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摘要：中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時(shí)代的到來，為企業(yè)開拓創(chuàng)新、提高綜合競爭力創(chuàng)造了有利條件。在過去一段時(shí)期，我國煤炭企業(yè)一直處于高速發(fā)展態(tài)勢，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力量等與以往相比都發(fā)生了很大的變化，亟須改變煤炭企業(yè)原有的管理方式，如不通過創(chuàng)新加以完善和修正，企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路難免就要受到它的羈絆和制約。本文分析影響煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的制約因素，提出增強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新能力的措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；煤炭企業(yè)；管理創(chuàng)新；制約因素；對應(yīng)措施

一、煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的時(shí)代背景

黨的報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。在新時(shí)代里，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長階段轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。在新時(shí)代國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下，我國各行各業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、釋放發(fā)展動(dòng)能。新時(shí)代，我國企業(yè)迎來開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章的大好時(shí)機(jī)，煤炭企業(yè)要奮發(fā)圖強(qiáng)，就必須要對原有的管理機(jī)制、體制、策略、措施等進(jìn)行改革、創(chuàng)新，樹立新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立新時(shí)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展觀。只有這樣，煤炭企業(yè)在未來的發(fā)展道路上才能實(shí)現(xiàn)與新時(shí)代腳步的同頻共振、同步發(fā)展。

（一）新時(shí)代的到來為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件，企業(yè)競爭的積極性會(huì)得到進(jìn)一步提高，企業(yè)市場參與競爭的程度也會(huì)更加激烈。在這種情形下，煤炭企業(yè)如不對原有的管理策略、方法、機(jī)制、體制等進(jìn)行創(chuàng)新，將難以生存和發(fā)展下去。

（二）新時(shí)代，煤炭企業(yè)需要深入貫徹落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，改變煤炭企業(yè)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和設(shè)法增加煤炭產(chǎn)品附加值的歷史性挑戰(zhàn)。如不對原有的管理策略、方法、機(jī)制、體制等進(jìn)行除舊布新，煤炭企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力就會(huì)被削弱。

（三）新時(shí)代，我國進(jìn)一步打開了對外經(jīng)濟(jì)開放的大門，誠如所說：改革開放的大門只會(huì)越開越大，永遠(yuǎn)也不會(huì)關(guān)上。新時(shí)代對外經(jīng)濟(jì)開放大門的越開越大，給國外煤炭企業(yè)來華發(fā)展提供了有利時(shí)機(jī)，從此我國煤炭企業(yè)面臨的競爭對手不再只是國內(nèi)市場，還包括了國際化大市場。因此，煤炭企業(yè)如不在管理層面謀求創(chuàng)新發(fā)展，就會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下陷入市場競爭的被動(dòng)局面。

（四）新時(shí)代的到來標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入到了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新興通訊技術(shù)在我國得到了迅猛的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從此開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式。煤炭企業(yè)作為傳統(tǒng)的能源企業(yè)，沿用了多年的粗放式管理模式無法與新時(shí)代的“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式進(jìn)行有效對接。換言之，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)管理模式的誕生，迫使煤炭企業(yè)不得不對原有的管理策略、方法、機(jī)制、體制等進(jìn)行創(chuàng)新。

（五）新時(shí)代，人力資源的創(chuàng)造性得到了空前的解放，新時(shí)代強(qiáng)調(diào)人力資源對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，提倡關(guān)心人才、尊重人才、重用人才，給人才以發(fā)展自我的機(jī)會(huì)；提倡充分挖掘人力資源的潛力，充分調(diào)動(dòng)人力資源的能動(dòng)性，人文主義情懷在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代得到了充分的彰顯。煤炭企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，組織結(jié)構(gòu)冗雜，在人力資源管理工作中存在著諸多交叉管理、重疊管理的機(jī)構(gòu)和部門。因此，創(chuàng)新企業(yè)原有的管理策略、方法、機(jī)制、體制等，也是新時(shí)代對煤炭企業(yè)人力資源管理工作提出的必然要求。

二、煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新遇到的制約因素

（一）管理觀念陳舊

我國煤炭企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下過渡而來，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展史上，煤炭企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量，雖然現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟(jì)體制，但是煤炭企業(yè)的管理觀念、理念、方式等仍然在很大程度上受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的影響，比如，發(fā)展動(dòng)力不足、競爭意識不強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)冗雜、人力資源管理松散以及管理創(chuàng)新乏力等，這些因素制約著煤炭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）管理方法落后

