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一、對技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)涵的再認識

1．技術(shù)的內(nèi)涵

“技術(shù)創(chuàng)新”是近年頻繁出現(xiàn)的一個概念。在人們的習(xí)慣中，這一概念首先意味著先進設(shè)備或工藝的發(fā)明、引進，以及傳統(tǒng)工藝的改造、提升。事實上，自美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特（J.A.Schumpeter）1912年在他的《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首次提出創(chuàng)新是“企業(yè)家為了獲取潛在利潤而對生產(chǎn)要素的重新組合?！币詠?，關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新”內(nèi)涵的爭論一直就沒有停息過。除熊彼特以外，受伊諾思（J.L.Enos，1962）、弗里曼（C.Freeman，1973）、美國科學(xué)基金會（NSF，1976）等的觀點影響，理論界對技術(shù)創(chuàng)新的認識大體形成了7個方面的觀點，分別側(cè)重從利潤最大化、市場導(dǎo)向、經(jīng)濟活動過程、企業(yè)主體、邊際改進（增量改進）、社會經(jīng)濟效益、歷史和社會經(jīng)濟范疇加以解釋。其中，“邊際改進”（marginalimprovement），即“技術(shù)上的漸進改進導(dǎo)致規(guī)模效益的增長”這一觀點，使人們對“技術(shù)”的內(nèi)涵再次發(fā)生了興趣。

技術(shù)（technology）一詞最早由希臘詞techne(藝術(shù)、手工藝器)和logos(詞、言語)組成，意味著既是好的又是有用的。17世紀，technology開始出現(xiàn)在英文中，主要用來討論藝術(shù)應(yīng)用；20世紀以后，其內(nèi)涵迅速擴展，開始包含方法、工藝、思想以及工具和裝備等；20世紀后半葉，人們逐漸認同的定義是“人們力求改變和控制其環(huán)境的各種手段和技能”?！掇o?！穼Α凹夹g(shù)”的解釋有兩個層次：第一，“泛指根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法與技能”；第二，“除操作技能外，廣義地講，還包括相應(yīng)的生產(chǎn)工具和其他物質(zhì)設(shè)備，以及生產(chǎn)的工藝過程或作業(yè)程序、方法”。由此可見，“技術(shù)”實際上是一個非常寬泛的概念，它既包括生產(chǎn)工具及其他物質(zhì)裝備(本文稱其為“裝備技術(shù)”)等“硬”技術(shù)；也包括根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝流程、加工方法、勞動技能和訣竅（本文稱為“工藝技術(shù)”），以及適應(yīng)現(xiàn)代勞動分工和生產(chǎn)規(guī)模等要求的對生產(chǎn)系統(tǒng)中人、財、物等所有資源進行有效組織與管理的知識經(jīng)驗與方法（本文稱為“管理技術(shù)”）等“軟”技術(shù)。其中“裝備技術(shù)”和“工藝技術(shù)”是純粹的“技術(shù)”（本文稱為“純技術(shù)”），也是人們所重視的技術(shù)，通常人們所說的“技術(shù)創(chuàng)新”就是指這種技術(shù)；而管理技術(shù)相對來說就虛得多，通常被人們排出在“技術(shù)創(chuàng)新”這一范疇之外。為方便起見，本文以圖一表示“技術(shù)”這一概念的內(nèi)涵：

由于“裝備技術(shù)”和“工藝技術(shù)”這樣的“純技術(shù)”在技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位、作用及獲得途徑等已經(jīng)被理論界討論得非常成熟了。因此，本文將重點討論“管理技術(shù)”及“管理技術(shù)創(chuàng)新”。

2．管理技術(shù)與“純技術(shù)”

