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一、中國人力資源配比沖突與矛盾

根據(jù)第三方教育評估機構麥可斯的調查顯示，2011年我國應屆碩士簽約金平均值為4160元，本科生為2514元，?？粕鸀?077元，這是初薪。與此同時北京也剛好公布了平均收人突破5000元。從上面的數(shù)據(jù)看出碩士的平均工資應為4000多元為什么會去競爭工資只有1000多元的環(huán)衛(wèi)工人?有人回答了這樣一句話:/死也要死在編制里。0正是這種政策使得原本有更多發(fā)展空間的人去做了不適合他的工作。那些沒有競爭力的人只能去追求更高的學歷。

二、針對人力資源改善的建議

目前5勞動法6、5勞動合同法6、5勞動合同法實施條例配套規(guī)定6、5公司法6以及稅法中都未提及人力資源稅，僅僅針對目前所談的有關人力資源與稅收關系的文章所說的概念以及人力資源國際流動中西方稅收的觀念不同，目前個人稅收問題、教育問題等。在世界范圍內也沒有人力資源稅的相關的報道。而筆者認為的人力資源稅是以企事業(yè)單位作為征收對象，而稅收的用途作為企事業(yè)單位的培訓金。

(一)根據(jù)企事業(yè)單位崗位設定進行征收

筆得認為，人力資源稅應該針對招聘特殊崗位所需專業(yè)與學歷專業(yè)不符者進行征收，特殊崗位與一般崗位不同須有極強的專業(yè)知識背景積累，例如程序員計算機專業(yè)，軟件工程專業(yè)都可以，但是其他相關專業(yè)，例如自動化同樣涉及計算機程序，但是其根本在于自動化，對于程序的設計相比較軟件工程專業(yè)有缺失。有人說這樣會抑制人的全面發(fā)展，其實不然，真正的學以致用才是正道。有相關專業(yè)背景，從事相關專業(yè)，才能推動學科的向前發(fā)展，就拿醫(yī)學來講，你會讓一個中醫(yī)按摩師給你做手術嗎?其他方面也是一個道理，這也是不少企業(yè)辦事效率低的一個主要原因。目前公務員的考試要求專業(yè)統(tǒng)一，然而對于企事業(yè)單位來講并未做到這一點，社會上跨專業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象，比比皆是。通過加人稅收使得人們在擇業(yè)時更加傾向所學專業(yè)，使得競爭更加明確化，學習動力增強，報考專業(yè)也會更加謹慎，還能起到抑制跨學科考證，保證通過率，降低裸考、陪考。同時還增加了本科二學歷的教育投人。企事業(yè)單位的工作效率也會提升。

(二)根據(jù)企事業(yè)單位招聘條件收稅

招聘應有相應程序，目前招聘程序較亂，各自單位有自己的招聘計劃，但是復雜的招聘往往對于社會的平衡起到很大程度的影響，目前企事業(yè)單位的招聘嚴格控制在對學歷、學校的追求，對于能力的評估往往缺乏手段。當前教育的投人與勞動所得報酬不成比例，單位應由專業(yè)人員對于單位招聘崗位學歷進行分析，擬定招聘的學歷條件加以公示，由社會大眾監(jiān)督，評價單位的能力與人才配比，這樣才能避免單位的盲目定性，一味地追求學歷。而稅收的要求例如招聘要求大專以上學歷，那么高兩級應收稅也就是碩士研究生收稅，同樣要求本科學歷以上，博士研究生應收稅。這樣良好的定性一來可以讓更多的人參與到競爭中來，有利于發(fā)現(xiàn)人才，避免了任何崗位都要求碩士以上學歷;二來增加了企業(yè)審查的難度，將更重視人才能力的考量。三來使得教青平衡，避免學歷泛濫，有學歷沒能力的事情發(fā)生。

(三)根據(jù)企事業(yè)單位人事設定進行征收

人力資源作為一種特殊的可再生資源應合理利用，應以其個人所創(chuàng)造的財富進行征稅，對個人業(yè)績是企事業(yè)單位同級人員平均業(yè)績3倍以上的開始征稅，稅收還應以企事業(yè)資本分級，避免小單位稅收過重以及人才的流失。

(四)根據(jù)企事業(yè)單位監(jiān)督考核進行征收

人力資源是21世紀最重要的資源之一，一些國有企業(yè)處在虧損狀態(tài)，而其中的工作人員往往缺少市場競爭力，由于國家的扶持更加不重視后期的培訓與學習，托人找關系進企業(yè)在其中看來是十分平常的事。其實為了企業(yè)的良好發(fā)展應設立相關監(jiān)督考核部門，出于避免流于形式的考慮應實行權力制約，由競爭激烈的公司作為第三方監(jiān)督，工作能力差、業(yè)績差的員工無論資歷人脈一律征收人力資源稅，稅率的設定應考慮到從業(yè)人員的年齡及學歷，按低于平均值50%進行征收。

(五)人力資源稅的用途

我國的教育應該創(chuàng)新，以往的教育停留在學校，然而這種需求是明顯不夠的，因此很多企業(yè)都設立了自己的培訓機構以及很多非學歷式的教育機構產生。但是有些單位經(jīng)費不足，使得培訓流于形式，并未起到應有的效果。非學歷制的教育機構由于社會定位的誤讀使得其要么條件精良學費很貴，要么價值很低。國家應大力扶持這類教育機構。人力資源稅便可如此。

三、總結

對于民辦學校國家應進行稅收減免，人力資源稅可用來資助這類學校建立完善的服務體系，開展各種知識的教育學校，例如在美國，幼兒園的教育就包含如何報警、地震防護、火災救援、參觀工廠與政府大樓、監(jiān)督工作、崗位實習，作業(yè)要用計算機來完成。然而在我國，幼兒園往往要進行小學課程的早期教育，對于人生活應用技能的教育很少，人力資源稅可以用來開辦這類學校。就拿新東方來說，作為一種非學歷教育機構，其人71條件簡單，軟硬件精良。每年向全世界范圍內輸送大批英文人才，它不頒發(fā)學歷但同樣使其學生有競爭力。如果人力資源稅用于資助辦這類教育，有利于開展素質教育。

作者：梁明單位：哈爾濱工程大學人文與社會科學學院