前言：本站為你精心整理了民營企業(yè)黨建設(shè)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

改革開放以來，隨著民營經(jīng)濟(jì)法定地位的確立，民營經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛發(fā)展。目前，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，地方財(cái)政收入的重要來源以及勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。與此同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)問題亦擺上了各級(jí)黨委的重要議事日程，成為當(dāng)前黨的建設(shè)領(lǐng)域里的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。近年來，雖然民營企業(yè)黨的建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但一直缺少較系統(tǒng)、全面的理性思考和理論總結(jié)，尤其是在我國已經(jīng)正式加入世貿(mào)組織的新形勢下，黨建工作無論是廣度上還是力度上都已經(jīng)嚴(yán)重滯后，與民營經(jīng)濟(jì)迅速膨脹的規(guī)模和飛速發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。因此，各級(jí)黨委必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，高度重視對(duì)民營企業(yè)黨的建設(shè)問題的研究和指導(dǎo)，以期盡快在理論與實(shí)踐的結(jié)合上取得實(shí)質(zhì)性的突破，從而保證民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

總書記指出，抓緊在民營企業(yè)開展黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨確立和鞏固社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)黨同在非公有制企業(yè)勞動(dòng)的職工群眾的聯(lián)系，鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。特別是在“七一”重要講話中，對(duì)改革開放以來出現(xiàn)的新的社會(huì)階層（主要是民營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員）進(jìn)行了政治上的重新定位，明確指出：“他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。”并且進(jìn)一步提出，要把那些經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。這些重要論述，是對(duì)馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，也為加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)開辟了廣闊的視野和發(fā)展空間。

首先，加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會(huì)影響力的必然要求。在當(dāng)前新的歷史條件下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，人民群眾的職業(yè)分布和思想狀況也呈現(xiàn)出明顯的多樣化趨勢。尤其是民營經(jīng)濟(jì)的異軍突起和迅猛發(fā)展，在某種意義上代表了當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在全國許多地方的經(jīng)濟(jì)總量中，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是三分天下有其一或者更多，已經(jīng)或正在成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱。與此同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員亦呈大量增長之勢，其構(gòu)成除了傳統(tǒng)意義上的企業(yè)負(fù)責(zé)人、打工農(nóng)民、下崗工人以及社會(huì)上的其他成員之外，大量的具有較高知識(shí)層次的青年知識(shí)分子亦加盟其中，使其整體素質(zhì)得到了較大提高和改善，已經(jīng)成為當(dāng)代中國的一支舉足輕重的社會(huì)力量。他們與先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力相聯(lián)系，擁有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較為廣泛的群眾基礎(chǔ)，其政治影響力和要求也日趨增強(qiáng)，他們理所當(dāng)然地應(yīng)該成為黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。我們決不能采取關(guān)門主義的態(tài)度，把他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子拒之于黨的大門之外，更不能把民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要的領(lǐng)域拱手相讓。否則的話，我們將會(huì)犯歷史性的大錯(cuò)誤。因此，在這樣一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，我們必須順應(yīng)時(shí)代的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，抓住有利時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)，把這支重要的社會(huì)力量納入黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從而不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力，把“三個(gè)代表”的要求真正落到實(shí)處。

其次，加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)是維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的合法權(quán)益，保證民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。我國現(xiàn)階段的民營經(jīng)濟(jì)，既不同于社會(huì)主義改造前的民族資本主義經(jīng)濟(jì)，也不同于一般的國有經(jīng)濟(jì)，而是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的全新的經(jīng)濟(jì)組織。民營經(jīng)濟(jì)中的廣大職工群眾，他們同國有企業(yè)的職工群眾一樣，也是黨的階級(jí)基礎(chǔ)，是黨的依靠力量。他們的利益、愿望和要求必須由黨來代表、體現(xiàn)和反映，而不能通過其他的渠道和途徑來反映，這也是黨的性質(zhì)所必然要求的。如果我們不能或自愿放棄成為民營企業(yè)廣大職工群眾利益的代表，黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)就有被削弱甚至喪失的危險(xiǎn)。

