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“文化產(chǎn)業(yè)”最早于1940年代由德國(guó)法蘭克福學(xué)派學(xué)者霍克海默和阿多諾提出，指以批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)生產(chǎn)方式生產(chǎn)文化產(chǎn)品，又被稱為“文化工業(yè)”。［1］20世紀(jì)八九十年代以來，文化產(chǎn)業(yè)在全球得到快速發(fā)展，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易中扮演日漸重要的角色，各國(guó)也把制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提為議事日程。具體至我國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)被劃分為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)(如新聞出版發(fā)行、廣播電影電視、文化藝術(shù)、文化信息傳輸?shù)?和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)(如文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)服務(wù)、文化用品的生產(chǎn)服務(wù)等)兩個(gè)主要部分。［2］“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念于1998年由英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組在《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中首次提出，并被定義為:“源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧和才華，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。［3］而現(xiàn)今，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出的通行定義為:“一是使用創(chuàng)意與智力資本為初始投入的產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)作、制造和銷售的循環(huán)過程;二是由一系列以知識(shí)為基礎(chǔ)的活動(dòng)構(gòu)成，不側(cè)重于藝術(shù)，也從貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中創(chuàng)造潛在收入;三是既包括有形產(chǎn)品、也包括無形的擁有創(chuàng)意內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)目標(biāo)的智力與藝術(shù)服務(wù);四是出于手工藝、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)部門之間的交界處;五是在世界貿(mào)易中構(gòu)成了一個(gè)新的充滿活力的領(lǐng)域”。(UNCTAD．CREATIVEE-CONOMYRepor．2008)經(jīng)過上述梳理可知，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”即是在文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交融的基礎(chǔ)上，同時(shí)兼有文化產(chǎn)業(yè)的框架基礎(chǔ)以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征的一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。具體而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是全球化背景下，以人們的精神文化娛樂需求為基礎(chǔ)，以高科技手段為支撐，以網(wǎng)絡(luò)等新傳播方式為主導(dǎo)，以文化藝術(shù)與經(jīng)濟(jì)全面結(jié)合為特征的跨國(guó)、跨行業(yè)、跨部門重組或創(chuàng)建的新型企業(yè)集群。在分類標(biāo)準(zhǔn)上，本文基于我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的分類框架以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門，并結(jié)合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展實(shí)踐，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分為如下兩個(gè)類別:其一，核心層，包括文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫、建筑等文化內(nèi)容生產(chǎn)部門;其二，外圍層，具體指文化會(huì)展、設(shè)計(jì)服務(wù)、咨詢策劃等文化服務(wù)提供和軟件網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)研發(fā)、科學(xué)工業(yè)等創(chuàng)意生產(chǎn)部門。在具體特征上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍具備創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征:第一，是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互融合而生的新興產(chǎn)業(yè);第二，在運(yùn)作模式上，以創(chuàng)意、智力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的生產(chǎn)要素。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)即是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一種集聚發(fā)展模式:其具體指代集聚了一定數(shù)量的文化創(chuàng)意企業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備自主創(chuàng)意研發(fā)能力，并具有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的區(qū)域。而得益于集聚的形式，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以加強(qiáng)不同企業(yè)之間的合作及協(xié)同創(chuàng)意，有利于政府加大基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，從而有效提升企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和創(chuàng)新能力和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。這也使得現(xiàn)階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)也是世界各國(guó)政府扶持和發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的常用手段之一。因而，對(duì)各個(gè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)加以梳理和總結(jié)，可作為探討整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的有效切入點(diǎn);這也即是本文選取文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為主要研究對(duì)象的原因之所在。在具體的對(duì)象選取范圍方面，本文依據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義及范疇的界定，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為文化內(nèi)容生產(chǎn)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)兩大類別，前者主要以影視、戲劇等文化園為代表，后者則主要以軟件服務(wù)、科學(xué)工業(yè)等科技園的形式呈現(xiàn)出來。在具體的篩選標(biāo)準(zhǔn)方面，本文主要遵從“創(chuàng)意”這一本質(zhì)特征及對(duì)各園區(qū)的運(yùn)營(yíng)情況加以判斷和評(píng)估，即各園區(qū)是否定期會(huì)生產(chǎn)出引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù);同時(shí)，還會(huì)輔以園區(qū)的產(chǎn)值、企業(yè)規(guī)模、就業(yè)創(chuàng)造、對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)的貢獻(xiàn)等表層數(shù)據(jù)加以綜合考量。

