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摘要：文章從空中交通管制的安全管理政策、安全管理機構(gòu)、安全管理策略以及安全文化等四個方面研究了空中交通管制的安全管理體系，在此基礎(chǔ)上，對空中交通管制信息系統(tǒng)進行了初步研究，旨在不斷完善空中交通管制，確保航運安全，促進航運的交通管制的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：空中交通管制；安全管理體系；信息系統(tǒng)

前言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我國航運事業(yè)不斷發(fā)展，航線和航班都呈現(xiàn)不斷擴張和增多的趨勢，這就給空中交通管制提出了更高的要求。近年來，我國機場設(shè)施不斷完善，但因空中交通管制安全管理不規(guī)范而引起飛行事故仍然屢見不鮮，由此可見，空中交通管制的規(guī)范和發(fā)展任重道遠。隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸應(yīng)用到各個領(lǐng)域，對空中交通管制安全管理信息系統(tǒng)的研究至關(guān)重要。

1空中交通管制安全管理體系

1.1安全管理政策和策略

空管安全管理政策主要包括安全目標和安全標準兩個方面：（1）安全目標：指的是空中交通管理體制各個部門要實現(xiàn)的具體方針和相關(guān)條文，航空事業(yè)必然伴隨著風險，因此對于空中交通管制而言，并沒有絕對的安全，空管安全目標就是要盡可能降低安全事故發(fā)生的風險[1]；（2）安全標準：第一，空中交通管制相關(guān)機構(gòu)的管理者和員工要明確的職責，建立安全管理相關(guān)的條例要求。第二，要求空中交通管制安全管理相關(guān)部門要積極組織培訓(xùn)和實習，提升員工安全意識和安全技能。最后，要對航班運行的危險性進行系統(tǒng)評估，及時洞察航班運行中的風險因素，并采取有效措施來控制安全風險。安全管理策略主要包括安全評估策略、安全審查策略以及安全改進策略：（1）安全評估策略：第一，根據(jù)相關(guān)信息報告、飛行歷史數(shù)據(jù)等對航班運行的安全性進行評估。第二，對可能產(chǎn)生的危險后果的嚴重性進行評估。第三，對安全事故發(fā)生的可能性進行評估。（2）風險評價：對風險的嚴重程度和發(fā)生的可能性進行評價，確定哪些安全風險是不可接受的，哪些安全風險的發(fā)生概率是較高的。（3）降低風險：如果所預(yù)測的風險是不可接受的，可能產(chǎn)生嚴重后果的，則應(yīng)當采取有效措施來降低風險，例如增加應(yīng)急處理、調(diào)整員工配置等。

1.2安全管理機構(gòu)設(shè)置

安全管理機構(gòu)部門的設(shè)置是空中交通管制安全管理體系中的重要方面，主要包括安全管理部門、安全主管、安全專家等：（1）安全管理部門設(shè)置：主要承擔空中交通管理中的各項安全管理工作，例如落實安全管理規(guī)章制度、加強工作人員安全培訓(xùn)教育等；（2）安全主管：主要職責是領(lǐng)導(dǎo)整個部門的安全管理工作，例如組織指導(dǎo)培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作、匯報管理成果等；（3）安全專家：指的是具有專業(yè)能力的安全管理人員，主要職責是對安全風險的評估和分析，為安全管理工作提供依據(jù)以及為員工提供專業(yè)化的安全技能培訓(xùn)等，保證安全管理工作的科學性。

1.3安全文化

根據(jù)相關(guān)研究表明，空中交通管制員的不規(guī)范操作和管理是引起航空安全事故的重要原因，從本質(zhì)上來講，這與管制員的安全意識、安全態(tài)度等息息相關(guān)，而要想樹立空中交通管制員的安全意識，培養(yǎng)空中交通管制員的安全態(tài)度，則應(yīng)當注重發(fā)揮安全文化的重要教育作用，通過安全文化建設(shè)來形成一種安全的風氣，將安全意識潛移默化地深入到每一個管制員的心中，只有這樣，管制員才能夠從心底樹立安全意識，積極學習安全知識和安全技能，才能夠從根本上做好安全管理工作[2]。

2空中交通管制信息系統(tǒng)

空中交通管制信息系統(tǒng)以信息技術(shù)、IT技術(shù)為支撐，實現(xiàn)了空中交通管制的信息化、智能化、數(shù)字化，這對于提升空中交通管制的效率和安全性有著重要的意義。

2.1系統(tǒng)模塊劃分

（1）登錄模塊：登錄模塊的主要作用是控制系統(tǒng)的訪問權(quán)限，只有具備登錄密碼的人員才可以登錄到系統(tǒng)中；（2）提交報告模塊：報告模塊指的是管制人員對感知到的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，對安全管理風險進行評價，并將評價報告提交；（3）信息模塊：信息模塊指的是系統(tǒng)通過提交的報告來相關(guān)安全管理信息，例如安全公告信息、管理通知文件信息、運行通報信息等；（4）信息查看模塊：信息查看模塊實現(xiàn)了信息的共享管制員、安全專家、安全主管都可以查看、檢索相關(guān)信息。

