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六朝古都北京，其歷史從燕都薊城形成時(shí)算起至今已有三千我年。漫長(zhǎng)的歷史留給今人豐富的地方志史料。雖然從漢代到宋、遼、金時(shí)期的北京地方歷史文獻(xiàn)大都散失了，如北齊陽(yáng)休之的《幽州人物志》、隋代的《幽州圖經(jīng)》、宋朝的《平燕錄》等都失傳無(wú)存，但是仍然保留了一些完整的著述。現(xiàn)遺存的北京最早的地方志書(shū)是元代末年熊夢(mèng)祥撰修的《析津志》，到現(xiàn)在已有600多年的歷史，另有府志、州志、縣志近60種。其中請(qǐng)初著如學(xué)者朱彝尊的《日下舊聞》、由竇光鼐、朱筠等奉敕纂修而成的《日下舊聞考》、清末光緒年間繆荃孫總纂的《順天府志》內(nèi)的“京師志”尤稱名著。

民國(guó)十九年(1930年)，國(guó)民黨北平市政府曾計(jì)劃修《北平志》，但因盧溝橋事變，《北平志》的編纂工作半途擱淺。

由吳廷燮于1938年主纂的《北平市志稿》內(nèi)容上迄三代下至民國(guó)二十八年，較前代各志宏大浩繁，記述備細(xì)，總計(jì)152卷，400萬(wàn)字。其手稿幾輾轉(zhuǎn)，在塵封半個(gè)世紀(jì)后，于1998年10月公開(kāi)出版。

中華人民共和國(guó)成立后，黨和政府非常重視編修地方志，于1958年提出了編纂地方志的倡議。同年12月，北京市成立了以市委書(shū)記處書(shū)記鄧拓為組長(zhǎng)的修志工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)始工作。但是“”地摧殘了新中國(guó)的方志事業(yè)，方志機(jī)構(gòu)被解散，方志工作被迫中斷。

粉碎“”以后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)之后，編纂社會(huì)主義新方志的高潮再次在北京地區(qū)興起。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，地方志的編修進(jìn)展順利，從1986年到1998年5月，全市完成志稿和送審稿45部。

雖然檔案與修志密不可分，歷代修志者都深諳檔案之珍貴，但是專門(mén)把檔案行業(yè)做為地方志的一個(gè)組成部分，列入地方志編纂的總體規(guī)劃，卻是二十世紀(jì)八十年代的事情。

1981年11月，北京市社會(huì)科學(xué)研究所草擬的《新編〈北京志〉篇目及編纂分工設(shè)想》(草稿，供討論)，將《北京志》設(shè)計(jì)為十一編，170卷。《北京檔案志》被列為第六編文化編，總第108卷。建議編纂單位為：市檔案避、中央檔案館、中國(guó)第一歷史檔案館。但由于種種因素，編纂《北京志》工作并未開(kāi)展。

1986年市委決定成立“北京地方志籌備小組”，并建立了辦公室。1989年召開(kāi)的首次北京市地方志編纂委員會(huì)，提出《北京志篇目》(征求意見(jiàn)稿)，此篇目第十二卷文化藝術(shù)卷，第37部分志為檔案志。

1991年11月27日，市方志辦將《北京志篇目》(試行)下發(fā)到各個(gè)承擔(dān)修志任務(wù)的單位，此篇目總設(shè)22卷117部分志。檔案志列為第四卷政務(wù)卷，總第17篇，規(guī)定字?jǐn)?shù)15萬(wàn)，明確由市檔案局主要承編。

1997年10月30日，《北京志篇目》(主編會(huì)議討論稿)計(jì)19卷131部分志。檔案志被列為第四卷政務(wù)卷總第18部分志。在討論過(guò)程中，有人提出：“檔案志可以與博物館、圖書(shū)館合為一類(lèi)，因?yàn)槎际俏幕聵I(yè)單位。”

1997年12月10日制定的《北京志篇目》(討論稿)做為北京市地方志主編會(huì)議材料之二，發(fā)給主編，再行討論。此稿總設(shè)29卷140部分志。檔案志為第24卷檔案。圖書(shū)館·博物館卷，總第127部分志，字?jǐn)?shù)放寬至40萬(wàn)字。

1998年8月5日，北京市地方志編纂委員會(huì)辦公室京志辦［1998］1號(hào)文件，將《北京志篇目》發(fā)至各區(qū)縣、市屬各部、委、辦、局(總公司)地方志編纂委員會(huì)。文件確定《北京志》分卷編輯，根據(jù)科學(xué)分類(lèi)和社會(huì)分工實(shí)際，總設(shè)34卷95冊(cè)151部分志。其中有26卷為一卷多志，有8卷為一卷一志。北京志卷次按綜合，自然，政治，綜合經(jīng)濟(jì)管理，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)順序排列。按冊(cè)出版，多數(shù)一志一冊(cè)，少數(shù)多志一冊(cè)。檔案志被列入第26卷檔案卷，第82冊(cè)，第132部分志，字?jǐn)?shù)40萬(wàn)字，即檔案志獨(dú)立成卷成冊(cè)。