一、研究框架界定:基于集群理論的梳理

由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要體現(xiàn)出的是一種產(chǎn)業(yè)集聚形式，我們可借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的集群理論，對(duì)園區(qū)的形成原因、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等加以把握。在形成原因方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)者多關(guān)注企業(yè)的區(qū)位選擇、專業(yè)化分工、企業(yè)間的投入與產(chǎn)出關(guān)系、運(yùn)輸成本、空間交易成本等經(jīng)濟(jì)要素。如韋伯認(rèn)為集聚的產(chǎn)生是主要來源于企業(yè)有集中而獲取經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力———企業(yè)集中在一起能夠帶來相對(duì)分散是更多的收益和節(jié)省更多的成本，而影響集聚的因素包括技術(shù)設(shè)備的發(fā)展、勞動(dòng)力組織的發(fā)展、市場(chǎng)和因素、經(jīng)常性開支成本四個(gè)方面［4］;克魯格曼則將其新貿(mào)易理論和收益遞增等觀點(diǎn)引入了集群研究，認(rèn)為企業(yè)的規(guī)模報(bào)酬遞增、運(yùn)輸成本和生產(chǎn)要素移動(dòng)是產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的原因［5］17。在運(yùn)營(yíng)方面，有學(xué)者引入社會(huì)文化的思考，研究企業(yè)相互作用而形成的環(huán)境、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，以及其所帶來的創(chuàng)新行為、經(jīng)濟(jì)效率等。比如，歐洲區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境小組(GREMI)認(rèn)為，得益于聚集在一起的企業(yè)的協(xié)同作用和集體效率，集群內(nèi)往往會(huì)形成一種創(chuàng)新環(huán)境(如集群所在地促進(jìn)創(chuàng)新的各種制度、法規(guī)、實(shí)踐等)，這會(huì)使得創(chuàng)新性的機(jī)構(gòu)能夠創(chuàng)新并能與其他機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)。又如，內(nèi)爾森提出了國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論，提出技術(shù)創(chuàng)新和傳播需要大量相關(guān)部門和制度的支持，在創(chuàng)新和學(xué)習(xí)中除了正式的機(jī)構(gòu)和制度(如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、法律制度、社會(huì)管理體制)之外，各種非正式的文化、習(xí)俗、慣例等也對(duì)知識(shí)的積累和傳承起著重要影響，這一現(xiàn)象在具有較高內(nèi)部認(rèn)同的區(qū)域內(nèi)更加明顯。［5］23在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面，波特提出的“鉆石模型”是國(guó)內(nèi)外研究者所依托的主要分析框架，即產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要由四個(gè)基本要素(要素條件、需求條件、相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng))和兩個(gè)附加要素(機(jī)會(huì)和政府)構(gòu)成。其中，要素條件包括初級(jí)生產(chǎn)要素(如天然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)工人、資金等)和高級(jí)生產(chǎn)要素(現(xiàn)代通信、信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，以及受過高等教育的人力、研究機(jī)構(gòu)等)。［6］綜上，結(jié)合學(xué)者的研究及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特征，本文將從如下角度分析世界成功文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn):(1)園區(qū)外部成功要素，本文將選取對(duì)園區(qū)成敗影響最大的政府進(jìn)行探討，深入分析政府在園區(qū)發(fā)展過程中發(fā)揮的作用;(2)園區(qū)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制，主要指園區(qū)內(nèi)部各運(yùn)營(yíng)主體間的協(xié)同作用、園區(qū)內(nèi)部文化氛圍、服務(wù)及基本制度、人才及知識(shí)生產(chǎn)等。

二、外部成功要素梳理

政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，這具體體現(xiàn)在構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和完善開發(fā)手段兩個(gè)方面。

