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摘要:水利水電施工企業(yè)建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，這就要求施工企業(yè)不斷提高項(xiàng)目管理水平。施工項(xiàng)目成本控制就是重要的途徑。本文指出了施工項(xiàng)目成本控制存在的四個(gè)問題，然后從四個(gè)方面詳細(xì)闡述加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目成本控制;存在問題加強(qiáng)控制對(duì)策

一、施工項(xiàng)目成本控制存在的主要問題

1、項(xiàng)目成本意識(shí)薄弱

項(xiàng)目經(jīng)理部，表面看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施；施工人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，為趕工期而盲目增加人員和設(shè)備；項(xiàng)目經(jīng)理成本意識(shí)淡薄，施工項(xiàng)目開工前無項(xiàng)目成本計(jì)劃，即使有，也沒有重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施等。

2、成本管理和控制體制不健全

項(xiàng)目經(jīng)理的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí)，工程項(xiàng)目各部門、各崗位沒有具體、明確的成本管理責(zé)任，沒有真正將項(xiàng)目成本與項(xiàng)目管理人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，沒有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。

3、缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的成本控制

由于建筑工程的生產(chǎn)過程具有一次性的特點(diǎn)，因此項(xiàng)目成本控制應(yīng)當(dāng)不僅包含完工后的成本核算，而且其重心應(yīng)當(dāng)移向事前預(yù)控和事中過程控制。否則成本控制的效果將大打折扣。

4、對(duì)質(zhì)量成本缺乏管理和控制

施工項(xiàng)目成本控制中尚未建立起對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，比如企業(yè)在進(jìn)行工程分包、材料采購中的壓價(jià)行為，會(huì)使分包單位和供應(yīng)商因價(jià)格太低而造成其在施工過程中的偷工減料，而嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量，最終使得工程成本增加。

二、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)策

1、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的成本效益觀念

成本效益觀念是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備的一種內(nèi)在的管理素質(zhì)，它體現(xiàn)著項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)投入產(chǎn)出的判斷。在施工項(xiàng)目中，有收益就必然有相應(yīng)的耗費(fèi)，控制不適當(dāng)?shù)暮馁M(fèi)是成本控制的主要內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的成本效益觀念，圍繞項(xiàng)目成本展開工作，能夠經(jīng)常及時(shí)地分析成本績效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)際成本和預(yù)算成本的差異。能通過預(yù)算資料和管理運(yùn)作中所反饋的成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外，應(yīng)當(dāng)教育每一個(gè)員工，使其樹立成本效益的觀念。利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本消耗與員工利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。2、加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制基礎(chǔ)工作

成本控制的基礎(chǔ)工作是項(xiàng)目成本核算的重要依據(jù)。需要做好以下五個(gè)方面的工作：

（1）合同方面：以施工圖、承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。

（2）技術(shù)方面：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開展提合理化建議活動(dòng)，近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。

（3）機(jī)械管理方面：根據(jù)工程需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；合理安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。

（4）材料方面：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，有條件的還可以采用對(duì)比招標(biāo)方式確定供貨商；進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)；對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。

（5）管理方面：應(yīng)當(dāng)制定與完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額，因?yàn)檫@是企業(yè)加強(qiáng)成本管理與控制成本的基礎(chǔ)，更是企業(yè)班組成本控制與考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)體制、管理機(jī)制、施工技術(shù)水平，制定符合企業(yè)管理與施工技術(shù)水平的施工定額，并在執(zhí)行過程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進(jìn)性。

3、進(jìn)行成本的動(dòng)態(tài)控制

在施工過程中不光要加強(qiáng)成本控制的靜態(tài)管理和基礎(chǔ)工作，還應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)成本的動(dòng)態(tài)控制。施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制環(huán)節(jié)包括：計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí)，成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)、成本核算等。