至于民營企業(yè)的業(yè)主階層，他們從整體上已經(jīng)成為有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，也是黨的群眾基礎(chǔ)，因而必須把他們當(dāng)成自己人來看待，注意維護(hù)他們的合法權(quán)益不受侵犯，而決不能將他們推出去，使其成為其他政治力量的社會(huì)基礎(chǔ)，甚至成為有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的異己力量。對(duì)此，必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)，決不可掉以輕心?？傊瑹o論是民營企業(yè)的廣大職工群眾還是業(yè)主階層，他們的利益必須有人來代表，他們的愿望必須得到充分的反映，他們的合法權(quán)益必須得到有效的維護(hù)。在當(dāng)代中國，能夠有這個(gè)資格、并有能力承擔(dān)起這一歷史責(zé)任的只有中國共產(chǎn)黨，除此之外，別無他人。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)，也是迎接加入WTO帶來的挑戰(zhàn)，提高黨的基層組織的生存能力和戰(zhàn)斗力的需要。我國現(xiàn)在已經(jīng)成為WTO的正式成員，這就意味著我國的對(duì)外開放由政策性的開放轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫刃缘拈_放。WTO所帶來的沖擊和影響無疑是非常廣泛和深刻的，黨的基層組織建設(shè)也必將遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。例如，在加入WTO的新形勢下，黨的基層組織就不能象過去那樣簡單地按照“支部建在連上”的原則設(shè)立和運(yùn)作，因?yàn)楝F(xiàn)在“連隊(duì)”的“番號(hào)”變了，大量的民營企業(yè)涌現(xiàn)出來，外商獨(dú)資、控股或參股的企業(yè)也越來越多，所以黨的基層組織建設(shè)也必須應(yīng)時(shí)而動(dòng)，根據(jù)形勢發(fā)展變化的要求，將黨的基層組織建立在街道、社區(qū)、工會(huì)、市場以及一切有人群和黨員活動(dòng)的地方。從目前的情況來看，在民營企業(yè)、尤其是在外商獨(dú)資或控股的企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作困難和障礙都更大一些。這些困難和障礙，一方面表現(xiàn)為缺乏明確的法律條文規(guī)定，難以與市場經(jīng)濟(jì)和WTO的要求接軌；另一方面則表現(xiàn)為黨的基層組織的設(shè)立方式、工作機(jī)制以及職能定位等，不能適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要，甚至出現(xiàn)了某種程度的游離和對(duì)立。因此，必須抓住入世的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，開拓進(jìn)取、大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民營企業(yè)黨的建設(shè)的新局面，以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌和全新的工作機(jī)制來應(yīng)對(duì)WTO帶來的挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前民營企業(yè)黨的建設(shè)存在的主要問題和原因

近年來，隨著民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各級(jí)黨委、組織部門都把民營企業(yè)黨的建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，采取各種有效措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)，努力壯大黨員隊(duì)伍，注重發(fā)揮黨組織和黨員的作用，取得了可喜的成績。對(duì)此，必須予以充分肯定。但同時(shí)也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在民營企業(yè)中開展黨建工作是一項(xiàng)全新的事業(yè)，對(duì)其中的內(nèi)在規(guī)律，我們現(xiàn)在還知之不多、知之不深，黨建工作在整體上還處在一個(gè)比較低的水準(zhǔn)上，亟待提高和改進(jìn)。目前存在的主要問題是：

