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【摘要】我國的中小企業(yè)集群在20世紀(jì)90年代取得了較快發(fā)展，但存在著產(chǎn)業(yè)集群不明顯、企業(yè)間分工協(xié)作不夠、社會化服務(wù)體系不健全等問題。因此，必須通過產(chǎn)業(yè)政策制定、技術(shù)創(chuàng)新、社會化服務(wù)體系的建立健全等途徑，促進(jìn)我國中小企業(yè)集群發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；集群；產(chǎn)業(yè)集聚；發(fā)展

一、中小企業(yè)集群的界定和類型

中小企業(yè)集群就是一群自主獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作建立起來的中間性體制組織，這種組織結(jié)構(gòu)介于純市場和層級兩種組織之間，它比市場穩(wěn)定，比層級組織靈活。借助于這種組織結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)之間建立長久的交易關(guān)系而且不一定以契約來維持，而主要通過信任和承諾來進(jìn)行協(xié)作。

（一）中小企業(yè)集群的特征

1.集群內(nèi)各企業(yè)彼此獨(dú)立。表現(xiàn)在各企業(yè)依然是獨(dú)立的法人，保持各自的所有制、隸屬關(guān)系、投資渠道，實(shí)行獨(dú)立核算，按市場原則進(jìn)行平等交易等方面。

2.集群內(nèi)企業(yè)間聯(lián)系密切。集群內(nèi)企業(yè)間存在著密切的交互作用，已從工廠聯(lián)系延伸到產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，包括實(shí)體的物質(zhì)和非實(shí)體的信息聯(lián)系，而且這種聯(lián)系日益成為企業(yè)間聯(lián)系的核心內(nèi)容。

3.集群內(nèi)企業(yè)間存在多種特定關(guān)系。表現(xiàn)在企業(yè)間通過專業(yè)化分工與協(xié)作以獲取外部經(jīng)濟(jì)。這種特定的關(guān)系表現(xiàn)使得集群內(nèi)的中小企業(yè)從以往零散、雜亂狀態(tài)走向系統(tǒng)化和有序化。

4.集群呈現(xiàn)動態(tài)化。由于進(jìn)入或退出集群的障礙較小，集群總是處于不斷的發(fā)展變化之中，因此，集群才能保持長久的活力。

5.集群運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)是“信任和承諾”等人文因素。這種人文因素是維持集群內(nèi)企業(yè)所形成的長期關(guān)系的紐帶，并使集群在面對外來競爭者時(shí)，擁有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。

（二）中小企業(yè)集群的類型

由于中小企業(yè)集群在結(jié)構(gòu)上具有高度的離散性和易變性，按其基本結(jié)構(gòu)可分為:“市場型”、“中衛(wèi)型”或“椎型”和“網(wǎng)絡(luò)型”三種。

1.“市場型”中小企業(yè)集群

它是指集群內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系是以平等市場交易為主，工人生產(chǎn)水平聯(lián)系來完成產(chǎn)品或成品的生產(chǎn)。這類中小企業(yè)集群的典型代表是浙江的義烏、溫州、諸暨等。

2.“中衛(wèi)型”或“椎型”中小企業(yè)集群

它是指眾多中小企業(yè)以大型企業(yè)為核心，在其周圍集聚，并與之配套或關(guān)聯(lián)，進(jìn)行特定的專業(yè)化分工、根據(jù)需要提供專門化產(chǎn)品或進(jìn)行限制性稍售，從而形成中小企業(yè)集群。這類集群常見于日本、美國、德國和韓國。

3.混合網(wǎng)絡(luò)型中小企業(yè)集群

這種集群是產(chǎn)業(yè)組織對信息時(shí)代的適應(yīng)。集群內(nèi)企業(yè)間是以信息聯(lián)系為主而不是以物質(zhì)聯(lián)系為主，現(xiàn)代以計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)和制造業(yè)的柔性生產(chǎn)方式的革命促進(jìn)了混合網(wǎng)絡(luò)型中小企業(yè)集群的涌現(xiàn)。

