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0前言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的逐步加快，科技的更新?lián)Q代也隨之加快，項(xiàng)目工程管理的涉及面也越來越廣，國(guó)有企業(yè)及大型企業(yè)依靠獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)使工程管理制度化科學(xué)化。但投資額較小的中小型項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)發(fā)揮項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)，做到環(huán)保、安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的的優(yōu)化，己成為工程管理工作中不可忽視內(nèi)容。

1與大型項(xiàng)目相比，中小項(xiàng)目所具有的特點(diǎn)

所謂項(xiàng)目就是指項(xiàng)目管理者按照設(shè)計(jì)的方案，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)預(yù)算，在資源有限的情況下，運(yùn)用科學(xué)的方法和理論，獨(dú)立組織并統(tǒng)一管理項(xiàng)目所涉及的一切工作。中小項(xiàng)目是指投資規(guī)模較小的項(xiàng)目。中小項(xiàng)目所具有的特點(diǎn)包括項(xiàng)目規(guī)模小、目標(biāo)構(gòu)成簡(jiǎn)單、實(shí)施周期短、造價(jià)低、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)小、對(duì)資源的要求小等特點(diǎn)，技術(shù)復(fù)雜度低、運(yùn)作靈活，如加油加氣站建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。

2中小項(xiàng)目工程管理中的常見問題

2.1項(xiàng)目申請(qǐng)階段受支持力度較小

中小項(xiàng)目如加油加氣站在規(guī)模、資金投入、勞動(dòng)力投入及項(xiàng)目周期等方面同大型項(xiàng)目相比均較小，得到當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)公司的支持力度也非常小。中小項(xiàng)目在報(bào)批、報(bào)建所涉及的程序和手續(xù)相對(duì)于大項(xiàng)目來說是一樣的，由于受重視的程度較低，報(bào)批報(bào)建的手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，甚至超過了項(xiàng)目的周期。

2.2項(xiàng)目建設(shè)缺乏有效的管理體制

中小項(xiàng)目雖然規(guī)模小、工期短，但工程的環(huán)保、安全、質(zhì)量、工期及成本控制方面的要求一樣不比大項(xiàng)目少。但就目前來看，許多建設(shè)方在項(xiàng)目工程的計(jì)劃及施工管理方面缺乏科學(xué)合理的管理體制進(jìn)行有效管理。在項(xiàng)目建設(shè)階段，許多項(xiàng)目管理者認(rèn)為中小項(xiàng)目自身的作用較小，對(duì)管理工作不夠重視，往往忽略了這項(xiàng)工作。結(jié)果導(dǎo)致中小項(xiàng)目在項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目時(shí)間的管理上都得不到有效的監(jiān)督和控制。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)方在資金、勞動(dòng)力以及資源方面配備不充分；項(xiàng)目管理者自身在管理機(jī)構(gòu)的工作人員的配置也不夠合理，并且沒有對(duì)施工管理人員的崗位職責(zé)及工作任務(wù)進(jìn)行明確劃分；在項(xiàng)目建設(shè)階段管理工作人員工作散漫、組織紀(jì)律性差，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、成本及施工進(jìn)度的管理隨意性較大；項(xiàng)目管理部門工作效率較低，質(zhì)量不理想，有時(shí)甚至?xí)`導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作的有序進(jìn)行；一些項(xiàng)目管理人員對(duì)工作不夠負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題時(shí)推脫責(zé)任，不能及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)階段的各種問題，延長(zhǎng)了施工工期，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的施工質(zhì)量和效率。

2.3建筑項(xiàng)目施工管理方面存在缺陷

中小項(xiàng)目工程的施工管理就是度項(xiàng)目自身及項(xiàng)目的施工方及監(jiān)理方等單位和部門的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目建設(shè)方通過長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，會(huì)形成較為系統(tǒng)的施工管理制度和策略，但是不同的項(xiàng)目有其不同的特點(diǎn)和施工條件，以往的工程經(jīng)驗(yàn)也不是萬(wàn)能的，在此處的項(xiàng)目工程制度不一定適合用在彼處。項(xiàng)目建設(shè)方根據(jù)項(xiàng)目類型的不同會(huì)委托不同的施工方，因此建設(shè)方根據(jù)原有的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和模式對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行管理，很可能出現(xiàn)不適合具體實(shí)際情況的問題。項(xiàng)目的建設(shè)方與施工方在項(xiàng)目工程施工管理上的配合協(xié)調(diào)不善，會(huì)導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)，這樣就對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響。

3做好中小項(xiàng)目的工程管理的措施

中小項(xiàng)目有其自身的優(yōu)勢(shì)，做好中小項(xiàng)目的工程管理，發(fā)揮項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)，做到環(huán)保、安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用最優(yōu)化，為大項(xiàng)目的管理打好基礎(chǔ)。

3.1做好項(xiàng)目前期部署工作

在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段具有十分重要的作用，主要圍繞項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期與成本是三個(gè)方面。質(zhì)量是項(xiàng)目成功的保證和必然要求，質(zhì)量管理包括計(jì)劃、保證與控制等內(nèi)容；工期管理時(shí)保證項(xiàng)目如期完成的控制過程，大型項(xiàng)目會(huì)分解成小的步驟，分步完成，而中小型項(xiàng)目則需要建設(shè)方制定相應(yīng)的工期計(jì)劃，定期查驗(yàn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度；成本管理是在符合預(yù)算的前提下對(duì)工程全程進(jìn)行控制，主要有項(xiàng)目資源計(jì)劃、工程造價(jià)與成本控制等內(nèi)容。項(xiàng)目工程的施工準(zhǔn)備階段的主要管理工作包括以下幾個(gè)方面：