一是黨組織組建率偏低和黨員發(fā)展數(shù)量偏少。據(jù)對(duì)某地級(jí)市的調(diào)查顯示，截止到2001年6月，建立黨組織的僅占民營企業(yè)的6.5%，符合條件應(yīng)建立黨組織的仍有近30%未建立。1999年全市民營企業(yè)發(fā)展黨員274名，僅占全年發(fā)展黨員總數(shù)的2.3%，而且多數(shù)為中層以上管理人員，一線職工的數(shù)量極少。造成這種狀況的原因，一方面，有些業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，怕黨組織干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，影響企業(yè)的發(fā)展；怕會(huì)議多，應(yīng)酬多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；怕難處理與黨組織負(fù)責(zé)人的關(guān)系，麻煩多，等等，因而對(duì)設(shè)置黨組織存有排斥和戒備心理，不愿在自己的企業(yè)建立黨組織。另一方面，民營企業(yè)“小”、“少”、“散”、“雜”的特點(diǎn)，也給組建黨組織帶來一定難度，造成“有企業(yè)無黨員”和“有黨員無組織”現(xiàn)象的出現(xiàn)。還有，民營企業(yè)的從業(yè)人員成分比較復(fù)雜，而且流動(dòng)性較大，經(jīng)常出現(xiàn)入黨積極分子達(dá)不到一年以上的培養(yǎng)時(shí)間就離開企業(yè)的現(xiàn)象，給發(fā)展黨員工作帶來一定的難度。

二是黨組織的地位得不到有效保證，開展活動(dòng)比較困難。由于民營企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨(dú)立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。業(yè)主是黨員或黨的意識(shí)較強(qiáng)的，黨組織的作用就比較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)里就掛不上號(hào)，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用也就無從談起。而且，企業(yè)發(fā)展順利時(shí)，黨組織相對(duì)穩(wěn)定，一旦企業(yè)效益下滑，有的黨員就會(huì)“跳槽”，甚至使黨的組織成為空殼。黨組織開展活動(dòng)方面存在的問題和困難，從客觀上來看，主要是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場所和時(shí)間。有的業(yè)主認(rèn)為，黨組織活動(dòng)不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而不愿提供經(jīng)費(fèi)，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)間開展黨的活動(dòng)。從主觀上來看，有的黨組織雖然開展活動(dòng)，但形式單一、呆板，且內(nèi)容枯燥，缺乏吸引力，時(shí)間長了黨員自身也不愿參加。

三是對(duì)黨員的教育和管理不到位，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不理想。一方面，由于一部分民營企業(yè)沒有建立黨組織，造成一些黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不能過正常的組織生活。另一方面，少數(shù)黨員自己不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，主要是怕在民營企業(yè)中干不長，存有臨時(shí)觀點(diǎn)，組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出嫌麻煩；還有的本人是下崗職工，還指望原單位安排再就業(yè)，因此不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；還有個(gè)別黨員害怕受黨組織的約束，或怕開會(huì)學(xué)習(xí)占用休息時(shí)間，影響精力，有意不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。以上種種原因，致使部分黨員的教育管理工作出現(xiàn)“兩不管、兩不靠”的情況，落入“空檔”，形成盲區(qū)。另外，在黨員先鋒模范作用發(fā)揮問題上，存在“三好三差”的現(xiàn)象，即規(guī)模較大的企業(yè)比較好，小企業(yè)比較差；國有或集體企業(yè)改制的比較好，而個(gè)體或聯(lián)合辦的企業(yè)較差；業(yè)主原是國企負(fù)責(zé)人的較好，新創(chuàng)辦的企業(yè)比較差。造成部分黨員作用發(fā)揮不理想的主要原因，一是理想信念淡薄，黨員意識(shí)不強(qiáng)；二是雇傭思想嚴(yán)重，單純?yōu)榇蚬赍X，不愿發(fā)揮黨員作用；三是部分黨組織缺乏有效的工作機(jī)制，管理手段和措施乏力等。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)的對(duì)策與建議