1．構(gòu)筑發(fā)展基礎(chǔ)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)包括文化物質(zhì)資源基礎(chǔ)、制度環(huán)境兩個(gè)方面。(1)開發(fā)本地的優(yōu)勢(shì)資源，為園區(qū)發(fā)展提供依托。雖然各園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)和定位不同———如印度班加羅爾科技園側(cè)重于發(fā)展計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)及服務(wù)、英國(guó)倫敦西區(qū)以戲劇及藝術(shù)為特色、韓國(guó)DMC媒體城主要發(fā)展數(shù)字內(nèi)容等，但都是依托各地的優(yōu)勢(shì)資源(如班加羅爾依托廉價(jià)的高科技人才、倫敦依托自身的文化資源、首爾則依托業(yè)已存在的近萬家數(shù)字媒體企業(yè))而取得的快速發(fā)展。(2)營(yíng)造有利的制度環(huán)境，為園區(qū)發(fā)展提供保障。這包括如下幾個(gè)方面:第一，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃和戰(zhàn)略定位。比如，日本于1996年確立了“文化立國(guó)”的戰(zhàn)略方針，明確提出在10年內(nèi)把日本建設(shè)成世界第一知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)，并特設(shè)文部科技省、文化廳等部門主抓本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，可保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資人可以獲得投資收益，并進(jìn)而促進(jìn)其加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入力度和繼續(xù)創(chuàng)新的積極性，得以間接推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)政府在此方面的做法堪稱典范:早在1790年，美國(guó)就制定了第一部《版權(quán)法》，并隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行多次修改和完善;同時(shí)，美國(guó)還針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行專門立法，如制定《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法》(1980)、《唱片出租修正法》(1984)、《視覺藝術(shù)家權(quán)利法》(1990)、《反電子盜版法》(1997)、《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》(1998)等;此外，美國(guó)政府還注重與國(guó)際接軌，主動(dòng)加入多項(xiàng)國(guó)際條約，為美國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提供良好的制度保障。

2．完善開發(fā)手段開發(fā)手段包括當(dāng)?shù)氐恼叻鲋病@區(qū)規(guī)劃建設(shè)以及管理體制構(gòu)建三個(gè)層面。(1)政策扶植。這包括如下層面:第一，金融支持政策。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要大量的資金投入，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需要政府通過建立相應(yīng)的金融政策，或直接進(jìn)行投資，或間接引導(dǎo)社會(huì)資本的注入。比如，英國(guó)傳媒與體育部《融資一點(diǎn)通》和《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金地圖》兩個(gè)文件，指導(dǎo)有創(chuàng)新能力的企業(yè)和個(gè)人從金融機(jī)構(gòu)或政府部門獲得投資援助，此外還輔以“國(guó)家彩票基金”的模式，以法規(guī)的形式將國(guó)家彩票的部分收入投資于文化設(shè)施的建設(shè)和人才的培養(yǎng)，以彌補(bǔ)政府文化投資的不足。第二，產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。這主要是指政府通過在投融資、稅收、土地等多方面采取優(yōu)惠政策，來鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供助力。比如，印度政府對(duì)科技園實(shí)行的優(yōu)惠政策包括:在關(guān)稅方面，對(duì)軟件出口實(shí)行零關(guān)稅、零流通稅和零服務(wù)稅，對(duì)任何部門進(jìn)口的資本貨物都征以5%的關(guān)稅;在所得稅方面，軟件產(chǎn)品全部出口的企業(yè)免交所得稅，風(fēng)險(xiǎn)基金企業(yè)投資任何項(xiàng)目的所得均免征所得稅;在外商投資方面，規(guī)定外資控股可達(dá)75—100%。第三，人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。比如，長(zhǎng)期以來，硅谷都采用外向型的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，它很好地利用了上世紀(jì)60年代美國(guó)移民制度改革這一歷史機(jī)遇，積極吸收各國(guó)優(yōu)秀人才資源集聚硅谷;此后，硅谷也一直為硅谷以外乃至美國(guó)以外的人才資源創(chuàng)造優(yōu)越的引進(jìn)政策、工作待遇、生活服務(wù)、社會(huì)保障條件，以最大限度地引進(jìn)高技術(shù)人才。(2)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。政府可通過對(duì)園區(qū)的區(qū)位選擇、土地使用、總體功能、交通、景觀、環(huán)保等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施(包括電力、給排水、網(wǎng)絡(luò)、煤氣、通訊等)加以建設(shè)和完善，以此來推動(dòng)園區(qū)的發(fā)展。(3)管理體制構(gòu)建。政策扶持和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)只是一種前期的促進(jìn)手段，真正能使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠保持長(zhǎng)久、健康、有序的發(fā)展的核心在于構(gòu)建出一套政府與園區(qū)之間的管理與服務(wù)體制，使得園區(qū)在便捷獲得政府的支持的同時(shí)，又可享有獨(dú)立自主的發(fā)展空間，從而得以實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化運(yùn)作。比如，韓國(guó)政府通過針對(duì)不同行業(yè)成立專門的扶持性機(jī)構(gòu)，如游戲綜合支援中心、文化產(chǎn)業(yè)振興院、廣播影像產(chǎn)業(yè)振興院、軟件振興院，以加大對(duì)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)園區(qū)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)力度。

