封鎖我們。后來‘’搞得什么都是‘崇洋媚外’、‘賣國主義’，把我們同世界隔絕了?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》，第2卷，127