（1）落實(shí)施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制。由于成本管理涉及的部門較多，在縱向結(jié)構(gòu)上的層次也較多，為防止責(zé)任不清造成相互扯皮推諉，在工程開工前，根據(jù)工程的投資和往年類似工程實(shí)際成本的分析總結(jié)，首先應(yīng)確定成本計(jì)劃，通過目標(biāo)分解法建立一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系，必須明確項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目施工成本管理的第一責(zé)任人，建立項(xiàng)目計(jì)劃成本崗位責(zé)任制，確定項(xiàng)目管理成員在管理中的具體作用、地位和所負(fù)責(zé)任。在工程項(xiàng)目施工過程中對(duì)成本進(jìn)行全員管理、全過程管理和動(dòng)態(tài)管理。

（2）加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)承包成本和計(jì)劃成本，繪制月度成本折線圖。在成本計(jì)劃實(shí)施過程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，該圖不但可以看出成本發(fā)展動(dòng)態(tài)，還可以分析成本偏差。成本偏差有三種：實(shí)際偏差=實(shí)際成本-承包成本；計(jì)劃偏差=承包成本-計(jì)劃成本；目標(biāo)偏差=實(shí)際成本-計(jì)劃成本。應(yīng)盡量減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差越小，說明成本的控制效果越好。目標(biāo)偏差為計(jì)劃偏差與實(shí)際偏差之和。如果偏差較大，應(yīng)進(jìn)一步分析產(chǎn)生的原因。編制和分析月度直接成本分析表，月度直接成本分析表主要是反映分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的實(shí)物量和與成本相對(duì)應(yīng)的情況，以及該分部分項(xiàng)工程預(yù)算成本和計(jì)劃成本相對(duì)比的實(shí)際偏差和目標(biāo)偏差。為找出偏差產(chǎn)生的原因和針對(duì)偏差采取相應(yīng)的措施提供了依據(jù)。同樣月度間接成本分析表主要反映間接成本的發(fā)生情況。此外，還可以通過間接成本占用值的比例來分析其支用水平。而最終成本控制報(bào)告表中反映出每季度或半年已完產(chǎn)值和已完累計(jì)成本，并聯(lián)系后期工程量和未發(fā)生的成本，對(duì)最終成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部前期的成本控制進(jìn)行評(píng)估，為項(xiàng)目部糾正偏差，制定對(duì)策提供依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出新的要求，從而為達(dá)到動(dòng)態(tài)反映施工項(xiàng)目成本發(fā)生情況和有效糾正項(xiàng)目成本偏差起到積極作用。

（3）施工項(xiàng)目成本核算。它起到了承上啟下的作用。一方面它為成本控制提供所需的信息，另一方面它又是進(jìn)行成本分析和考核的依據(jù)，通過與預(yù)算數(shù)據(jù)的比較可以明確預(yù)算制定得是否合理、執(zhí)行得是否有效。成本核算主要是借助于會(huì)計(jì)賬、表，采用通常的項(xiàng)目成本法進(jìn)行計(jì)算，為今后進(jìn)一步的成本控制提供幫助。

4、加強(qiáng)質(zhì)量控制

企業(yè)在樹立質(zhì)量為本、質(zhì)量興企思想的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確，對(duì)施工企業(yè)而言，無論是對(duì)質(zhì)量投入的不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。因此，要實(shí)行全面質(zhì)量管理，在每個(gè)分項(xiàng)工程開始時(shí)，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采用科學(xué)管理、先進(jìn)實(shí)用的施工工藝和技術(shù)措施，建立工序質(zhì)量簽證制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加；同時(shí)，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)的前提下，盡可能降低工程成本。

總之，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的、整體的、全員的、全過程的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況及時(shí)掌握項(xiàng)目成本的動(dòng)向，采取切實(shí)可行的成本控制措施，確保工程項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、低耗完成，不斷促使工程項(xiàng)目成本降低，進(jìn)而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)成本管理水平的提高。