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項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有依靠先進(jìn)的體制和機(jī)制，實(shí)行全員、全方位和全過(guò)程的管理，才能真正取得成效。

一、增強(qiáng)成本控制意識(shí)要從體制和機(jī)制上解決問(wèn)題

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，首先要樹(shù)立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，要使降低成本成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。做到這一點(diǎn)，靠教育和灌輸是一個(gè)方面，更重要的是從項(xiàng)目運(yùn)作體制和機(jī)制上加以保證。目前國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式，一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任考核。但不論哪種形式，一個(gè)普遍存在的問(wèn)題都是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等，權(quán)力與義務(wù)不相稱。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力很大，風(fēng)險(xiǎn)卻很小。企業(yè)的盈虧很大程度依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧損。正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)成本不重視，管理不精細(xì)，甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無(wú)太大關(guān)系，也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本漠不關(guān)心，于是成本控制就成為一句空話，項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)會(huì)大打折扣，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。因此，要從體制上做文章，如實(shí)行項(xiàng)目股份制或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。其實(shí)質(zhì)是維護(hù)企業(yè)利益和增加個(gè)人(項(xiàng)目班子)的風(fēng)險(xiǎn)度，即包盈包虧。這里包含二層意思，一是確保上交，可實(shí)行個(gè)人資產(chǎn)抵押；二是實(shí)行責(zé)任追究制，凡屬于管理不善，或管理上存在有“黑洞”導(dǎo)致虧損的應(yīng)及時(shí)調(diào)離崗位并追究責(zé)任。在這樣一種游戲規(guī)則下，項(xiàng)目成本才能真正與經(jīng)營(yíng)者利益密切相關(guān)，才能促使其真正地重視成本的管理。同時(shí)利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本與職工的利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職

工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益；達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。

二、項(xiàng)目成本的全方位管理

項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容包括材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他直接費(fèi)以及項(xiàng)目管理費(fèi)。對(duì)這些成本的控制涉及到技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備、行政后勤各個(gè)管理部門(mén)，直至一線的施工班組。因此，成本管理應(yīng)該是全方位的管理。如何使各項(xiàng)成本得到有效的控制，筆者以為應(yīng)該做好以下幾方面的工作。

(一)建立和完善成本控制體系

所謂成本控制體系，指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)管理員都必須落實(shí)成本管理責(zé)任，明確職責(zé)，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善，同時(shí)要注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

(二)制訂規(guī)章制度規(guī)范操作行為

項(xiàng)目成本是否控制有效，很大程度上依賴于各項(xiàng)管理制度是否健全，要靠制度來(lái)規(guī)范操作行為。特別是材料、設(shè)備和管理費(fèi)用的開(kāi)支等更是管理的重點(diǎn)。材料占了工程成本的60％左右，必須要有嚴(yán)密的材料管理制度。材料管理要從采購(gòu)抓起，大宗材料由公司材料部門(mén)統(tǒng)一供應(yīng)為好，有條件的可采取市場(chǎng)招標(biāo)，以降低成本。項(xiàng)目部自行采購(gòu)的材料，也要做到貨比三家：比質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)。合同簽訂前，必須經(jīng)過(guò)一定的程序，避免一個(gè)人說(shuō)了算，杜絕暗箱操作。其他如收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)必須責(zé)任到人，做到賬物相符，臺(tái)賬清楚，特別要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。設(shè)備管理部門(mén)要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械，外租設(shè)備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺(tái)班、按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。要制訂設(shè)備維修和油料消耗定額，并按月進(jìn)行考核。建立各項(xiàng)保養(yǎng)制度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。非生產(chǎn)性費(fèi)用的開(kāi)支可紳縮性很大，必須從嚴(yán)從緊控制?？梢愿鶕?jù)工程量的大小，確定合理比例，總量控制，分項(xiàng)考核。項(xiàng)目管理班子的搭建應(yīng)是精干高效、避免人浮于事，以減少工資總額的開(kāi)支。辦公費(fèi)用、交通工具、差旅費(fèi)等開(kāi)支，必須厲行節(jié)約，可采取部門(mén)包干，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。業(yè)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支遵循必要和從嚴(yán)原則，建立嚴(yán)格的審批、報(bào)銷(xiāo)制度，規(guī)定權(quán)限不得突破。財(cái)務(wù)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度并實(shí)施監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目的合同管理