三、內(nèi)部成功要素剖析

本部分將結(jié)合此前的分析框架，對(duì)兩類存在明顯差異的園區(qū)———科技園和文化園，進(jìn)行分別的分析和解讀，探索普適性的成功經(jīng)驗(yàn)。

1．科技園的成功經(jīng)驗(yàn)

縱觀世界各國(guó)成功科技園的發(fā)展歷程，其成功經(jīng)驗(yàn)可體現(xiàn)在如下方面:(1)多方互動(dòng)的發(fā)展模式各成功科技園區(qū)多采用政府服務(wù)、行業(yè)管理、商業(yè)運(yùn)作的多方共同參與的發(fā)展模式:第一，政府主要負(fù)責(zé)為園區(qū)及其企業(yè)提供服務(wù)，這包括制定扶持政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)造良好的制度環(huán)境等方面。第二，由相關(guān)行業(yè)成立一個(gè)或非官方或半官方性質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)，直接負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的運(yùn)作工作。第三，由企業(yè)和個(gè)人擔(dān)任市場(chǎng)主體，負(fù)責(zé)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和商業(yè)運(yùn)作，這可體現(xiàn)在產(chǎn)品與服務(wù)、制造和銷售，以及企業(yè)的勞動(dòng)組織形式、管理體制等多個(gè)環(huán)節(jié)。(2)完善的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制科技園區(qū)是由企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)、中介組織構(gòu)成的集群，這些機(jī)構(gòu)之間彼此的交流、互動(dòng)和協(xié)作則是科技園得以產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的根本動(dòng)力。這包括如下幾個(gè)方面:1)企業(yè)之間的協(xié)作與交流。這主要包括兩個(gè)層面:第一，橫向聯(lián)合，主要是提供相同產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)就某一項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等方面的合作(如組建合資企業(yè)、技術(shù)分享)，這會(huì)使得相關(guān)的技術(shù)、知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)可以在企業(yè)之間得到傳播與共享，從而促進(jìn)地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新;第二，縱向聚合，這即指處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交流與合作(如相互持股、簽訂協(xié)議等)，這可以使處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)采取專業(yè)化的分工與合作，各自關(guān)注自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力與核心資源，并利用專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)與合作的穩(wěn)定形式持續(xù)地創(chuàng)造價(jià)值，從而使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)均得到提升。2)產(chǎn)學(xué)研的知識(shí)創(chuàng)造與共享。這主要是指園區(qū)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)等研究單位的彼此協(xié)作和互動(dòng)。這可通過如下方式實(shí)現(xiàn):第一，開放課堂，研究單位和企業(yè)共同制定教育內(nèi)容。第二，學(xué)校根據(jù)產(chǎn)業(yè)前沿調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才。第三，研究機(jī)構(gòu)以企業(yè)需求為研究課題，由科研人員擔(dān)任企業(yè)咨詢顧問，從而實(shí)現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展提供新思想、新技術(shù)的目的。第四，企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù)成果測(cè)試和生產(chǎn)場(chǎng)所，使其科研成果產(chǎn)業(yè)化。3)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)與孵化機(jī)制。園區(qū)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)主要包括管理咨詢公司、銀行金融機(jī)構(gòu)、同業(yè)公會(huì)、會(huì)計(jì)師與律師事務(wù)所、獵頭公司、公關(guān)公司和營(yíng)銷機(jī)構(gòu)等，可圍繞研究開發(fā)和技術(shù)成果商業(yè)化的全過程，為企業(yè)提供技術(shù)、資金、信息、管理等多方面的服務(wù)，從而在加強(qiáng)企業(yè)之間溝通、孵化中小企業(yè)成長(zhǎng)、促進(jìn)園區(qū)資源優(yōu)化配置等方面發(fā)揮作用:一方面，它們扮演了“關(guān)節(jié)”的角色，為園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的有序展開提供保障，疏通各方關(guān)系，帶動(dòng)各方協(xié)作，處理企業(yè)主要業(yè)務(wù)外的其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)事務(wù);另一方面，它們扮演了“搖籃”的角色，為園區(qū)內(nèi)的新生物提供生存和發(fā)展的有利環(huán)境，使其在大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)夾縫中生存下來，并在此過程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，這有利于保持園區(qū)對(duì)新技術(shù)、新事物的敏感度、包容度，使其保持產(chǎn)業(yè)前沿的引領(lǐng)地位，并使園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。(3)多層次的文化氛圍文化氛圍作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軟實(shí)力，也是影響園區(qū)及其企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。一般而言，成功的園區(qū)旨在營(yíng)造如下的文化氛圍:1)鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化。這以硅谷為典型代表，硅谷的基石是小企業(yè)的靈活專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)比起大集團(tuán)公司來說是更有效率的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組織形式，也對(duì)創(chuàng)業(yè)有更強(qiáng)的吸引力，對(duì)失敗有更強(qiáng)的包容度。2)忠誠(chéng)技術(shù)、熱衷變化的創(chuàng)新文化。仍以硅谷為例，得益于該園區(qū)松散而開放、專業(yè)而非等級(jí)森嚴(yán)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)得以保存?zhèn)€人的自主性、首創(chuàng)精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過程中形成了特有的創(chuàng)新文化。3)寬松彈性、朝氣蓬勃的體制文化。為了鼓勵(lì)員工勤奮工作和積極創(chuàng)新，印度班加羅爾園區(qū)也力圖營(yíng)造一種年輕的、朝氣蓬勃、寬松的體制文化和工作氛圍，如很多軟件企業(yè)采取校園的布局和文化，實(shí)行不固定的上班時(shí)間，并且有漂亮的咖啡廳、草地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)所供員工休息，并且園區(qū)還配有迪斯科、酒吧和飯店等設(shè)施，幫助提升園區(qū)整體的年輕而充滿朝氣的氛圍。