二、我國中小企業(yè)集群存在的問題

我國的中小企業(yè)集群發(fā)展速度快，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯示出了一定的規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。但是，我國的中小企業(yè)集群發(fā)展時(shí)間不長，還存在著集群的專業(yè)化程度不高、企業(yè)之間的分工協(xié)作不足、社會化服務(wù)體系發(fā)育不健全等問題。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚不明顯

由于我國大部分中小企業(yè)集群的專業(yè)特色并不明顯，集群企業(yè)中同質(zhì)企業(yè)的數(shù)量偏少，集群內(nèi)各個(gè)行業(yè)的企業(yè)都有，因此，企業(yè)集聚并沒有真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。此外，我國企業(yè)集群建設(shè)存在著嚴(yán)重問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國各種類型的開發(fā)區(qū)有4200多個(gè)，其中擅自設(shè)立的有3000多個(gè)，另外還有近萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，幾乎個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。雖然，開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)是推動中小企業(yè)集群發(fā)展的有效形式，但是大量低水平的重復(fù)建設(shè)，使得集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、缺乏產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色等，容易造成集群內(nèi)企業(yè)間過度競爭，最終使集群內(nèi)企業(yè)失去了其自身競爭優(yōu)勢。

（二）企業(yè)間的分工協(xié)作不夠

目前，我國中小企業(yè)集群內(nèi)部組織化程度不高，核心企業(yè)的內(nèi)聚力薄弱，相互支援、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。集群內(nèi)企業(yè)間合作主要采用轉(zhuǎn)包合同這種生產(chǎn)形式，這樣可以使一個(gè)小企業(yè)既可以與其它小企業(yè)進(jìn)行協(xié)作生產(chǎn)，也可以為大企業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)。但是，由于我國中小企業(yè)生產(chǎn)上“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象非常普遍，終端產(chǎn)品多，中間產(chǎn)品少，中小企業(yè)間的分工協(xié)作明顯不足，“小而專”、“小而精”具有一定競爭能力的產(chǎn)品少，很難與大企業(yè)進(jìn)行協(xié)作配套。因此，集群內(nèi)中小企業(yè)之間在業(yè)務(wù)上的關(guān)聯(lián)并不多。并沒有在很大程度上實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的專業(yè)分工協(xié)作，從而使中小企業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)沒有得到最大的發(fā)揮。

（三）企業(yè)間生產(chǎn)要素的流動不通暢

生產(chǎn)要素的流動有利于集群企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。在中小企業(yè)發(fā)達(dá)的日本，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，老板會鼓勵(lì)自己的員工甚至是企業(yè)的骨干脫離企業(yè)單獨(dú)辦廠，目的是讓新辦企業(yè)為老企業(yè)配套生產(chǎn)零部件。但這種現(xiàn)象在我國卻非常少見，老板生怕員工辦企業(yè)后與自己競爭，一般不允許員工脫離原企業(yè)辦廠，即使允許員工出來辦廠，也只準(zhǔn)許其經(jīng)營與原企業(yè)沒有聯(lián)系的項(xiàng)目。

（四）社會化服務(wù)體系不健全

一種產(chǎn)業(yè)不可能孤立存在，與相互聯(lián)系的上游和下游產(chǎn)業(yè)有密切聯(lián)系。同時(shí)，中小企業(yè)集群的形成還需要公共信息、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究開發(fā)、對外宣傳、公共設(shè)施建設(shè)等等，這些都離不開各種類型的中介服務(wù)組織，如會計(jì)、法律、經(jīng)營管理、市場調(diào)查、國際貿(mào)易、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。但從目前的情況看，為中小企業(yè)服務(wù)的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)很少，政府和社會提供的服務(wù)領(lǐng)域較狹窄，僅限于為企業(yè)提供一些財(cái)務(wù)、會計(jì)知識等培訓(xùn)，為企業(yè)解決一些經(jīng)營過程中自身難以解決的行政性事物，而為企業(yè)提供低成本、高效益的經(jīng)營方面的服務(wù)很少。

三、促進(jìn)我國中小企業(yè)集群發(fā)展的主要途徑

（一）區(qū)域要加強(qiáng)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚

1.推動中小企業(yè)的專業(yè)化集聚。引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，改善產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.加快專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，要加快建設(shè)一批有一定規(guī)?；A(chǔ)的專業(yè)化特色園區(qū)。綜合性開發(fā)區(qū)也要圍繞不同的產(chǎn)業(yè)鏈做大規(guī)模，提高專業(yè)化競爭力。

