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基層水管單位人力資源管理現(xiàn)狀分析

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基層水管單位人力資源管理現(xiàn)狀分析

人力資源管理是指運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法并根據(jù)人力資源管理的“5P”模式:識(shí)人(Perception)、選人(Pick)、用人(Placement)、育人(Professional)、留人(Preservation),結(jié)合單位實(shí)際所制定的人力資源管理制度以及相應(yīng)的管理活動(dòng),包括針對(duì)人力資源發(fā)展規(guī)劃的制定及完善人才聘用與選拔、員工的教育與培訓(xùn)、定崗定編、績(jī)效管理等方面的機(jī)制所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)。

一、基層水管單位人力資源管理現(xiàn)狀

水管單位主要職責(zé)是管理好水利工程管理設(shè)施,最大限度地發(fā)揮好水利工程的防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水、生態(tài)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。水利工程依水而建,依山傍水,這就決定著基層水管單位一般地處偏遠(yuǎn)的地區(qū),條件相對(duì)落后,與外界溝通交流的少,信息相對(duì)閉塞;水管單位性質(zhì)很少發(fā)生根本性改變;在人力資源方面,高素質(zhì)的人才留不住,現(xiàn)有人員流動(dòng)性不大,重復(fù)性的工作多,易造成員工不思進(jìn)取安于現(xiàn)狀的局面。與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代水利工程管理的需要相比,水管單位人力資源管理存在以下幾方面的問(wèn)題。

1、人力資源管理理念落后。

傳統(tǒng)的人事管理突出表現(xiàn)在堅(jiān)持以事為中心,要求人去適應(yīng)事,體現(xiàn)個(gè)人意愿少,主觀意志多,這種管理理念不利于合理地開(kāi)發(fā)和利用人力資源,限制了水管單位人力資源管理能力的提高和人才優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

2、缺乏人力資源管理戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

一方面受外界的影響,人力資源管理戰(zhàn)略發(fā)展難以規(guī)劃;另一方面由于支配權(quán)有限,人力資源管理戰(zhàn)略發(fā)展即使規(guī)劃了也沒(méi)能實(shí)施。缺乏中長(zhǎng)期人才引用、培養(yǎng)、選拔、晉升規(guī)劃,讓職工看不到前景,職工個(gè)人也很難規(guī)劃個(gè)人的職業(yè)生涯,只能消極應(yīng)對(duì)。

3、激勵(lì)機(jī)制缺乏。

水管單位實(shí)行的是收支兩條線的財(cái)務(wù)管理體制,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支主要來(lái)源于部門(mén)預(yù)算,職工工資來(lái)源于財(cái)政統(tǒng)發(fā),單位領(lǐng)導(dǎo)自由支配的資金少,獎(jiǎng)罰不分明,干多干少一樣???jī)效管理欠缺,目前基層水管單位都在嘗試開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽考核,但考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,沒(méi)有體現(xiàn)差異性,考核機(jī)制無(wú)法全面反映部門(mén)及職工的工作狀態(tài)和成效。

4、人力資源培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)體系還有待完善。

水管單位在培訓(xùn)工作安排上追求任務(wù)的多,追求效果的少;培訓(xùn)內(nèi)容缺乏前瞻性和實(shí)效性,對(duì)新知識(shí)新理念的培訓(xùn)安排少,與其本職工作的關(guān)聯(lián)性和針對(duì)性不強(qiáng),忽視了職工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;培訓(xùn)形式單一,主要依托內(nèi)部辦班,老師與學(xué)生的單純灌輸,缺乏互動(dòng)性。

5、崗位設(shè)置隨意性較大。

水管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部一般來(lái)說(shuō)都有規(guī)定的職務(wù)要求,部門(mén)設(shè)置也有規(guī)定,但部門(mén)內(nèi)部的人員缺乏定崗定編,工作量分配不平衡,造成一些部門(mén)人滿為患,人浮于事;而另外一些技術(shù)要求高、相對(duì)累的工作部門(mén)人手不夠,難以應(yīng)對(duì)工作需要。

6、缺乏共同愿景,文化生活相對(duì)單調(diào)枯燥。

很多職工長(zhǎng)期在三班倒工作崗位上,身心健康問(wèn)題需要組織的重視。如果長(zhǎng)期得不到組織的關(guān)懷,勢(shì)必會(huì)影響他們積極性的發(fā)揮。