通過以上分析可以清楚地看到，業(yè)主的態(tài)度和黨組織自身的活力是影響和制約民營企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，是否“為企業(yè)發(fā)展所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”是民營企業(yè)黨的建設(shè)領(lǐng)域里的一條基本規(guī)律。其中，業(yè)主的理解和支持以及黨組織自身的活力在這一規(guī)律中占有主導(dǎo)和支配地位。它的存在，影響和決定著黨建工作覆蓋面的大小，影響和決定著黨組織生命力的強(qiáng)弱，影響和決定著黨建工作質(zhì)量的高低。一句話，民營企業(yè)黨的建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)，符合市場經(jīng)濟(jì)的要求和WTO的規(guī)則。實(shí)踐證明，什么時(shí)候按照這條規(guī)律的要求去做，民營企業(yè)黨的建設(shè)就順利發(fā)展并取得成效；什么時(shí)候違反了這條規(guī)律的要求，民營企業(yè)黨的建設(shè)就出現(xiàn)停滯甚至受到損害。因此，必須高度重視并認(rèn)真研究這條基本規(guī)律，按照這條基本規(guī)律的要求開展工作，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確民營企業(yè)中黨組織的定位，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，尋找到有效的載體，建立起科學(xué)的工作機(jī)制，推動(dòng)民營企業(yè)黨的建設(shè)健康、順利地向前發(fā)展。

首先，必須進(jìn)一步明確民營企業(yè)中黨組織的定位，這是研究和解決問題的前提和關(guān)鍵。目前民營企業(yè)黨的建設(shè)中存在的諸多問題，都與定位問題沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展有著直接或間接的關(guān)系，從某種意義上來說，定位問題實(shí)際上已經(jīng)成為制約民營企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。按照傳統(tǒng)理論和思維，民營企業(yè)中黨組織的定位應(yīng)該、也只能是政治核心，除此之外，其他的定位都站不住腳。但是這種定位模式在實(shí)踐中卻很難行得通，在理論上也有許多似是而非之處。因?yàn)槊駹I企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作方式等方面與國有企業(yè)完全不同，如果照搬國有企業(yè)的做法，把黨組織定位為政治核心，僅僅是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政治核心作用的話，往往很難符合民營企業(yè)的實(shí)際，特別是難以取得外商和中小業(yè)主的理解和支持，因而黨組織的建立就比較困難，即使建立起來也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。道理很簡單，在民營企業(yè)開展黨的工作，雖然有《黨章》和上級(jí)文件的相關(guān)要求和規(guī)定作依據(jù)，但在法律上缺乏明確的定位，尤其是難以與WTO的要求相銜接。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。有了業(yè)主的理解和支持，黨組織的建立就順利，黨組織的地位就能得到保證，黨組織的作用也能夠比較充分地發(fā)揮；沒有業(yè)主的理解和支持，情況就會(huì)完全相反，甚至還會(huì)出現(xiàn)更加被動(dòng)的局面。因此，在這個(gè)問題上必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，將民營企業(yè)黨組織明確定位為“維權(quán)核心”，即成為維護(hù)民營企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益不受侵犯的核心。這樣定位的根據(jù)和理由，一是符合黨的性質(zhì)、宗旨以及“三個(gè)代表”重要思想的要求，是代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是為人民服務(wù)的根本宗旨的具體寫照；二是符合民營企業(yè)的實(shí)際情況和“為企業(yè)發(fā)展所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”的原則要求，有利于黨組織的建立和充分發(fā)揮作用，解決實(shí)際工作中存在的突出問題，不斷提高黨建工作的質(zhì)量；三是符合市場經(jīng)濟(jì)和WTO的要求，有利于促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，壯大和提高社會(huì)主義國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

其次，必須找準(zhǔn)民營企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于民營企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國有經(jīng)濟(jì)組織根本不同，黨組織不在民營企業(yè)的權(quán)力框架之中，因而黨組織不必要也不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能象國有企業(yè)黨組織那樣，按照“黨管干部”的原則，在人事任免問題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營企業(yè)黨組織的工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)應(yīng)放在通過開展“維權(quán)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營上來，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向，思想同心，工作同步。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，都要通過“維權(quán)”活動(dòng)，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中去。如果脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就黨建抓黨建，就會(huì)越抓越被動(dòng)，甚至?xí)霈F(xiàn)南轅北轍的情況。民營企業(yè)黨的建設(shè)搞得好不好，成效如何，都要以這方面的實(shí)際效果來衡量和檢驗(yàn)。

