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節(jié)約型社會(huì)下綠色財(cái)政稅收政策探析

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節(jié)約型社會(huì)下綠色財(cái)政稅收政策探析

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,對(duì)各行各業(yè)都有重要的影響。財(cái)政稅務(wù)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行合理控制,是必要的措施。在節(jié)約型社會(huì)的要求下制定綠色財(cái)政稅收政策,符合新時(shí)期時(shí)代要求下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重要意義。本文是對(duì)節(jié)約型社會(huì)視角下的綠色財(cái)政稅收政策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:節(jié)約型社會(huì);綠色;財(cái)政稅收

0引言

現(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷出現(xiàn)的金融危機(jī),都是促使加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理作用必要的社會(huì)背景。同時(shí),為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全穩(wěn)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行節(jié)約型建設(shè)政策方針,進(jìn)而提高綠色財(cái)政稅收政策的管理水平,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。

1綠色財(cái)政稅收政策的發(fā)展現(xiàn)狀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的情況下,為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型,通過控制財(cái)政稅收的調(diào)節(jié)作用,進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型,是有效的必要措施。同時(shí)伴隨著可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對(duì)資源和能源的保護(hù)加重作用,在這種情況下,實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策是適合國(guó)情的發(fā)展措施。在綠色財(cái)政稅收政策逐步發(fā)展的情況下,求自身存在的問題和弊端日益凸顯,主要表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)欠缺、難以把握標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不夠完善。

1.1經(jīng)驗(yàn)欠缺

綠色財(cái)政稅收政策的實(shí)行和發(fā)展,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求和我國(guó)國(guó)情的客觀需要有效結(jié)合的產(chǎn)物。隨著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體實(shí)施,取得的效果明顯,但是由于綠色財(cái)政稅收政策本身屬于新技術(shù),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下屬于探索階段,對(duì)相應(yīng)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)都有多方面的欠缺。而經(jīng)驗(yàn)欠缺,會(huì)導(dǎo)致綠色財(cái)政稅收政策實(shí)施進(jìn)度緩慢,收獲不大。具體表現(xiàn)為基于對(duì)可持續(xù)發(fā)展的初步認(rèn)識(shí)和要求,往往提出不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如為解決經(jīng)濟(jì)落后的困境,實(shí)行粗放式的經(jīng)濟(jì)政策,以提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,缺少對(duì)企業(yè)有效的管理要求和整體規(guī)劃,因此對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成的資源浪費(fèi)和污染問題聽之任之。雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到一定發(fā)展,通過財(cái)政稅收政策加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)建設(shè)作用,但是由于缺少具體的整體規(guī)劃,以及相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的問題嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展。

1.2難以把握標(biāo)準(zhǔn)

綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用,極大地推動(dòng)市場(chǎng)積極的發(fā)展步伐,同時(shí)由于大范圍地統(tǒng)一使用綠色財(cái)政稅收政策標(biāo)準(zhǔn),對(duì)具體行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,難以形成有效的約束力,無法促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀背景,要求必須構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系,合理規(guī)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)社會(huì)的要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。面對(duì)這種客觀需要,實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策應(yīng)注意合理把握實(shí)行標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)具體行業(yè)合理制定發(fā)展規(guī)劃,以促進(jìn)行業(yè)的實(shí)際發(fā)展符合社會(huì)需要,進(jìn)而取得更深遠(yuǎn)的發(fā)展空間。但是現(xiàn)實(shí)生活中推行的綠色財(cái)政稅收政策,盲目采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)實(shí)行平等的財(cái)政政策,這不利于企業(yè)的發(fā)展,只能拉大企業(yè)的貧富差距,嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致相對(duì)貧困企業(yè)的破產(chǎn)。同時(shí)針對(duì)地區(qū)貧富的不同,也應(yīng)合理制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策,以促進(jìn)不同地區(qū)企業(yè)的共同發(fā)展,避免貧富地區(qū)過大,造成收支不均,盲目使用相同的綠色財(cái)政稅收政策,導(dǎo)致種種問題的產(chǎn)生。

1.3機(jī)制不夠完善

綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,由于綠色財(cái)政稅收政策機(jī)制的不完善,產(chǎn)生的制約作用越來越明顯。綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛推廣,由于屬于新技術(shù)探索階段,相應(yīng)的管理機(jī)制和管理措施需要進(jìn)一步完善,以及相關(guān)政策的制定也急需得到解決。種種跡象表明,綠色財(cái)政稅收政策機(jī)制的不完善,嚴(yán)重制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。綠色財(cái)政稅收政策對(duì)大中型企業(yè)要求嚴(yán)格,對(duì)中小型企業(yè)要求不全面,因?yàn)橹行∑髽I(yè)相對(duì)于大型企業(yè)來說,制度和管理方面存在差異,使用相同的綠色財(cái)政稅收政策,很容易對(duì)大型企業(yè)形成有效約束力,但是對(duì)中小型企業(yè)來說,財(cái)政管理存在一定的漏洞和盲區(qū),導(dǎo)致中小型企業(yè)財(cái)政管理容易出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象,中小型企業(yè)的具體問題得不到有效解決,同時(shí)相應(yīng)的問題不斷產(chǎn)生,處于“此消彼長(zhǎng)”的現(xiàn)象。