與傳統(tǒng)的企業(yè)管理相比，新時(shí)代企業(yè)管理方法是對傳統(tǒng)企業(yè)管理方法思維方式的顛覆與超越。比如，在煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的管理方法中，企業(yè)會(huì)將員工工作效率低下、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理執(zhí)行力落實(shí)不到位等情況的發(fā)生歸咎于員工的工作態(tài)度、工作能力與工作方式等方面出現(xiàn)問題。與新時(shí)代的管理方法相比，煤炭企業(yè)原有的管理方式相對落后，因此，新時(shí)代的管理方法要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要從自身查找原因，從上而下探尋企業(yè)員工工作效率低下、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理執(zhí)行力落實(shí)不到位等問題發(fā)生的原因。

（三）管理資金短缺

管理創(chuàng)新不是閉門造車、憑空想象，管理創(chuàng)新的貫徹落實(shí)要建立在廣泛深入的基礎(chǔ)調(diào)查和技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)之上才能行之有效、有的放矢，而完成這些工作需要投入大量的資金作為保障。但是，對于煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來講，很多時(shí)候更愿意把資金投入到生產(chǎn)開發(fā)和市場拓展方面，很少把企業(yè)的運(yùn)營資金投入企業(yè)管理的創(chuàng)新，在他們看來，抓生產(chǎn)和抓市場遠(yuǎn)比企業(yè)管理重要得多。因而，長期以來，很多煤炭企業(yè)管理資金一直處于捉襟見肘的狀態(tài)，因此，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中常常會(huì)止步不前，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

（四）管理人才缺乏

煤炭企業(yè)地處偏僻，工作環(huán)境艱苦，工作條件惡劣，而且一線生產(chǎn)作業(yè)人員還要經(jīng)受各類安全事故的威脅和考驗(yàn)。這些因素的客觀存在，影響了煤炭企業(yè)社會(huì)形象的樹立，也影響了社會(huì)對煤炭企業(yè)的認(rèn)知。盡管煤炭企業(yè)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)巨大，但是與其他行業(yè)相比，在人才引進(jìn)方面卻明顯不如其他行業(yè)具有吸引力。高學(xué)歷、高技能的管理人才在擇業(yè)對比中，常常會(huì)忽略煤炭企業(yè)而投奔其他企業(yè)。管理人才的不足，是煤炭企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中亟待解決的問題。

三、提升煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新能力的對策建議

（一）樹立以人為本的管理理念

人才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，離開了人才對企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，企業(yè)發(fā)展就會(huì)缺乏動(dòng)力。所以，煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)在管理領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，首先要解決人才短缺問題。要樹立以人為本的管理理念，關(guān)心人才、尊重人才、重視人才，為人才提供廣闊的發(fā)展空間，通過打造人才隊(duì)伍，形成團(tuán)隊(duì)合力，有效推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。

（二）引入高素質(zhì)的管理創(chuàng)新人才

針對高素質(zhì)管理人才短缺問題，煤炭企業(yè)要設(shè)法加大引進(jìn)和培養(yǎng)的力度，一手抓引進(jìn)，深入高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)高薪招聘高素質(zhì)管理人才；一手抓培養(yǎng)，對現(xiàn)有的管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的管理技能和管理水平，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建良好的管理創(chuàng)新環(huán)境

良好的工作環(huán)境可以調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)新的積極性，有效改進(jìn)員工的工作方式和創(chuàng)新理念。一方面企業(yè)要爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對管理創(chuàng)新的關(guān)注，使領(lǐng)導(dǎo)以身作則，自上而下地開展管理創(chuàng)新工作；另一方面企業(yè)要加大對管理創(chuàng)新重要性的宣傳執(zhí)行力度，為管理創(chuàng)新的有效開展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）合理設(shè)置管理創(chuàng)新目標(biāo)

目標(biāo)是行動(dòng)的指南，沒有目標(biāo)的創(chuàng)新猶如盲人騎馬，難以到達(dá)目的地。所以，煤炭企業(yè)要在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，就一定要科學(xué)合理地設(shè)置創(chuàng)新目標(biāo)，讓目標(biāo)為創(chuàng)新指明前進(jìn)的方向，讓目標(biāo)引領(lǐng)創(chuàng)新前進(jìn)的道路。

（五）調(diào)整優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)

煤炭企業(yè)過去一直采用粗放型管理模式，在這種管理模式下，企業(yè)管理結(jié)構(gòu)松散，約束力不強(qiáng)，執(zhí)行力難以落實(shí)到位。在新時(shí)代，企業(yè)置身的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)原有的管理結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的羈絆和阻力。所以，在新時(shí)代，煤炭企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新、要發(fā)展、要進(jìn)步，就必須要對原有的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行大刀闊斧的改革，勇于剔除頑疾、革除弊端，為企業(yè)管理創(chuàng)新的深入實(shí)施掃清路障、奠定基礎(chǔ)。

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作者:付健 單位:中國平煤神馬集團(tuán)物資供應(yīng)分公司