檔案志在地方志中從無(wú)到有，從與其他行業(yè)志合為一冊(cè)到單獨(dú)立卷成冊(cè)，志書(shū)字?jǐn)?shù)由15萬(wàn)字增至40萬(wàn)字，這種歷史變化是有其特定的歷史環(huán)境和社會(huì)背景的。主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

一是檔案事業(yè)的發(fā)展具備了立志條件。

北平的和平解放，使古都的檔案免于戰(zhàn)火，得到了完整系統(tǒng)的保存。這些珍貴的檔案資料成為北京檔案事業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。在黨和政府對(duì)檔案和檔案工作重視下，1959年成立了北京市檔案管理局，五十年代末六十年代初相繼建立了北京市檔案館、區(qū)縣檔案館。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，改革開(kāi)放使北京的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)于檔案事業(yè)的資金投入不斷加大，這為檔案工作的改革振興奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也激發(fā)了檔案工作者為社會(huì)主義“兩個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)、工作創(chuàng)一流的信心和勇氣。檔案部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取，帶領(lǐng)檔案人員努力拼搏。經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，檔案室由單一管理向綜合管理發(fā)展；檔案館由封閉型向開(kāi)放型發(fā)展；業(yè)務(wù)指導(dǎo)由微觀管理向宏觀管理發(fā)展；強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、現(xiàn)代化管理；借第十三屆國(guó)際檔案大會(huì)在京召開(kāi)的東風(fēng)，大力開(kāi)展檔案社會(huì)宣傳工作；全方位地開(kāi)發(fā)檔案館的社會(huì)教育功能；市檔案館以迄今全國(guó)最高分晉升國(guó)家一級(jí)檔案館……檔案工作已發(fā)展為具有理論指導(dǎo)、體系完備、制度健全、形成規(guī)模、有社會(huì)影響力的一項(xiàng)專門(mén)事業(yè)，具備了立志條件。

二是社會(huì)對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)有了深化和突破。

長(zhǎng)久以來(lái)，在人們心目中，檔案始終披著神密的面紗。改革開(kāi)放帶來(lái)了檔案工作的重大變革。隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，社會(huì)各界的工作查考、編史修志，科學(xué)研究、生產(chǎn)借鑒等種種需要日益迫切。黨中央順應(yīng)歷史的發(fā)展，做出向社會(huì)開(kāi)放檔案的重大決定，使人們對(duì)檔案和檔案工作逐漸消除了神密感，各行各業(yè)愈來(lái)愈多地利用檔案，檔案在為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化服務(wù)中產(chǎn)生的作用、效益愈來(lái)愈明顯，社會(huì)檔案意識(shí)日益增強(qiáng)。

檔案志在《北京志》篇目中，由從政務(wù)卷到從文化卷，這一變化反映了人們對(duì)檔案工作屬性的認(rèn)識(shí)過(guò)程。伴隨著檔案工作的發(fā)展，人們對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)逐步深化，終于取得共識(shí)，確認(rèn)檔案工作是文化事業(yè)，屬上層建筑范疇，但又區(qū)別于圖書(shū)館志、博物館志，適宜單獨(dú)立卷成冊(cè)。

三是檔案事業(yè)自身發(fā)展的需要

北京地區(qū)的檔案豐富而珍貴，檔案工作總體水平在全國(guó)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。但是如何更好地為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，這需要檔案工作者的理性思考，因此組織人力編修檔案志，通過(guò)查檔閱卷，調(diào)查采訪，核實(shí)考證，溯事業(yè)之發(fā)端，敘沿革之軌跡，記興衰之道理，析成敗之因由，明是非之標(biāo)準(zhǔn)，存科研之成果，啟后進(jìn)之?智，申鑒戒之實(shí)例，拓進(jìn)展之思路，使后人了解解事業(yè)的大勢(shì)大略，認(rèn)識(shí)規(guī)律，利用規(guī)律，識(shí)有指歸，行有準(zhǔn)則。

通過(guò)編修檔案志，可以使檔案資料得到充分利用和廣泛的宣傳，并發(fā)現(xiàn)檔案館(室)現(xiàn)存檔案資料的優(yōu)劣與不足，有助于改進(jìn)檔案工作。在修志過(guò)程中從各種渠道搜集到的新鮮資料可以進(jìn)一步豐富館藏。