2．文化園成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

縱觀世界各國(guó)文化園的發(fā)展歷程，其成功經(jīng)驗(yàn)包括如下幾個(gè)方面:(1)依托文化資源稟賦文化資源稟賦指的是文化園所依托的地域所具有的文化要素和文化環(huán)境，這是文化園得以成功發(fā)展的首要前提———文化園是否具有其獨(dú)特的文化個(gè)性、文化風(fēng)格、文化品味，關(guān)鍵就看其是否具有并能有效利用地域文化特色。比如，英國(guó)曼徹斯特北部文化園的形成就與當(dāng)?shù)刎S富的、與眾不同的音樂歷史及享有國(guó)際聲譽(yù)的滾石和流行樂隊(duì)有關(guān)，美國(guó)百老匯戲劇產(chǎn)業(yè)園區(qū)即是依托于其在19世紀(jì)末發(fā)展其的劇場(chǎng)和音樂廳而形成的。(2)遵循商業(yè)運(yùn)作模式文化園雖以提供文化內(nèi)容產(chǎn)品為其主營(yíng)業(yè)務(wù)，但檢驗(yàn)產(chǎn)品成功與否、鑒定園區(qū)發(fā)展成效的核心標(biāo)準(zhǔn)之一則是內(nèi)容產(chǎn)品所取得的市場(chǎng)收入和占據(jù)的市場(chǎng)份額。因而，文化園內(nèi)的企業(yè)應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，按照市場(chǎng)規(guī)律對(duì)其生產(chǎn)、管理、銷售等流程全面實(shí)施商業(yè)化運(yùn)作。比如，好萊塢采取制片人負(fù)責(zé)制，由制片人負(fù)責(zé)資金的籌集與管理，這使得其必須考慮公眾喜好，以使影片適合市場(chǎng)需要，從而在藝術(shù)和市場(chǎng)之間取得平衡。(3)注重科技投入發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須意識(shí)到技術(shù)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展所能產(chǎn)生的影響，并有意識(shí)地將新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)之中。比如，重技術(shù)一直是好萊塢電影業(yè)的傳統(tǒng)，特別強(qiáng)調(diào)影片的內(nèi)容注重與最新科技、未來時(shí)代以及新興工業(yè)緊密結(jié)合，早在20世紀(jì)50年代，好萊塢的電影制作者就實(shí)驗(yàn)了3D這種特殊的視覺效果;并且，寬熒幕技術(shù)、虛擬技術(shù)等新技術(shù)也均是從好萊塢走向世界其他地區(qū)的電影行業(yè)的。(4)開拓國(guó)際市場(chǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)僅僅是引入國(guó)際先進(jìn)文化、科技、創(chuàng)意，并將之“本土化”。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，其也應(yīng)注重“走出去”戰(zhàn)略，將本地的優(yōu)秀文化“全球化”;而這一最終發(fā)展目標(biāo)，也決定著文化園在生產(chǎn)自身產(chǎn)品時(shí)，需要有意識(shí)地關(guān)注和迎合國(guó)際市場(chǎng)需求，并建立相應(yīng)的國(guó)際推廣渠道，從而使得自身產(chǎn)品得以成功打入國(guó)際市場(chǎng)。這里，我們可以借鑒韓國(guó)的發(fā)展思路:韓國(guó)政府在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中逐漸認(rèn)識(shí)到，囿于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有限，若要使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須開拓國(guó)際市場(chǎng)，并進(jìn)而制定了“瞄準(zhǔn)國(guó)際大市場(chǎng)，將以中國(guó)、日本為重點(diǎn)的東亞地區(qū)作為走向世界的臺(tái)階，促進(jìn)出口，利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收回制作成本，通過海外市場(chǎng)盈利”的基本發(fā)展戰(zhàn)略。(5)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)所謂“領(lǐng)頭羊”即是指那些具備優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展處于領(lǐng)先地位并具有一定影響力的領(lǐng)先行業(yè)和企業(yè);若能先集中力量扶植這些“領(lǐng)頭羊”的發(fā)展，則可對(duì)其他相關(guān)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)起到有效的帶動(dòng)作用。比如，索爾福灣英國(guó)媒體城從一個(gè)日趨衰落的工業(yè)碼頭發(fā)展到今天英國(guó)最重要的媒體集中地，離不開英國(guó)廣播公司(BBC)的“領(lǐng)頭羊”作用。早在2004年，BBC管理層就表示有意將部分單位遷往曼徹斯特，并于2006年將地址選在了索爾福灣，其后，包括BBC兒童節(jié)目、BBC體育、BBC第五電臺(tái)等部門從倫敦移師索爾福灣。而BBC的簽約入駐則極大地帶動(dòng)了該地區(qū)的影響力和聚合力———很快，其它電視臺(tái)(如英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái))、SIS等媒體公司、薩爾福德大學(xué)的媒體中心和眾多創(chuàng)意公司等眾多機(jī)構(gòu)紛至沓來。