（1）管理技術(shù)是“純技術(shù)”的基礎(chǔ)和前提

裝備技術(shù)、工藝技術(shù)等“純技術(shù)”要付諸于實施，必然要以一定的管理體系、生產(chǎn)組織方式作為基礎(chǔ)。同時，“純技術(shù)”的創(chuàng)新，也必然會對現(xiàn)有的管理體系、生產(chǎn)方式帶來一定的沖擊，并有賴于新的管理體系和生產(chǎn)組織方式的建立。否則，純技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)就無法實現(xiàn)。目前，不少高新技術(shù)企業(yè)之所以曇花一現(xiàn)，大多不是因為它們的“純技術(shù)”落后，而是因為組織管理跟不上。所以，企業(yè)若想獲得較大的績效，單純地依賴裝備技術(shù)、工藝技術(shù)等純技術(shù)的創(chuàng)新是遠遠不夠的，還必須與管理技術(shù)的創(chuàng)新密切結(jié)合。惟有如此，才能確保創(chuàng)新取得預(yù)期的效益。而管理技術(shù)也只有通過為“純技術(shù)”的運行創(chuàng)造良好的環(huán)境并最終取得成功才能體現(xiàn)其應(yīng)有的功能。

（2）“純技術(shù)”的不斷發(fā)展豐富了管理技術(shù)的手段

隨著先進的科學(xué)技術(shù)成果不斷應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，管理技術(shù)的手段也不斷豐富和發(fā)展。如隨著現(xiàn)代仿真技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、預(yù)測技術(shù)、計算機信息處理技術(shù)等的發(fā)展，“會計電算化”、“辦公自動化（OA）”、“企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（INTRANET）”和“管理信息系統(tǒng)（MIS）”等新的管理技術(shù)不斷應(yīng)用于我們的管理實踐，從而使得我們能夠輕松地分析和處理大量種類繁多的信息，進而對管理中出現(xiàn)的問題作出迅速、機敏的反映。特別是現(xiàn)代計算機技術(shù)用于技術(shù)設(shè)計等工藝技術(shù)的創(chuàng)新之后，原先的順序式研制與開發(fā)創(chuàng)新的流程就變?yōu)槠叫惺介_發(fā)創(chuàng)新和研制的流程。在這種情況下，與平行式創(chuàng)新開發(fā)流程一致的管理組織體系便應(yīng)運而生。由于計算機手段在現(xiàn)代企業(yè)管理中的廣泛運用，創(chuàng)造了大量的管理技術(shù)，從而實現(xiàn)了沒有計算機時管理者不可想象的管理目標(biāo)。可以預(yù)見，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，管理技術(shù)創(chuàng)新將與計算機技術(shù)手段更加密不可分。

3．管理技術(shù)與管理技術(shù)創(chuàng)新

本文認為，管理技術(shù)是以管理科學(xué)的基本理論為基礎(chǔ)，并在它所揭示的客觀規(guī)律的指導(dǎo)下，不斷吸收和借鑒有關(guān)學(xué)科的方法論而發(fā)展起來的一種重要的社會技術(shù)。管理技術(shù)及管理技術(shù)創(chuàng)新具有以下特點：

（1）管理技術(shù)的目標(biāo)是提高決策效果。著名管理學(xué)家西蒙認為，管理活動的全部過程都是決策的過程。如確定目標(biāo)，制定計劃，選擇方案，是經(jīng)營目標(biāo)及計劃決策；機構(gòu)設(shè)計，生產(chǎn)單位組織，權(quán)限分配，是組織決策；計劃執(zhí)行情況的檢查，在制品控制及控制手段的選擇，是控制決策。因此，用科學(xué)方法或管理技術(shù)對管理問題分析的主要結(jié)果，必然與管理行為有直接關(guān)系，從而影響管理決策。

（2）管理技術(shù)的評價依據(jù)是社會經(jīng)濟效果。衡量管理技術(shù)成功的標(biāo)準不只在于其方法內(nèi)容如何，而更著重于它是否能在管理實踐中取得預(yù)期的效果和效益。任何沒有實用價值或不能提高資本的利用效益的管理技術(shù)都是毫無意義的。因此，成功的管理技術(shù)應(yīng)包含兩層意思：一是管理必須具有較強的可操作性；二是管理技術(shù)的應(yīng)用結(jié)果必須直接或間接地反映為實際的效果、效益的提高。