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，必須堅(jiān)持“引導(dǎo)不主導(dǎo)，參與不干預(yù)，協(xié)調(diào)不強(qiáng)制，監(jiān)督不包攬”的原則，把維護(hù)民營企業(yè)諸方合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護(hù)國家和社會(huì)利益，防止和制止制假售假、偷稅漏稅、破壞環(huán)境等不法行為的發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)走正道。二是按照有關(guān)法律的規(guī)定，維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益，尤其是對(duì)雇傭童工、擅自延長勞動(dòng)時(shí)間、拖欠克扣職工工資、隨意打罵開除工人、惡化勞動(dòng)條件、漠視勞動(dòng)保護(hù)等違法違規(guī)行為，更是要理直氣壯、旗幟鮮明地予以抵制和反對(duì)。三是依法維護(hù)業(yè)主和企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)以及政治權(quán)利、人身安全等。而且要把爭取業(yè)主的理解和支持作為重點(diǎn)來突破。由于業(yè)主對(duì)黨建工作的態(tài)度和認(rèn)識(shí)程度，直接關(guān)系到民營企業(yè)黨建工作的起步、發(fā)展和提高，所以要認(rèn)真了解業(yè)主的心愿，傾聽他們的呼聲，關(guān)心他們的切身利益，幫助解決實(shí)際困難，并抓住時(shí)機(jī)向他們宣傳在民營企業(yè)建立黨組織的意義、目的和作用，用“維權(quán)”的實(shí)際行動(dòng)打消他們的顧慮，使其更加自覺地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持在企業(yè)中建立黨組織并開展黨的工作。在這個(gè)問題上也必須理直氣壯、旗幟鮮明。要教育引導(dǎo)黨員群眾，從維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度的高度正確認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，大力宣傳業(yè)主階層也是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，而不是解放以前的資本家；充分肯定他們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所做出的突出貢獻(xiàn)，尊重和維護(hù)他們的合法權(quán)益。四是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關(guān)系，減少障礙和阻力，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境；支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。

第三，以工會(huì)組織為有效載體，建立科學(xué)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的自身建設(shè)。由于工會(huì)組織自身的性質(zhì)，決定了它與黨組織具有內(nèi)在的天然的聯(lián)系，黨組織不僅是工會(huì)組織天然的領(lǐng)導(dǎo)，而且二者在工作上亦有許多相同或相通之處，特別是在“維權(quán)”方面更是如此。所以在民營企業(yè)中，通過工會(huì)組織這個(gè)有效的載體建立黨組織和開展黨建工作，順理成章，有理有據(jù)，在實(shí)踐中具有很強(qiáng)的可操作性。這種做法的好處，一是可以迅速得到職工和業(yè)主的理解和支持，減少環(huán)節(jié)，提高效率，提高黨組織和組建率；二是可以加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，憑借工會(huì)組織這個(gè)“平臺(tái)”，團(tuán)結(jié)、教育和爭取群眾，擴(kuò)大黨組織的影響力和凝聚力；三是可以根據(jù)《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，通過組建工會(huì)，及時(shí)進(jìn)入新組建的外資企業(yè)和其他民營企業(yè)，開展黨的工作，避免與WTO的規(guī)定相抵觸等。因此，今后在民營企業(yè)建立黨組織，應(yīng)與工會(huì)組織同步組建、同步指導(dǎo)、同步管理，由此掌握工作上的主動(dòng)權(quán)。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人與工會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由同一個(gè)人來擔(dān)任，黨組織的成員，即為工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量。暫時(shí)不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先行組建工會(huì)，著重在工會(huì)負(fù)責(zé)人和骨干力量中培養(yǎng)入黨對(duì)象，也可以通過外派和招聘等形式，增加企業(yè)黨員數(shù)量，一俟條件成熟，即可組建黨組織。