3.加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)的集中，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。充分利用信息化等先進(jìn)手段，建設(shè)改造市場，完善市場功能，擴(kuò)大市場交易規(guī)模和輻射半徑，發(fā)揮市場的信息傳播作用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作

中小企業(yè)集群內(nèi)部,企業(yè)之間的特定關(guān)系中本身就隱含著專業(yè)化分工與協(xié)作,它是集群化的基礎(chǔ)條件。專業(yè)化形式不同,出現(xiàn)不同的中小企業(yè)組織模式,專業(yè)化水平的高低直接影響到中小企業(yè)集群能否正常運(yùn)營和良性發(fā)展。此外,地區(qū)專業(yè)化不僅能給各個(gè)中小企業(yè)之間協(xié)作提供空間上的便利,更重要的是有利于形成一種專業(yè)氛圍,有利于企業(yè)和地區(qū)文化的發(fā)育成熟。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,專業(yè)化與分工對中小企業(yè)集群的發(fā)展意義更為重大。隨著信息傳遞日益加快,交通運(yùn)輸越來越便利,地區(qū)間的貿(mào)易障礙進(jìn)一步減少,貿(mào)易競爭會愈加激烈,而且,這種競爭從根本上來說更多的則是智力資源的較量。在這種情況下,地方產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新能力上。專業(yè)化與分工的一個(gè)間接效應(yīng)便是推動技術(shù)不斷進(jìn)步,可以提高集群內(nèi)部各企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,從而增強(qiáng)集群的競爭優(yōu)勢。

（三）加強(qiáng)大企業(yè)與小企業(yè)之間的合作

集群內(nèi)的中小企業(yè)將自己的生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展相對固定地融入到大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，成為大企業(yè)生產(chǎn)中的組成部分，會有更大的發(fā)展。對于中小企業(yè)來說，依附大企業(yè)，配合大企業(yè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，將自身有限的資源最大限度地集中在某一特定細(xì)分市場或產(chǎn)品，為其提供零部件或?qū)ｉT從事某種工藝加工，這在一定程度上避開了市場競爭壓力，形成生產(chǎn)經(jīng)營的差異，培植核心競爭能力。另一方面大企業(yè)與中小企業(yè)進(jìn)行諸如轉(zhuǎn)包的合作，可以增強(qiáng)企業(yè)柔性，通過吸收中小企業(yè)最初的、專業(yè)化的專有技術(shù)知識，提高自身的技術(shù)力度。所以，在集群的發(fā)展中應(yīng)努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系，共同打造優(yōu)勢集群。

（四）完善社會化服務(wù)體系

社會化服務(wù)體系是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化生產(chǎn)、通過企業(yè)間協(xié)作獲得外部經(jīng)濟(jì)(外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì))的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，其實(shí)質(zhì)上是各部門、各行業(yè)、各企業(yè)之間的社會分工以及在此基礎(chǔ)上的協(xié)作。完善的社會化服務(wù)體系保證中小企業(yè)群內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，集群健康、穩(wěn)定發(fā)展。完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.社會化服務(wù)體系在服務(wù)內(nèi)容上包括(新企業(yè)的)孵化、生產(chǎn)、技術(shù)、資金、信息、市場、咨詢、人才培訓(xùn)等方面，在組織結(jié)構(gòu)上包括政府、行業(yè)、跨行業(yè)的專門服務(wù)系統(tǒng)以及多家企業(yè)的聯(lián)營或協(xié)作形式。

2.改變過去各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)各自為政、獨(dú)立行事的狀況，對各機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工與協(xié)作，發(fā)揮其服務(wù)體系的整體功能。

3.根據(jù)各企業(yè)集群的行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展?fàn)顩r，在不同階段其服務(wù)重點(diǎn)有異。如在集群形成之初，重點(diǎn)是培育孵化新企業(yè)，培訓(xùn)企業(yè)家，為企業(yè)提供資金、市場、投資分析，而在其進(jìn)入中期發(fā)展階段則應(yīng)為企業(yè)間的各種形式的交流與協(xié)作等方面創(chuàng)造更多的機(jī)會。

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