（3）管理技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要組成部分。管理技術(shù)創(chuàng)新是貫穿于整個管理活動的基本創(chuàng)新活動，是“為了在市場中贏得管理優(yōu)勢，重新組合管理資源，以更有效的管理行為實現(xiàn)組織創(chuàng)新效益的過程?！惫芾砑夹g(shù)的發(fā)展進程、科學(xué)化的程度既依賴于企業(yè)的體制創(chuàng)新與其他方面的技術(shù)創(chuàng)新，又是企業(yè)體制創(chuàng)新與其他方面技術(shù)創(chuàng)新的重要影響因素，與企業(yè)體制創(chuàng)新及其他方面的技術(shù)創(chuàng)新密切相聯(lián)。從外延來看，管理技術(shù)創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容實際上就是企業(yè)策劃，簡稱“企劃”。所謂“企劃”，根據(jù)英國著名管理大師萊德的定義就是“一個管理目前和未來的系統(tǒng)，是企業(yè)在追求效益最大化過程中基于內(nèi)外環(huán)境變化而不斷設(shè)計、調(diào)整自身的產(chǎn)品、品牌、形象，將產(chǎn)、供、銷基于統(tǒng)一的戰(zhàn)略平臺進行考量、分析，并確立本企業(yè)存在的問題或發(fā)展目標(biāo)及其解決問題的措施與戰(zhàn)略，尋求企業(yè)內(nèi)部管理趨于科學(xué)化、規(guī)范化的管理控制”。從內(nèi)涵來看，管理技術(shù)創(chuàng)新實際上可以分為兩個層次，第一個層次側(cè)重于“量”的變化，即現(xiàn)有管理技術(shù)經(jīng)過改造、移植在企業(yè)管理中的應(yīng)用。如把現(xiàn)在提高計算機效率大顯身手的“虛擬技術(shù)”，把自動控制推向更高層次的“模糊技術(shù)”等純科學(xué)技術(shù)的新理論，用于指導(dǎo)高新管理技術(shù)的設(shè)計。第二個層次側(cè)重于“質(zhì)”的變化，即對現(xiàn)有管理技術(shù)及所依據(jù)的理論的突破。如突破通常由專業(yè)技術(shù)人員“包打天下”的“交鑰匙工程”模式，而以“教配鑰匙技術(shù)”為宗旨的ATT管理技術(shù)（ApplicationTaskTeam）就是一個例證。

二、管理技術(shù)創(chuàng)新的理論價值

1．促進企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)想的形成

隨著電子計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟全球化的深入推進，顧客需求日益多樣化、高質(zhì)化，而激烈的市場競爭環(huán)境也對企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)提出了更高的要求。在這種新的環(huán)境下，企業(yè)必須有一個高瞻遠矚的經(jīng)營戰(zhàn)略。正如時下流行的一個說法所說的那樣：企業(yè)可劃分為“四流”，一流企業(yè)的硬件是經(jīng)營資本，軟件是規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略；二流企業(yè)的硬件是經(jīng)營品牌，軟件是塑造企業(yè)文化、形象；三流企業(yè)的硬件是經(jīng)營商品，軟件是靠管理經(jīng)營取勝；末流企業(yè)的硬件是單純地生產(chǎn)商品、不問市場，軟件是靠傳統(tǒng)管理。因此，一個立志成功的企業(yè)必須具備超前的戰(zhàn)略眼光，不斷把握理論和實踐的最新變化，全面提升企業(yè)的管理水平。而把握理論變化，提供戰(zhàn)略思路的前提首先是管理技術(shù)的創(chuàng)新。過去，有的企業(yè)只注重引進先進的技術(shù)設(shè)備，不注意掌握創(chuàng)新的管理技術(shù)，結(jié)果影響了先進技術(shù)設(shè)備性能的發(fā)揮，造成慘重的損失和浪費。這種不重視通過管理技術(shù)創(chuàng)新而推進企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的教訓(xùn)應(yīng)該為我們吸取。