四、結(jié)語:我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思考

基于上述產(chǎn)業(yè)概念的梳理和國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，本文對(duì)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展做如下思考:

1．國(guó)家層面:概念及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待厘清隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念的混亂、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的匱乏問題便日益突出。比如，在產(chǎn)業(yè)范疇界定上，北京市將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分為三層，細(xì)分為9個(gè)大類、27個(gè)中類和88個(gè)小類［7］，但卻沒有列入現(xiàn)今頗具規(guī)模、對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯的動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè);而上海市則沒有列入文化相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的后續(xù)工業(yè)化生產(chǎn)行業(yè)，所囊括的行業(yè)也比北京的標(biāo)準(zhǔn)少得多［8］;云南把茶業(yè)、玉器也列入了文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。又如，在園區(qū)名稱方面，目前各地有基地、園區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)等各式名稱，并且標(biāo)準(zhǔn)也不一，比如園區(qū)和基地即沒有明確區(qū)別，有些單個(gè)企業(yè)也被稱作園區(qū)，而有些產(chǎn)業(yè)集群也被稱作基地［9］。這些均說明了當(dāng)前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在基本概念不明晰、缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑等問題。而這也對(duì)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響:其一，不利于行業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，無法準(zhǔn)確反映文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，將影響政府的政策制定、規(guī)劃指導(dǎo);其二，影響學(xué)界研究的開展，現(xiàn)今我國(guó)關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究多是僅局限在“文化”一詞，偏重研究藝術(shù)類、影視類園區(qū)，而對(duì)計(jì)算機(jī)軟件等高科技園區(qū)較為忽視，這無疑對(duì)業(yè)界的實(shí)踐無法提供良好的助力。從這一角度，若要促進(jìn)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，首先要解決的應(yīng)是全國(guó)層面概念和范圍統(tǒng)一界定的問題，這則應(yīng)在明確文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)范疇以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心特征之上完成，這樣才能反映出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心特征并迎合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