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要簽訂各種各樣的合同，涉及面廣，合同簽約方的身份也很復(fù)雜，稍有不慎，就會(huì)使自己陷于被動(dòng)甚至增加額外的成本，因此，必須加強(qiáng)合同的管理。合同管理主要把握以下幾點(diǎn)：一是印章管理，落實(shí)專人保管，使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會(huì)簽制。重要的合同必須報(bào)經(jīng)公司主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺(tái)賬，統(tǒng)一保管。三是盡可能使用統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時(shí)用工合同，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，起到保護(hù)自己的作用。

四、運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制實(shí)施考核獎(jiǎng)罰

成本控制的最終目的是追求利潤(rùn)的最大化，它需要扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和全體員工的共同努力。利用激勵(lì)機(jī)制對(duì)各部門(mén)和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任成本考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這是十分必要的。公司(分公司)要對(duì)項(xiàng)目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo)，項(xiàng)目部要將分項(xiàng)目標(biāo)以責(zé)任狀的形式落實(shí)到相應(yīng)的部門(mén)與班組。明確責(zé)任人和獎(jiǎng)罰辦法，然后根據(jù)工程的進(jìn)度，按時(shí)間段或工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，并實(shí)施獎(jiǎng)罰，這是成本管理取得實(shí)效的重要保證。

五、項(xiàng)目成本的全過(guò)程管理

項(xiàng)目成本管理貫串于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，大致可分為施工準(zhǔn)備、工程施工和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。

(一)施工準(zhǔn)備期

施工準(zhǔn)備階段成本管理的主要內(nèi)容，一是項(xiàng)目中標(biāo)后公司(分公司)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格組成、項(xiàng)目實(shí)施的主、客觀條件、有利因素和不利因素進(jìn)行綜合分析，根據(jù)企業(yè)定額確定比較先進(jìn)、合理的成本控制總體目標(biāo)并將目標(biāo)分解。第二要認(rèn)真研究施工設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主的要求，在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，從降低成本的角度考慮，制訂合理可行的施工方案。另外要根據(jù)業(yè)主要求和前期工作進(jìn)展情況作適當(dāng)合理的投人。既能保證按期開(kāi)工，又要避免設(shè)備、人工的浪費(fèi)，造成不必要開(kāi)支的增加。

(二)工程施工期

工程施工期是成本控制的主要實(shí)施階段。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)十分注重成本信息的歸集和分析。要分期、分項(xiàng)收集整理成本資料，準(zhǔn)確收集成本費(fèi)用，分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，及時(shí)作出調(diào)整。公司(分公司)的財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)職能，必要時(shí)進(jìn)行過(guò)程審計(jì)。主管部門(mén)還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本控制體系運(yùn)行是否有效，以及責(zé)、權(quán)、利落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查，以督促其提高工作成效。

(三)竣工驗(yàn)收期

竣工驗(yàn)收階段要著重做好工程的掃尾工作。首先要對(duì)人工、機(jī)械、材料以及生活后勤設(shè)施作出清理，該清退的及時(shí)清退，該轉(zhuǎn)移的抓緊轉(zhuǎn)移，以降低費(fèi)用，減少成本。其次，要對(duì)剩余工作量作全面的核對(duì)，以免造成遺漏。對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更情況，準(zhǔn)備充分的資料，及時(shí)提出變更請(qǐng)求并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。再次，要安排技術(shù)人員，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收資料。

項(xiàng)目是施工企業(yè)的成本中心，也是利潤(rùn)的主要來(lái)源。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，獲利空間越來(lái)越小，施工企業(yè)都更加重視工程項(xiàng)目的成本管理，把成本控制目標(biāo)作為重要的考核指標(biāo)。