2．為投資、并購活動提供理論依據(jù)

20世紀90年代以來，隨著技術(shù)革命、競爭全球化以及大批新興產(chǎn)業(yè)的誕生，企業(yè)的生存環(huán)境急劇變化。很多企業(yè)為擺脫困境或?qū)で笮碌陌l(fā)展機會，紛紛通過投資、并購活動進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。然而，根據(jù)美國著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾•波特的競爭戰(zhàn)略理論，企業(yè)競爭戰(zhàn)略的核心是產(chǎn)業(yè)選擇和在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競爭地位，而企業(yè)成功的來源是企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)的吸引力（即產(chǎn)業(yè)效益）和企業(yè)在該產(chǎn)業(yè)中的表現(xiàn)。因此，在投資、并購之前忽視戰(zhàn)略規(guī)劃或僅僅開展象征性的規(guī)劃活動，必然導(dǎo)致企業(yè)盲目跟隨市場，市場流行什么，企業(yè)就跟進什么，其結(jié)果必然是被市場淘汰。

3．推動投資控股型企業(yè)集團的管理轉(zhuǎn)型

對于投資控股型企業(yè)集團來說，由于企業(yè)不是直接從事產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，其技術(shù)創(chuàng)新不主要表現(xiàn)為裝備技術(shù)和工藝技術(shù)等“純技術(shù)”的創(chuàng)新，而是“管理技術(shù)”的創(chuàng)新，因此這類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一條重要途徑就是加強研發(fā)實力，提高“企劃”水平。通過對宏觀經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟、財務(wù)風(fēng)險、技術(shù)環(huán)境等的系統(tǒng)分析，及時規(guī)避投資中的系統(tǒng)風(fēng)險；同時在對投資品種的深度調(diào)研和挖掘中獲得超過市場平均利潤的超額投資回報。

4．預(yù)見技術(shù)發(fā)展軌跡

“在許多產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)的發(fā)展過程都具有內(nèi)在的邏輯，而這些邏輯影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。對于企業(yè)來說，把握技術(shù)發(fā)展的趨勢可能取得極大的成功?！夹g(shù)發(fā)展的方向與用戶需求一致時，技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實際效益?！庇纱丝梢?，認識到技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，對我們準確把握未來產(chǎn)業(yè)的投資方向具有非常重要的意義。然而，認識這樣的“內(nèi)在邏輯”并非科技工作者所能獨立完成的，它往往需要專門的技術(shù)預(yù)見專家組織政府、產(chǎn)業(yè)界、管理界、社會學(xué)界、科技管理界的專家經(jīng)過反復(fù)的思想碰撞，并在對消費者進行大量調(diào)查所得出的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析和嚴謹推理的基礎(chǔ)上才最終得出的。與此同時，完成這樣一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必然離不開一系列相應(yīng)的管理技術(shù)創(chuàng)新。如，20世紀40年代末期創(chuàng)立的美國蘭德公司就專門為應(yīng)對技術(shù)預(yù)見開發(fā)出一系列方法，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了與之相適應(yīng)的預(yù)見模型。像科學(xué)發(fā)展的趨勢推測、技術(shù)增長的曲線描述、計量計算、德爾非法、技術(shù)系統(tǒng)模擬、情景模擬等都是蘭德公司開發(fā)的行之有效的技術(shù)預(yù)見方法。

三、管理技術(shù)創(chuàng)新的實踐價值

同志在十六大報告中強調(diào)，“要深化國有企業(yè)改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力推進企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新?！睘榇?，開展新形勢下的管理技術(shù)創(chuàng)新對于落實十六大關(guān)于國有企業(yè)改革的新目標(biāo)、新任務(wù)具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1．管理技術(shù)創(chuàng)新是QFII制度下國有企業(yè)改革和發(fā)展的必然選擇