二、基層水管單位人力資源管理改革措施

1、堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)人力資源是第一資源的理念。

水管單位的管理重點(diǎn)應(yīng)該從管理事務(wù)向管理人才轉(zhuǎn)變,并落實(shí)到單位決策和日常管理中。建立人力資源管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),注重激勵(lì)開(kāi)發(fā),盤(pán)活人力資源,在識(shí)人、選人、用人、育人、留人方面下功夫,發(fā)揮好人的主觀能動(dòng)性。在崗位調(diào)整時(shí)盡量做到雙向選擇,充分尊重個(gè)人的意愿,實(shí)現(xiàn)組織的需要與個(gè)人的意愿相結(jié)合,盡量滿足個(gè)人的需求,最大限度地發(fā)揮好個(gè)人特長(zhǎng),用人所長(zhǎng),做到人盡其才。

2、制定基層水管單位人力資源管理中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

人力資源發(fā)展規(guī)劃是人力資源管理活動(dòng)的起點(diǎn)和依據(jù),它的總目標(biāo)是:合理配置人力資源,確保水管單位各個(gè)部門(mén)、各個(gè)工作崗位的員工都有合適的數(shù)量、質(zhì)量、層次和結(jié)構(gòu)?;鶎铀軉挝蛔陨砹α坎粔?,最好是依托社會(huì)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)單位人力資源的現(xiàn)狀進(jìn)行分析、評(píng)估、擬定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略管理規(guī)劃。人力資源管理規(guī)劃要突出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,以創(chuàng)造價(jià)值為根本出發(fā)點(diǎn),遵循有利于人才成長(zhǎng)的規(guī)律,謀劃好人才成長(zhǎng)方向,包括:人力資源管理總目標(biāo)、各崗位人員的配置、培訓(xùn)培養(yǎng)、績(jī)效管理、實(shí)施步驟、預(yù)算安排等。管理規(guī)劃制定之后,要抓好宣傳與實(shí)施,同時(shí)還需要建立一整套相關(guān)制度,保障規(guī)劃的有效實(shí)施。讓職工了解規(guī)劃、支持規(guī)劃的實(shí)施,使職工能通過(guò)規(guī)劃看到單位的發(fā)展前景和個(gè)人的發(fā)展方向,營(yíng)造各層次人力資源成長(zhǎng)的良好環(huán)境,使職工工作起來(lái)更有目標(biāo)和動(dòng)力。

3、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激發(fā)單位的活力。

人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,就是鼓勵(lì)人才脫穎而出的內(nèi)在機(jī)制及其工作體系和運(yùn)行方式,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是激發(fā)人才工作潛力的需要。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的實(shí)施努力發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、使用人才?;鶎铀軉挝灰鉀Q前述存在的一些問(wèn)題,一定要建立持之有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人管事,克服主觀主義。一是要建立健全以競(jìng)聘上崗為主的選人用人機(jī)制。按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則選拔人才,克服求全責(zé)備、論資排輩和“照顧人情”的思想,職務(wù)上由傳統(tǒng)的任命制向競(jìng)聘制轉(zhuǎn)變,職稱上實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)按崗位需要擇優(yōu)聘用,由傳統(tǒng)的“能上不能下”的靜態(tài)考核機(jī)制向“能者上、平者讓、庸者下”的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí);二是要建立人才流動(dòng)機(jī)制。對(duì)一些重要崗位要進(jìn)行經(jīng)常性的輪崗,一方面提升職工的綜合能力,另一方面促進(jìn)不同崗位之間的溝通與交流,形成理解寬容的氛圍,同時(shí)爭(zhēng)取向上級(jí)單位輸送人才,形成人才流動(dòng)循環(huán)機(jī)制,對(duì)一些不合格的職工建立清理機(jī)制,解決“能進(jìn)不能出”的問(wèn)題,優(yōu)化干部隊(duì)伍;三是建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任體系。賦予各層次的管理人員相應(yīng)的權(quán)利,如讓中層干部有相應(yīng)的自主權(quán),在部門(mén)中形成威攝效力,加大管理的力度;四是要建立健全績(jī)效管理考評(píng)制度。要根據(jù)不同部門(mén)、不同層次的工作任務(wù)明確考核內(nèi)容,加大對(duì)考核工作的規(guī)范化建設(shè),增加績(jī)效考核的可操作性,保證員工考核結(jié)果的準(zhǔn)確性與公平性,并與組織的目標(biāo)一致,更為重要的是針對(duì)各類人才崗位差異,探索建立符合水管單位自身特點(diǎn)的薪酬管理分配制度。另外,在實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)進(jìn)行績(jī)效工資和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。

