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為進一步推進全辦社會管理創(chuàng)新，促進社會和諧，根據(jù)省、市綜治工作會議和有關(guān)文件精神，結(jié)合我辦實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、綜治牽頭、社會協(xié)同、公眾參與”的社會工作格局，為全轄區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

二、工作目標

通過社會管理，減少影響社會穩(wěn)定的因素、促進社會和諧，管理好一批特殊群體、人員，管理好一些特殊地區(qū)，確保不發(fā)生重大有影響的惡性案件和事故，提升公眾安全感。

三、組織機構(gòu)

成立花園街辦社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組

四、管理重點

（一）重點人員：精神病肇事肇禍者、刑釋解教人員、吸毒人員、滋事擾民、艾滋病患者、監(jiān)外執(zhí)行人員、邪教人員、閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、服刑人員、未成年子女、流動人口。

（二）重點區(qū)域：網(wǎng)吧、娛樂場所、治安混亂地區(qū)、學(xué)校周邊治安環(huán)境、工業(yè)園周邊環(huán)境。

五、工作措施

（一）調(diào)查研究，對癥管理。在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展重點人員、重點地區(qū)管理的調(diào)查研究，查找社會管理存在的問題、癥結(jié)，召開研討會議，針對我辦具體實際情況交流研討管理措施。

（二）建立檔案，落實責(zé)任。對全轄區(qū)重點人員和重點地區(qū)進行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明，逐一建立檔案；對管理對象逐一落實管理責(zé)任單位和責(zé)任人，確保管理措施到位，效果明確。

（三）公秘結(jié)合，穩(wěn)妥管理。對重點人員、重點區(qū)域?qū)嵭泄_與秘密相結(jié)合管理，宜公開的則公開管理。不宜公開的則秘密管理。公開管理要形成威懾力，秘密管理主要是防止產(chǎn)生負面影響。

（四）抓住重點，發(fā)動群眾。根據(jù)轄區(qū)工作實際，抓住管理重點對象，把社會管理的觸角深入到各村，強化服務(wù)群眾、組織群眾、教育群眾，增強管理實效性，加強社會管理隊伍建設(shè)，消除管理盲區(qū)，變松散管理為系統(tǒng)管理。

（五）積極化解社會矛盾。

六、工作要求

（一）強化責(zé)任落實。在街辦綜治委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門層層明確責(zé)任，分解落實任務(wù)，將社會化管理目標責(zé)任分解到相關(guān)部門單位。

（二）加強社會聯(lián)動。社會化管理是一個系統(tǒng)工程，涉及眾多的部門、行業(yè)、各部門要各司其職充分發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)社會管理社會化，積極爭取全社會的廣泛支持和參與，打牢社會化管理的基礎(chǔ)。

（三）嚴格督查考評。街辦綜治委將社會化管理納入年度考核，定期開展督導(dǎo)檢查。對工作不主動、不作為、措施不得力、存在安全隱患，效果不明顯的單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任感人，予以通報批評；對社會管理工作好、效果明顯的予以表彰獎勵。