十六大之前，國務(wù)院有關(guān)部門先后出臺了三個文件：《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問題的通知》、《上市公司收購管理辦法》和《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》。這三個文件的精神是一致的，就是要擴大對外開放，進一步利用外資改組國有企業(yè)，深化國有企業(yè)改革，從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局，在更大程度上發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。QFII實施后立即引起境內(nèi)外投資者的極大興趣。據(jù)了解，真正為境外機構(gòu)投資者重點關(guān)注的A股市場股票不過80-90只，其中60余只股票為重中之重。而它們之所以被關(guān)注不僅在于業(yè)績、資源和成長性，也在于它們具有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)、良好的市場資信度及注重職業(yè)操守的經(jīng)營管理人員等。外資選股的標(biāo)準固然苛刻，但這些標(biāo)準無疑對我們加強國有企業(yè)的管理技術(shù)創(chuàng)新具有重要的參考價值。

2．管理技術(shù)創(chuàng)新是落實十六大關(guān)于國有資產(chǎn)分級管理模式的必然選擇

同志在黨的十六大報告中強調(diào)，“繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務(wù)。在堅持國家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制?！痹诜旨壒芾砟Ｊ降目蚣芟拢恍┦∈幸呀?jīng)開始積極探索本級政府所轄國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理模式。如，上海以國有企業(yè)的干部管理體制作為突破口，初步設(shè)想成立一個大黨委，將上海目前40個控股和集團公司的黨管干部全部納入其中；深圳在向外資開放5大國企集團的同時，還開放民營資本參股國企；北京嚴格把住金融命脈，而把一些實業(yè)公司送到市場中去競爭；重慶積極醞釀出臺《重慶市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》，等等。為進一步落實十六大關(guān)于國有資產(chǎn)分級管理的精神，本文建議繼續(xù)加強對國有資產(chǎn)管理辦法的創(chuàng)新，如出臺相應(yīng)的國有企業(yè)的管理辦法，改變現(xiàn)行中央大型企業(yè)工委的管理模式，轉(zhuǎn)而以明確的國有資產(chǎn)出資人（如獨立的國有資產(chǎn)管理局，或者國有資產(chǎn)管理委員會之類的機構(gòu)）來取而代之。

3．管理技術(shù)創(chuàng)新是加強我國企業(yè)戰(zhàn)略管理的理性選擇

自我國證券市場成立以來，上市公司的業(yè)績不斷滑坡，滬深兩市上市公司凈資產(chǎn)收益率和每股收益越來越低。為了擺脫業(yè)績滑坡和企業(yè)生存的困境，大批上市公司爭先選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為出路。特別是2001年全球高科技泡沫破滅以后，很多企業(yè)不管原來從事何種產(chǎn)業(yè)，都被2000年以來，房地產(chǎn)行業(yè)30%的增長率和平均超過25%的毛利率所吸引，紛紛轉(zhuǎn)行房地產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，目前全國由其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)行到房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)共300多家，而其中有100多家是2001年后進入的。根據(jù)前文的分析，上市公司未經(jīng)深思熟慮而倉促轉(zhuǎn)行進入自己原本并不熟悉的領(lǐng)域，最終可能導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)績進一步滑坡或者破產(chǎn)。因此，應(yīng)對激烈競爭的唯一辦法就是深入做好企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，尋求和建設(shè)企業(yè)得以長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的核心競爭力。

四、結(jié)論

管理技術(shù)創(chuàng)新是相對于裝備技術(shù)和工藝技術(shù)等“純技術(shù)”創(chuàng)新的一個概念，是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。管理技術(shù)創(chuàng)新對于國有企業(yè)的改革和發(fā)展，不僅具有重要的理論價值，還具有重要的實踐價值。在過去20余年市場化的改革實踐中，國有企業(yè)先后經(jīng)過“擴大企業(yè)自主權(quán)的試點階段”、“以承包制為主的多種經(jīng)營方式階段”、“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制階段”和“建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段”，已經(jīng)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。特別是黨的十六大前后，QFII制度、《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》等一系列新舉措的相繼推出，使得國有企業(yè)在上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域改革的空間越來越少，經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力方面的改革越來越顯示其重要性。因此，研究和推進管理技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)該成為下一步國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。