2.2系統(tǒng)框架

2.2.1感知層。

顧名思義，感知層相當于整個空中交通管制信息系統(tǒng)的“感知器官”，感知層以傳感單元為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對機場環(huán)境、飛行航路環(huán)境等的感知和監(jiān)控，對于安全管理來說，感知層能夠通過監(jiān)視系統(tǒng)來實現(xiàn)對飛機飛行狀態(tài)、飛行環(huán)境、起飛環(huán)境、落地環(huán)境等信息的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息異常，則會自動進行異常數(shù)據(jù)的分析處理，并得出異常原因以及可能產(chǎn)生的風險，為安全管理決策的制定提供了依據(jù)?？偟膩碚f，感知層能夠?qū)︼w機運行、飛行環(huán)境、空管設(shè)備等與空中交通管制相關(guān)的設(shè)備和環(huán)境進行監(jiān)測。

2.2.2網(wǎng)絡(luò)層。

網(wǎng)絡(luò)層主要指的是空中交通管制系統(tǒng)中的各個網(wǎng)絡(luò)，例如空中交通管制的局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等等，實現(xiàn)空中交通管制信息的有效流通，是整個系統(tǒng)信息流通的基礎(chǔ)。

2.2.3服務(wù)平臺層。

服務(wù)平臺層能夠?qū)Ω兄獙痈兄降南嚓P(guān)數(shù)據(jù)信息進行應(yīng)用，從而構(gòu)建空中交通管制相關(guān)的服務(wù)平臺，提供相關(guān)服務(wù)。例如氣象服務(wù)平臺、空域管理平臺等，以安全管理為例，感知層能夠獲得天氣狀況相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，而服務(wù)平臺層能夠接收到這些天氣數(shù)據(jù)，得出天氣的具體狀況，建立的氣象服務(wù)平臺層能夠提供氣象預(yù)報等相關(guān)服務(wù)，能夠根據(jù)氣象預(yù)報信息得出影響航空安全的相關(guān)氣象因素，這對于空中交通管制的安全管理有著重要的意義。

2.2.4應(yīng)用層。

應(yīng)用層的主要功能是為管制人員的管制決策制定提供依據(jù)信息，例如告警服務(wù)信息、設(shè)備狀態(tài)信息、空域管理信息等，這些信息匯集到一起為管制員的安全管理決策制定提供依據(jù)，從而實現(xiàn)空中交通管制的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

2.3關(guān)鍵技術(shù)

空中交通管制信息系統(tǒng)中涉及到許多科學技術(shù)，例如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)、無線傳感技術(shù)等，其中射頻識別技術(shù)和無線傳感網(wǎng)絡(luò)是最為關(guān)鍵：（1）射頻識別技術(shù)：射頻識別技術(shù)能夠通過視頻信號來實現(xiàn)對目標對象的自動化識別，射頻標簽在磁場中會接受射頻信號，以感應(yīng)電流獲取的能量為基礎(chǔ)發(fā)出相關(guān)信息至解讀器，在解碼后傳送至信息系統(tǒng)進行處理，從而完成信息識別，對于空中交通管制信息系統(tǒng)來說，可以在系統(tǒng)的監(jiān)視設(shè)備上貼上射頻標簽，這樣就能夠自動識別監(jiān)視設(shè)備上的監(jiān)視數(shù)據(jù)了[3]；（2）無線傳感網(wǎng)絡(luò)：無線傳感網(wǎng)絡(luò)集成了傳感器技術(shù)、無線通信技術(shù)、嵌入式計算機技術(shù)等先進技術(shù)，其能夠?qū)崿F(xiàn)信息的采集和處理。以空管安全管理為例，可以在機場航道、雷達站等安裝傳感器，通過傳感器來獲取機場航道信息、飛機運行狀態(tài)信息等，在獲取信息之后無線傳感網(wǎng)絡(luò)能夠以嵌入式計算機技術(shù)為基礎(chǔ)對這些信息數(shù)據(jù)進行處理，之后以無線通信技術(shù)為基礎(chǔ)傳送到空管部門中，從而為空中交通管制的安全管理提供依據(jù)。

3結(jié)束語

綜上所述，文章從空中交通管制的安全管理政策、安全管理機構(gòu)、安全管理策略以及安全文化等四個方面研究了空中交通管制的安全管理體系，從模塊劃分、系統(tǒng)框架、關(guān)鍵技術(shù)等三個方面研究了空中交通管制信息系統(tǒng)，旨在不斷完善空中交通管制，確保航運安全，促進航運的交通管制的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻

[1]張建平.ISO體系下的空中交通管制安全評估系統(tǒng)研究[D].西南交通大學，2012.

[2]袁泉.空中交通管制安全管理研究[J].科技風，2011，5：276.

[3]石文先，朱新平.智慧空中交通管理系統(tǒng)及其應(yīng)用[J].南京航空航天大學學報（社會科學版），2013，3：51-55.

作者：張嘉懿 單位：民航華北空管局