（1）編制項(xiàng)目計(jì)劃書和可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的收益、資源配置、工程選址、工藝技術(shù)、市場(chǎng)條件等情況進(jìn)行調(diào)查和研究分析，通過科學(xué)的方法進(jìn)行論述和驗(yàn)證，以求得出合理的決策方案。

（2）做好施工準(zhǔn)備，包括技術(shù)準(zhǔn)備，如圖紙準(zhǔn)備、技術(shù)交底以及安全施工專項(xiàng)措施；施工設(shè)備準(zhǔn)備，如設(shè)備進(jìn)場(chǎng)順序、安裝調(diào)試與檢修等；材料準(zhǔn)備，根據(jù)施工計(jì)劃安排材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間；水電能源供應(yīng)準(zhǔn)備、勞動(dòng)力準(zhǔn)備、臨時(shí)建筑準(zhǔn)備，如辦公室、庫(kù)房、工人食宿場(chǎng)所以及衛(wèi)生間等。

（3）當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí)，要經(jīng)由設(shè)計(jì)部門出面說明，要求出具變更設(shè)計(jì)方案和書面說明，組織項(xiàng)目建設(shè)方及施工單位進(jìn)行會(huì)審，達(dá)成一致的書面意見，根據(jù)企業(yè)審批權(quán)限予以決策。對(duì)項(xiàng)目中的疑點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)問題，要向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)和造價(jià)咨詢。在項(xiàng)目施工前，要對(duì)工程概況詳細(xì)了解，包括工程的地形地貌、水電布置情況，防止為后期的施工建設(shè)帶來困難。

3.2強(qiáng)化工程建設(shè)施工過程中的監(jiān)控

（1）工程項(xiàng)目的監(jiān)管部門應(yīng)該執(zhí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理和工程監(jiān)督管理制度。真正做到材料準(zhǔn)備充分及時(shí)、施工工藝科學(xué)、崗位責(zé)任明確，使工程達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）建立并完善工地現(xiàn)場(chǎng)的施工人員簽到制度和責(zé)任追查制度，保證簽到信息與合同規(guī)定應(yīng)該履行的內(nèi)容相一致，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更，對(duì)變更的范圍所產(chǎn)生的費(fèi)用需要經(jīng)過設(shè)計(jì)部門、建設(shè)部門以及監(jiān)理部門的認(rèn)證與蓋章，方可有效。

（3）對(duì)項(xiàng)目的工程施工質(zhì)量制定嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定及行業(yè)內(nèi)部關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)施工，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行驗(yàn)收工作，構(gòu)建工程質(zhì)量安全管理體系。此外，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)度也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，制定科學(xué)的工程施工組織計(jì)劃，合理安排施工方案，保證各階段進(jìn)度及總體工程進(jìn)度。

3.3強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程的管理

（1）在項(xiàng)目實(shí)施工程中加強(qiáng)合同制度的管理，提高合同的索賠及法律效率，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要嚴(yán)格按照合同的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)項(xiàng)目工程的施工范圍、開工日期、竣工日期、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算及造價(jià)、安全防護(hù)措施等重要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，保證彼此的權(quán)責(zé)明確，有助于執(zhí)行合同的相關(guān)條款，進(jìn)行有效檢查和監(jiān)管。

（2）加強(qiáng)規(guī)范項(xiàng)目的預(yù)算審核以及采購(gòu)貨款審核程序，對(duì)財(cái)務(wù)資金的審核一定要嚴(yán)格執(zhí)行，加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度。加強(qiáng)結(jié)算管理制度，及時(shí)合理的編制竣工結(jié)算。在項(xiàng)目工程竣工后，要及時(shí)驗(yàn)收，并組織施工部門辦理竣工結(jié)算手續(xù)，使工程竣工檔案準(zhǔn)確完整，系統(tǒng)全面，能夠真實(shí)的記錄和反映施工全過程。

（3）針對(duì)項(xiàng)目工程施工中的安全和環(huán)保工作，要制定周密計(jì)劃，嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。保證工程現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)達(dá)到要求，在施工材料的堆放上要做到一頭齊、一條線，落地灰集中過篩及時(shí)使用，做到“活完、料凈、場(chǎng)地清”。此外，外運(yùn)垃圾以及廢料應(yīng)有防泥漿灑漏、塵土飛揚(yáng)等措施，防止粉塵爆炸。對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全、環(huán)保及保衛(wèi)意識(shí)教育，提高他們的思想覺悟，組建消防環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立門衛(wèi)值班室和巡查小組，執(zhí)行晝夜輪流值班制度；對(duì)易燃、易爆、有毒物品設(shè)置專門庫(kù)房、未經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得動(dòng)用。

4結(jié)語(yǔ)

總之，中小項(xiàng)目的工程管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，并且具有一定的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，在管理中應(yīng)該發(fā)揮中小項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)合理的組織管理計(jì)劃，嚴(yán)格履行合同及相關(guān)規(guī)定，成立高效專業(yè)的管理部門，加強(qiáng)質(zhì)量、安全、環(huán)保、成本及工期的管理和控制，從多角度加強(qiáng)對(duì)中小項(xiàng)目的工程管理工作，落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行規(guī)范化、制度化及科學(xué)化的管理，使項(xiàng)目能夠保證質(zhì)量和收益并且如期完工，在項(xiàng)目管理過程中積累經(jīng)驗(yàn)，為以后大型項(xiàng)目的管理奠定基礎(chǔ)。

作者：陳彥霖 單位：中海油海南新能源有限公司