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摘要:在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)是考核行政事業(yè)單位管理水平的重要手段,其具備一定的管理與導(dǎo)向作用,能夠客觀地反映行政事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的管理情況以及使用情況,通過客觀評(píng)價(jià)來提升相關(guān)部門的管理意識(shí)和管理水平,因此,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文基于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問題,簡(jiǎn)單分析如何提高我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)水平。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;國有資產(chǎn)管理;績(jī)效評(píng)價(jià);水平提升
受到歷史遺留因素的影響我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在著一些問題,如賬面價(jià)值與實(shí)際情況不相符、管理不科學(xué)、體制不健全等,直接影響了國有資產(chǎn)的管理水平。因此,行政事業(yè)單位需要結(jié)合新時(shí)期先進(jìn)的管理觀念,從績(jī)效管理的角度來加強(qiáng)精細(xì)化管理,提升國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)水平,為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問題
(一)沒有給予足夠重視在實(shí)際情況中,部分行政事業(yè)單位受到原有管理思維模式的影響,沒有意識(shí)到國有資產(chǎn)管理中績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性,思想相對(duì)較為陳舊,沒有對(duì)國有資產(chǎn)管理的核心內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確定位,進(jìn)而使評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在了公共職能以及內(nèi)部工作等方面,對(duì)國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的重視程度不夠,導(dǎo)致無法對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行有效評(píng)價(jià),直接影響了國有資產(chǎn)的管理質(zhì)量和效率。
(二)評(píng)價(jià)體系建設(shè)不健全
現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位中,多數(shù)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)模式都來自于企業(yè)的模式,但實(shí)際上行政事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)模式與企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)模式存在一定的不適應(yīng)性。換言之,國有資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系的不健全直接影響了國有資產(chǎn)管理情況,包括績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容方面、流程方面、指標(biāo)方面等,導(dǎo)致評(píng)價(jià)的績(jī)效目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn),需要在今后的工作中進(jìn)一步補(bǔ)充。
(三)信息化水平較低
雖然我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代,但是在行政事業(yè)單位中,國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的信息化水平并沒有提升,一些行政事業(yè)單位也沒有建立完善的信息反饋平臺(tái)、信息交流系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)化管理系統(tǒng)等,直接影響了信息的使用價(jià)值,這樣并不利于單位的決策和控制。與此同時(shí),相關(guān)工作人員的信息化操作水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等因素也在很大程度上影響了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的整體發(fā)展。
二、提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)水平的措施
(一)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的重視
為了提高國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)水平,應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)對(duì)該方面工作的重視。第一,單位聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士來講解績(jī)效評(píng)價(jià)的重要作用,使員工都能夠意識(shí)到該工作的重要性,進(jìn)而自覺地提高績(jī)效評(píng)價(jià)水平,以保證國有資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量。第二,單位應(yīng)當(dāng)要定期對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行案例分析與演講,并將案例中的內(nèi)容與現(xiàn)階段的國有資產(chǎn)管理模式進(jìn)行對(duì)比和分析,總結(jié)利弊,加強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)其進(jìn)行深入理解。第三,積極宣傳國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)方面的政策及相關(guān)方針。發(fā)揮單位領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的重視,組織全員參與、全面貫徹、認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解等。
(二)逐步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
建立完善的國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的作用,因此,需要采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣硗晟圃u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第一,明確國有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容,特別是保障條件、管理能力等方面,合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),保證評(píng)價(jià)的全面性和準(zhǔn)確性。第二,績(jī)效評(píng)價(jià)的流程設(shè)置要具有一定的實(shí)用性,聘請(qǐng)專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估單位來設(shè)置評(píng)價(jià)的基本目標(biāo),并明確國有資產(chǎn)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)范圍,然后建立完善的國有資產(chǎn)臺(tái)賬制度,并對(duì)不同的部門和科室進(jìn)行匯總管理。第三,在進(jìn)行相關(guān)信息匯總管理的過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮瞬榕c取證,通過實(shí)際調(diào)查、第三方信息、歷史數(shù)據(jù)等進(jìn)行綜合考量,并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行及時(shí)披露,以便及時(shí)采取相應(yīng)的措施加以應(yīng)對(duì)。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)
為了提高績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合水平,應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)信息化建設(shè)。第一,建立資產(chǎn)信息共享平臺(tái)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)要構(gòu)建資產(chǎn)信息共享平臺(tái),及時(shí)了解各部門的固定資產(chǎn)情況,并借助平臺(tái)來加強(qiáng)信息的共享和部門之間的交流,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在平臺(tái)建設(shè)的過程中,應(yīng)當(dāng)要對(duì)其功能模塊進(jìn)行完善,包括信息收錄模塊、信息共享模塊、匯總統(tǒng)計(jì)模塊等,對(duì)固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)。第二,加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)。由于信息平臺(tái)需要專門的人才來進(jìn)行管理,因此,對(duì)相關(guān)工作人員綜合能力有著一定的要求。在實(shí)際情況中,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的信息化能力培養(yǎng),聘請(qǐng)專業(yè)人士到單位進(jìn)行培訓(xùn),使相關(guān)工作人員具備計(jì)算機(jī)操作能力、軟件及平臺(tái)的使用能力,以便全面建設(shè)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫,對(duì)后續(xù)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)提供參考。綜上所述,行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中,必須要重視資產(chǎn)管理及相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,以便提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量和效率。因此,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)要對(duì)當(dāng)前國家固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問題進(jìn)行總結(jié),并采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右越鉀Q,為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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作者:趙宏梅 單位:唐山海港開發(fā)區(qū)財(cái)政局