2綠色財(cái)政稅收政策的重要意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì),實(shí)行綠色財(cái)政政策,有利于政府針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用,確保經(jīng)濟(jì)收支趨于均衡的狀態(tài),是有效縮減貧富差距的必要措施。目前社會(huì)處于可持續(xù)發(fā)展社會(huì),對(duì)社會(huì)的各項(xiàng)建設(shè)都要尊重環(huán)保和可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,這樣不但有利于保護(hù)環(huán)境,更有利促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得廣大的生存空間。綠色財(cái)政稅收政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展下的重要產(chǎn)物,同時(shí)也是人們基于環(huán)保意識(shí)提出的重要生存保證,綠色財(cái)政稅收政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,不僅有利于市場(chǎng)處于綠色環(huán)保的社會(huì)環(huán)境中取得深遠(yuǎn)的發(fā)展,同時(shí)也有利于政府強(qiáng)化主體地位,是政府針對(duì)金融危機(jī)合理管控財(cái)政,確保采取積極措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有效途徑。

3節(jié)約型社會(huì)背景下促進(jìn)綠色財(cái)政稅收政策應(yīng)用的有效途徑

3.1加強(qiáng)政府的指導(dǎo)干預(yù)作用

針對(duì)節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的有效實(shí)施,應(yīng)確保政府主導(dǎo)地位和經(jīng)濟(jì)的主體地位,強(qiáng)化政府的指導(dǎo)干預(yù)作用。節(jié)約型社會(huì)背景下的綠色財(cái)政稅收政策建設(shè),需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資源管理和生態(tài)問題的綜合規(guī)劃和整體建設(shè),并針對(duì)相關(guān)建設(shè)加大投資力度,同時(shí)可以采取強(qiáng)化管理部門,加強(qiáng)指導(dǎo)建設(shè)的方式,加強(qiáng)其指導(dǎo)干預(yù)作用。政府通過對(duì)財(cái)政稅收政策的有效規(guī)劃,是有效發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府主導(dǎo)作用的具體體現(xiàn),也是政府通過宏觀調(diào)控措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的最終目的。例如政府針對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)和推廣,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度以及通過有效的經(jīng)濟(jì)措施加大企業(yè)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)力度和重視力度等。同時(shí),政府也可以通過政策強(qiáng)硬措施,強(qiáng)迫低能污染大的產(chǎn)品退出銷售市場(chǎng)。

3.2完善綠色財(cái)政稅收管理制度

節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的應(yīng)用,要不斷完善綠色財(cái)政稅收政策管理制度。因?yàn)榫G色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用,屬于探索階段,相應(yīng)的制度還有所欠缺,需要在實(shí)踐的檢驗(yàn)中得到經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而制定科學(xué)的完善措施,有效地提高綠色財(cái)政稅收管理作用。綠色財(cái)政稅收政策是在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下,提出的合理控制財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的有效措施,綠色財(cái)政稅收政策管理制度的制定,應(yīng)遵循可持續(xù)和發(fā)展的工作中心,結(jié)合具體實(shí)際發(fā)展環(huán)境和實(shí)際發(fā)展需要,制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度,以促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3創(chuàng)新綠色財(cái)政稅收管理措施

節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的應(yīng)用,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色財(cái)政稅收政策的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策在地區(qū)中的實(shí)際運(yùn)用,綜合考慮地區(qū)發(fā)展實(shí)際和相關(guān)制約因素,進(jìn)而合理把控制定方針,針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策在節(jié)約型社會(huì)中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)相關(guān)管理措施和運(yùn)行辦法進(jìn)行大膽創(chuàng)新,取得新的突破,以滿足地區(qū)發(fā)展中的實(shí)際需要和綠色財(cái)政稅收政策整體適用的作用和效果。針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策進(jìn)行大膽創(chuàng)新,應(yīng)根據(jù)政策環(huán)保的根本要求,結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,同時(shí)針對(duì)實(shí)際因素的影響,綜合制定節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的創(chuàng)新工作。

4結(jié)束語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì),構(gòu)建節(jié)約型社會(huì),是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展要求的必然產(chǎn)物。為了加快節(jié)約型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)步伐,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策,是必要措施和有效途徑。在節(jié)約型社會(huì)的背景下實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策,有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化社會(huì)要求下的成功轉(zhuǎn)型,也有利優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要指導(dǎo)意義。關(guān)于節(jié)約型社會(huì)要求下實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策,要具體結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),同時(shí)綜合考慮地區(qū)差異和貧富差異,制定合理的管理措施和管理制度,以達(dá)到促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要,同時(shí)也有利減少地區(qū)貧富差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn):

[1]李霞.基于節(jié)約型社會(huì)的綠色財(cái)政稅收政策研究[J].中國(guó)管理信息化,2015,18(10):159.

作者:趙紅單位:宿鴨湖水庫(kù)管理局

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