2．各地層面:政府角色定位急需擺正在中央精神的帶動(dòng)下，我國(guó)各地政府都掀起了建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的浪潮，但與此同時(shí)，有些政府卻出現(xiàn)了對(duì)自身角色定位存有偏差的問題，比如有的政府管束過于嚴(yán)格，制約了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展積極性;而有的政府又過于放任，缺乏相應(yīng)的規(guī)劃和指導(dǎo)，這也造成了園區(qū)的荒廢。總體而言，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程中，政府相應(yīng)地具有管理者和服務(wù)者兩種角色。作為管理者，政府以規(guī)劃、布局和政策引導(dǎo)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的主要方式，并多對(duì)園區(qū)進(jìn)行直接的、全方位的管理;作為服務(wù)者，政府以建立公共服務(wù)體系、促進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)為主要工作，主要依靠園區(qū)及企業(yè)自身的市場(chǎng)化運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而并不對(duì)其進(jìn)行過多指導(dǎo)。而在梳理各國(guó)園區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，這兩種角色定位各有利弊:在管理者角色下，由政府作為園區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)，可通過集中的政策和資源投入以及對(duì)企業(yè)的調(diào)動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)使園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)模，可直接提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度;但另一方面，政府的此種管理手段僅可在提升園區(qū)的硬件設(shè)施(如交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀設(shè)計(jì))方面發(fā)揮作用，在園區(qū)的軟環(huán)境(如區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化氛圍、人才儲(chǔ)備等)方面收效甚微，不利于在長(zhǎng)期階段內(nèi)推進(jìn)園區(qū)的自主發(fā)展和有效創(chuàng)新，甚至，若政府的干預(yù)過為細(xì)致或嚴(yán)格，如對(duì)目標(biāo)任務(wù)、人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置、人事任免等方面實(shí)施“統(tǒng)包統(tǒng)攬”，則會(huì)徹底抑制園區(qū)的創(chuàng)新能力，取得適得其反的管理效果。而對(duì)于服務(wù)者角色，則通過以市場(chǎng)機(jī)制作為主導(dǎo)、政府從旁給予協(xié)助的方式，可彌補(bǔ)“管理者”在制約園區(qū)創(chuàng)新能力等方面的不足，鼓勵(lì)和推進(jìn)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)及企業(yè)的自主創(chuàng)新行為，有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展;但從另一方面看，由于其是由相當(dāng)數(shù)量的私人資本依照市場(chǎng)規(guī)律自由集聚而成，園區(qū)需要較長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間方才能達(dá)到一定規(guī)模。因此，對(duì)于我國(guó)的實(shí)際情況而言，各地政府應(yīng)根據(jù)各地的發(fā)展情況來選擇其所應(yīng)扮演的角色:若該地經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)較為薄弱，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，則政府可選擇作為“管理者”，通過政策和投入在短時(shí)間內(nèi)直接推動(dòng)園區(qū)形成發(fā)展規(guī)模;反之，則不妨扮演“服務(wù)者”的角色，輔以公共服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)等方面的支持，為園區(qū)的自主發(fā)展和企業(yè)的自主創(chuàng)新提供空間。

3．園區(qū)層面:形成運(yùn)營(yíng)機(jī)制、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力目前，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量雖多，但卻普遍存在規(guī)模小、專業(yè)性不足、創(chuàng)意匱乏等問題，這使得其生產(chǎn)出的產(chǎn)品附加值不高、無法滿足市場(chǎng)需求，既不利于企業(yè)及園區(qū)自身的發(fā)展和贏利，也大大削弱了我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面的整體實(shí)力。因而，對(duì)于我國(guó)各個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身而言，目前亟待形成一套符合自身主營(yíng)業(yè)務(wù)特征、契合地域優(yōu)勢(shì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，如依托大學(xué)知識(shí)及人才資源的北京“中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”、上?！疤焐杰浖@區(qū)”則應(yīng)借鑒美國(guó)硅谷與斯坦福的合作模式、印度班加羅爾與當(dāng)?shù)馗咝５娜瞬排囵B(yǎng)模式，探索出一套屬于自身的產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)機(jī)制，以提升園區(qū)的知識(shí)生產(chǎn)及創(chuàng)新能力;又如，在政府扶持下大力發(fā)展的杭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地則可借助這一政策優(yōu)勢(shì)，一方面加大對(duì)科技的資本投入，另一方面積極探索商業(yè)運(yùn)作模式;等等。以上，僅是筆者做出的一些思考，希望本文的相關(guān)探索能起到拋磚引玉之功效。

作者：倪寧王芳菲單位：中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院