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摘要：在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，一旦有金融危機(jī)出現(xiàn)，將會(huì)對(duì)社會(huì)上各個(gè)方面均造成嚴(yán)重影響，其中對(duì)國(guó)家財(cái)政稅收的影響就是比較重要的一個(gè)方面。因此，在金融危機(jī)大形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行積極改革，從而盡可能降低金融危機(jī)對(duì)財(cái)政稅收產(chǎn)生的影響，使國(guó)家財(cái)政稅收能夠保證穩(wěn)定，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)盡可能保證穩(wěn)定發(fā)展。本文就金融危機(jī)背景下財(cái)政稅收改革進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；財(cái)政稅收；改革

金融危機(jī)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程由于各個(gè)方面因素影響而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重影響，進(jìn)而會(huì)影響到國(guó)家財(cái)政稅收。因此，在金融危機(jī)背景下，對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行改革十分必要，政府及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)這一點(diǎn)清楚認(rèn)識(shí)，積極采取有效措辭進(jìn)行改革，從而降低金融危機(jī)影響，保證財(cái)政稅收良好。

1金融危機(jī)背景下財(cái)政稅收改革必要性分析

首先，在金融危機(jī)背景下財(cái)政稅收改革屬于實(shí)際需求。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)成為十分重要的一個(gè)組成部分，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展大形勢(shì)下，我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)之間有著越來(lái)越密切的聯(lián)系。在這種大形勢(shì)下，一方面而言，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可對(duì)其它國(guó)家一些相關(guān)技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠進(jìn)入新的階段；另一方面而言，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間不斷進(jìn)行融合，一旦有經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)，將會(huì)在很大程度上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，從而對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收產(chǎn)生嚴(yán)重影響。所以，為能夠使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)危害程度有所降低，一項(xiàng)必要任務(wù)就是改革財(cái)政稅收，從而對(duì)金融危機(jī)更好應(yīng)對(duì)。其次，在稅收管理水平提高方面財(cái)政稅收改革屬于實(shí)際需要。在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)政稅收是十分重要的一種稅收類(lèi)型，其不但能夠?qū)π枨罂偭窟M(jìn)行合理調(diào)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)收入分配情況進(jìn)行調(diào)整，并且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還能夠起到一定監(jiān)督作用。所以，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展谷草中財(cái)政稅收具有十分重要的意義。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)財(cái)政稅收正在不斷增加，而以往傳統(tǒng)財(cái)政稅收管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際需要。所以，為能夠使當(dāng)前時(shí)展需求得到滿(mǎn)足，必須要改革當(dāng)前財(cái)政稅收，從而使財(cái)政稅收管理水平能夠得以不斷提高，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

2金融危機(jī)背景下財(cái)政稅收改革有效策略

2.1建立適當(dāng)稅負(fù)稅收制度

所謂稅負(fù)所指的就是一個(gè)國(guó)家總體稅負(fù)水平，其在當(dāng)前稅收政策中屬于核心內(nèi)容，其屬于納稅主體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的最重要體現(xiàn)，其中包括直接納稅主體，也包括間接納稅主體。通常情況下，在不存在其它影響因素情況下，若政府支出出現(xiàn)一定變化，則稅收收入必然也會(huì)有一定變化出現(xiàn)。然而，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于政府規(guī)模、財(cái)政支出總量以及稅收收入總量而言，其均與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀之間有著十分密切聯(lián)系。所以，在金融危機(jī)背景下，建立合理稅收制度，從而使稅負(fù)水平保持適中，這在財(cái)政稅收改革方面屬于十分重要的一項(xiàng)工作。為能夠建立適當(dāng)稅負(fù)水平稅收機(jī)制，首先，應(yīng)當(dāng)使納稅人減輕其稅外負(fù)擔(dān)，在使納稅人稅外負(fù)擔(dān)不斷得以減少的情況下，將宏觀稅負(fù)水平適當(dāng)提高；其次，為能夠建立適當(dāng)稅負(fù)水平的稅收制度，還應(yīng)當(dāng)在增值稅轉(zhuǎn)型方面加快速度，對(duì)物業(yè)稅及時(shí)開(kāi)始征收。這樣一來(lái)，才能夠保證稅收制度更加合理，使其更加具備科學(xué)性，從而保證適當(dāng)稅負(fù)水平。

2.2對(duì)財(cái)政及經(jīng)濟(jì)間良性互動(dòng)正確處理

從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)財(cái)政稅收水平增長(zhǎng)所依賴(lài)的主要就是企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，具體而言，其主要確定因素就是企業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)。所以，在金融危機(jī)背景下，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行改革，從而促進(jìn)企業(yè)銷(xiāo)售能力得以提高，從而使財(cái)政稅收收入能夠保證穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。因此，通過(guò)財(cái)政稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間產(chǎn)生的良性互動(dòng)，為能夠使這種良性互動(dòng)得到更好發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域內(nèi)較多介入，從資源優(yōu)化配置角度作為入手點(diǎn)，使稅收制度轉(zhuǎn)變成為公共性投入，在政府稅收公共性投入情況下，必然會(huì)使周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到較好帶動(dòng)作用，從而與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間能夠產(chǎn)生良性互動(dòng)。而政府稅收資金的直接投入會(huì)導(dǎo)致地方或者中央財(cái)政資源在實(shí)際利用過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，這一點(diǎn)與財(cái)政稅收根本目標(biāo)也存在偏離，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展十分不利。

