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1鐵路工程建設(shè)施工管理問題

現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工管理調(diào)研報(bào)告指出，我國鐵路工程施工管理中項(xiàng)目管理方式使得管理層與作業(yè)層存在溝通不暢的問題。而這一問題的存在直接導(dǎo)致了施工管理工作中諸多問題的產(chǎn)生，加上鐵路工程施工特點(diǎn)以及鐵路施工地域氣候因素的影響使得鐵路工程建設(shè)施工中質(zhì)量隱患及管理問題的頻發(fā)。受傳統(tǒng)施工管理習(xí)慣以及鐵路施工企業(yè)管理能力等因素影響，鐵路工程建設(shè)施工管理中還存在制度不完善、制度與工程不相符、管理體系不能有效指導(dǎo)施工等問題。這些問題的存在嚴(yán)重影響了鐵路工程建設(shè)施工管理工作的開展、影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、影響了鐵路工程建設(shè)施工質(zhì)量。為了促進(jìn)我國鐵路工程建設(shè)施工行業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)的發(fā)展，我國鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工管理現(xiàn)狀開展評(píng)測工作及相關(guān)對(duì)策的制定與執(zhí)行。通過科學(xué)的施工管理以及有效的執(zhí)行，預(yù)防施工管理問題的發(fā)生、促進(jìn)施工管理工作的有效開展。

2解決鐵路工程建設(shè)管理問題的方法

2.1調(diào)整人力資源，提高整體的建設(shè)管理水平

鐵路企業(yè)正處于體制改革的過程中，由于鐵路企業(yè)過去屬于國有企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)和從業(yè)人員方面存在很大的問題。其中較為明顯的是組織繁多且人員冗余。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作下要對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行合理化的組織運(yùn)行方式，在工作人員上要做到人力資源的合理配置，任人唯賢。切實(shí)做到以工作人員所具備的能力和崗位的匹配度高度契合以提高管理的水平和質(zhì)量。

2.2提高建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善各項(xiàng)管理工作

當(dāng)下，我國鐵路施工單位與各供貨商之間都建立的是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)糾紛、利益沖突等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，市場環(huán)境以及價(jià)格等也多變，因此，相關(guān)建設(shè)單位必須從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)并完善自身的管理水平，將管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到優(yōu)質(zhì)的管理水平。我國在鐵路工程建設(shè)中的管理主要包括以下幾種：首先，招標(biāo)管理。企業(yè)的最終目標(biāo)是獲得最大的收益，在競爭日益激烈的今天，招標(biāo)方與投標(biāo)方在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的約束下追求自身的利益，但是在這個(gè)過程中還存在大量問題，主要有投標(biāo)方胡亂抬價(jià)、評(píng)標(biāo)時(shí)間過短、對(duì)于違約罰款力度不夠等等。其次，合同管理。順應(yīng)時(shí)展，相關(guān)的各種鐵路建設(shè)合同要做到適時(shí)修改與補(bǔ)充，建設(shè)施工單位在施工階段要對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，一定要確保合同的規(guī)范、合理。最后，計(jì)劃管理。鐵路工程建設(shè)管理離不開計(jì)劃管理，計(jì)劃編制的好壞以及執(zhí)行程度的好壞嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度，相關(guān)部門必須保證計(jì)劃的科學(xué)合理，以保障工期以及工程質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)施工管理以及事前防范

建立行之有效的檢查標(biāo)準(zhǔn)以及考核指標(biāo)，在檢查完畢之后，要將最終結(jié)果通報(bào)全線并納入“六位一體”考核。針對(duì)檢查后梳理出的突出問題，傾向性問題安排專項(xiàng)檢和復(fù)查。試驗(yàn)先行作為一種手段，是確立工藝方法的重要保證，它還為大面積展開施工提供可靠的技術(shù)支持和有效的質(zhì)量控制措施。對(duì)于工序的簽認(rèn)，可以實(shí)行看板管理，這能促進(jìn)工序的合理化，要對(duì)主要工序的交接驗(yàn)收進(jìn)行確認(rèn)、簽認(rèn)以及留名，建立每個(gè)施工工序與環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任界定，追溯體系，每一個(gè)工程，每一個(gè)項(xiàng)目都把責(zé)任分解到人，落實(shí)到位，并現(xiàn)場掛牌公示，對(duì)主要的施工工序，推行看板管理，確保工程安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。按照運(yùn)營管理單位提前介入的要求，在設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備（材料）進(jìn)場、隱蔽工程施工、單位工程驗(yàn)收中組織運(yùn)營接管單位的技術(shù)人員全過程介入、現(xiàn)場把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，方案調(diào)整問題由公司組織設(shè)計(jì)、運(yùn)營單位協(xié)商確定，并及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

2.4抓好安全管理，重視建設(shè)綠色環(huán)保鐵路

一直以來，人們都把安全問題放在首位，不管是鐵路工程建設(shè)單位，還是其他任何部門或者組織，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到安全在工作中的重要性，此外，要在企業(yè)內(nèi)部樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，讓工作人員了解安全的意義，并積極采取相關(guān)的預(yù)防措施，真正把施工安全工作擺到重要位置，常抓不懈。在開工前必須針對(duì)工程的特點(diǎn)，對(duì)施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系：深化安全專項(xiàng)整治，狠抓各項(xiàng)防范和整改措施的落實(shí)，堵塞漏洞，防患于未然。

綜上所述，鐵路運(yùn)輸事業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，鐵路運(yùn)輸事業(yè)正處于興旺發(fā)展當(dāng)中，鐵路工程修建工作還將大量繼續(xù)。從經(jīng)驗(yàn)來看鐵路施建工作當(dāng)中由于管理不善出現(xiàn)了很多問題，為了讓這些問題消失在萌芽當(dāng)中，完善鐵路施建管理工作亟待解決。在施工技術(shù)上要對(duì)其工程施建圖紙的設(shè)計(jì)和審核工作進(jìn)一步規(guī)范，在人力資源配置上要壯大管理隊(duì)伍，在管理上既要有懂技術(shù)的專業(yè)性管理人才，又要有具有出色交流協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)導(dǎo)人才，同時(shí)要確保管理人員具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。我國的鐵路事業(yè)已經(jīng)駛向歐洲，鐵路運(yùn)輸質(zhì)量在一定程度代表了我國的國力發(fā)展水平，所以對(duì)此必須給予高度的重視。

作者：劉文博單位：中鐵十九局集團(tuán)第三工程有限公司