通過工會(huì)這個(gè)有效的載體來開展黨的工作，這是從實(shí)際出發(fā)的明智之舉，符合與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，不僅不會(huì)降低黨的先進(jìn)性，反而會(huì)極大地提高黨組織的生存能力，保持黨的生機(jī)和活力。因?yàn)槊駹I企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，追求利潤的最大化是其最基本的屬性。身在其中的黨組織，如果不從實(shí)際出發(fā)，放棄或削弱自身的“維權(quán)”職能，就難以得到業(yè)主和職工群眾的理解和支持，甚至?xí)鹚麄兊姆锤校瑥亩裹h組織失去生存和發(fā)展的空間，保持黨的先進(jìn)性也就無從談起。因此，黨組織必須從民營企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，建立科學(xué)的工作機(jī)制，卓有成效地開展工作。要通過開展“維權(quán)”工作，加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，為職工群眾解疑釋惑、排憂解難，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。這應(yīng)該成為黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作和任務(wù)，要長抓不懈，抓出成效。還要經(jīng)常對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢任務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。與此同時(shí)，還要從造就現(xiàn)代企業(yè)家的高度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育、培養(yǎng)和引導(dǎo)工作，幫助其不斷提高自身的素質(zhì)，為國家和社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

第四，必須高度重視在民營企業(yè)中建立黨組織的工作，這是加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。要本著有利于開展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地在民營企業(yè)中建立健全黨組織，努力做到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就開展到哪里。要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，因地制宜、因企制宜，不能簡單地壓指標(biāo)、湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。要成熟一個(gè)，組建一個(gè)；組建一個(gè)，鞏固一個(gè)。對(duì)符合規(guī)定、條件成熟的，可以單獨(dú)組建黨組織；一時(shí)條件不成熟的，可以采取“掛、靠、聯(lián)、派”等多種形式，開展黨的工作，積極創(chuàng)造條件，為建立黨組織打好基礎(chǔ)。鑒于一些民營企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負(fù)責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負(fù)責(zé)人的實(shí)際，在推選黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“兩推一選”的辦法，即：發(fā)揮職代會(huì)的作用，由職工代表和黨員分別推薦候選人，對(duì)推薦出的候選人經(jīng)過考察，然后提交黨員大會(huì)選舉。如果企業(yè)一時(shí)沒有合適的黨組織負(fù)責(zé)人人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從企業(yè)外物色合適人選。

在充分尊重業(yè)主的意愿、肯定其政治地位、維護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯并努力獲得其理解和支持的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，業(yè)主階層的整體素質(zhì)雖然有了很大的提高，但仍然存在參差不齊的情況，在少數(shù)業(yè)主當(dāng)中確實(shí)存在收買賄賂國家公職人員、偷稅漏稅、欺詐經(jīng)營、制假售假、破壞環(huán)境、盤剝工人等現(xiàn)象。對(duì)此，要善于通過法律手段來解決。必須努力保持民營企業(yè)中黨組織的先進(jìn)性和純潔性，不能降格以求，更不能把黨組織變成業(yè)主的附庸或金字招牌，損害黨的形象。因此，一般情況下，不宜由業(yè)主來擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；已經(jīng)擔(dān)任了的，要想辦法替換下來。這樣做，有利于維護(hù)黨組織的形象，有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，也有利于開展工作。

第五，必須加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)的整體布局當(dāng)中，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，加強(qiáng)落實(shí)。鑒于這項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，除了各級(jí)黨委的“一把手”作為第一責(zé)任人以外，還要把責(zé)任明確落實(shí)到各級(jí)黨委的組織部門身上。在明確責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)積極推廣向民營企業(yè)派駐政治指導(dǎo)員或工作員的成功做法，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，必要時(shí)在市縣區(qū)一級(jí)成立民營經(jīng)濟(jì)黨的工作委員會(huì)，作為市縣區(qū)委的派出機(jī)關(guān)，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?？傊訌?qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，也是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。我們對(duì)其規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，隨著實(shí)踐的發(fā)展，也在不斷提高和深化。我們有理由相信，在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，經(jīng)過全黨同志的艱苦努力，民營企業(yè)黨的建設(shè)一定能不斷地進(jìn)入新境界、邁上新臺(tái)階、取得新的更大的成績。