2.3積極優(yōu)化稅收征管組織形式

在當(dāng)前稅務(wù)管理過(guò)程中，稅收征管屬于重要組成部分，其所指的就是依據(jù)相關(guān)稅法規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收工作中實(shí)施征收、檢查以及管理等相關(guān)工作。在金融危機(jī)背景之下，相關(guān)工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將稅源變化情況掌握，應(yīng)當(dāng)對(duì)稅源加強(qiáng)管理，還應(yīng)當(dāng)注意依法征收稅務(wù)，在實(shí)際操作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)生產(chǎn)以及組織收入相互結(jié)合，應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅積極開(kāi)展調(diào)查工作，從而通過(guò)合理有效稅收征管組織使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能得以穩(wěn)定。從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)管理理念的應(yīng)用，進(jìn)一步對(duì)稅收征管組織形式進(jìn)行優(yōu)化，具體而言，可從以下兩個(gè)方面作為入手點(diǎn)。

一是明晰管理職能。對(duì)于當(dāng)前政府稅收征管而言，其職能主要就是使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境得以平衡，特別是在金融危機(jī)大背景下，政府稅收征管部門(mén)更加應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化管理方向積極堅(jiān)持，使管事與管戶(hù)兩者之間能夠?qū)崿F(xiàn)雙管齊下，互相進(jìn)行補(bǔ)充，從而使管理效能能夠得到切實(shí)提高，對(duì)稅源及稅戶(hù)增強(qiáng)監(jiān)控能力，避免出現(xiàn)漏征漏管情況。為能夠使雙管制度形式能夠得以實(shí)現(xiàn)，則必須要將管理層次減少，將業(yè)務(wù)流程作為導(dǎo)向，明晰管理職能，從而使管理能夠發(fā)揮其真正效果，從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境能夠更加公平。

二是建立扁平化組織管理結(jié)構(gòu)。所謂扁平化組織管理結(jié)構(gòu)所指的主要就是在稅收征管過(guò)程中實(shí)行平行式征管體制，依據(jù)信息流相對(duì)集中原則以及職責(zé)明確原則，從而全面整合基層征管機(jī)構(gòu)，從而使執(zhí)法主體能夠減少數(shù)量以及審批環(huán)節(jié)，對(duì)業(yè)務(wù)單一及職責(zé)交叉部門(mén)進(jìn)行整合，從而使有限人力資源可在專(zhuān)業(yè)化管理以及基層征管一線(xiàn)中得到充分利用。這種稅收征管方式能夠使納稅人有效減少其繳稅麻煩，可為納稅部門(mén)提供適當(dāng)便捷支付方式，從而使大面積接觸稅務(wù)機(jī)關(guān)情況有效減少，使工作效率得以提高。

2.4對(duì)地稅與國(guó)稅協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行完善

從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，稅收占據(jù)十分重要的地位，不但在組織財(cái)政收入中屬于十分重要的一個(gè)途徑，并且在整體經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及社會(huì)分配調(diào)節(jié)方面也是十分重要的一種手段。但是隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展以及完善，傳統(tǒng)稅收體系中國(guó)稅及地稅征管機(jī)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前需求，國(guó)家相關(guān)部門(mén)雖然也在一定程度上對(duì)其進(jìn)行完善，然而由于地方稅制改革仍舊比較落后，機(jī)構(gòu)整合在當(dāng)前仍舊比較困難。在金融危機(jī)大背景下，為能夠使國(guó)稅與地稅協(xié)調(diào)機(jī)制得以不斷完善，國(guó)稅機(jī)關(guān)與地稅機(jī)關(guān)均應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議，使兩者之間能夠加強(qiáng)協(xié)調(diào)及聯(lián)系，充分利用信息資源，從而保證能夠適當(dāng)處理國(guó)稅與地稅相關(guān)工作，從而為今后財(cái)政稅收合理化奠定良好基礎(chǔ)。

3結(jié)束語(yǔ)

在金融危機(jī)大背景下，為能夠使我國(guó)財(cái)政稅收得到更好發(fā)展，政府及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)金融危機(jī)背景下財(cái)政稅收改革必要性充分認(rèn)識(shí)，并且應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前實(shí)際情況通過(guò)有效措施及策略對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行改革，從而使降低金融危機(jī)對(duì)財(cái)政稅收造成的影響，使財(cái)政稅收能夠保證更加合理，促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展。

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作者：范玉生單位：明溪縣文體廣電出版局