4、完善教育培訓(xùn)體系。

培訓(xùn)是職工繼續(xù)教育的需要,同時(shí)也是更新職工知識(shí)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和源泉。因此,水管單位要高度重視員工的教育培訓(xùn),從內(nèi)容、形式、制度、經(jīng)費(fèi)保障等方面制定具有前瞻性的教育培訓(xùn)體系。一是要合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)不同工種不同崗位需求如特殊作業(yè)人員、水工、機(jī)電、后勤管理等設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性;加大堤防養(yǎng)護(hù)、白蟻防治、穿堤涵閘管理、水工安全監(jiān)測(cè)、水資源信息管理等操作技能的培訓(xùn),要努力讓他們成為水利工程管理的行家里手。在確保崗位技能和專業(yè)技術(shù)需求培訓(xùn)內(nèi)容之外,還要注重員工職業(yè)道德的強(qiáng)化,如開(kāi)設(shè)道德講堂,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)T工進(jìn)行品德教育,使其具備適應(yīng)水管單位發(fā)展的較高思想道德水平;二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式,克服一言堂滿堂灌??赏ㄟ^(guò)舉辦沙龍、討論、講座、拓展、演講及請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出來(lái)的形式進(jìn)行交流學(xué)習(xí),鼓勵(lì)員工積極參加在職學(xué)習(xí)、院校培訓(xùn)、自學(xué)考試、函授、電大等多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn),盡快提高自身文化水平和能力素質(zhì)。重要的培訓(xùn)要控制好人數(shù),一對(duì)一地進(jìn)行交流,增強(qiáng)互動(dòng)效果;三要重視水管單位中高層管理人員的培訓(xùn)工作。有針對(duì)性地為管理人員制定培訓(xùn)項(xiàng)目,更新管理理念,提高駕馭復(fù)雜局面的能力,有效提高自身管理技能和素質(zhì);四要加強(qiáng)培訓(xùn)管理制度建設(shè),加強(qiáng)參訓(xùn)人員考勤管理,要求參訓(xùn)人員提交學(xué)習(xí)心得感想等,進(jìn)一步鞏固和保障培訓(xùn)效果。

5、實(shí)行定崗定編,明確職責(zé)定位,實(shí)行崗位管理。

水管單位人力資源管理需要由因人設(shè)崗向以崗用人轉(zhuǎn)變,避免人力資源配置過(guò)程中的無(wú)序性和不均衡性。要根據(jù)工作量、難度、部門(mén)職責(zé)等進(jìn)一步明確各部門(mén)內(nèi)部崗位職數(shù)及其崗位職責(zé),因崗位需要嚴(yán)格配置人員,并明確崗位目標(biāo)管理職責(zé)。只有明確職責(zé)定位,實(shí)行崗位管理,優(yōu)化人力資源組合,才能最終克服人員過(guò)多或人手不夠的現(xiàn)象,切實(shí)提高水管單位人力資源管理水平與效力。

6、加強(qiáng)水管單位組織文化建設(shè),增強(qiáng)職工的歸屬感和自豪感。

對(duì)人才來(lái)說(shuō),事業(yè)就是生命,事業(yè)就是感召力。每個(gè)人都希望在有限的職業(yè)生涯中能干點(diǎn)事,成就一番事業(yè),但需要有組織的關(guān)懷和成長(zhǎng)的環(huán)境。水管單位要著重加強(qiáng)組織文化建設(shè),形成單位的核心價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和一整套的管理制度,鼓勵(lì)員工積極向上,營(yíng)造寬松、和諧的氛圍和有利于人才健康成長(zhǎng)的工作環(huán)境、生存環(huán)境,讓人才在輕松的環(huán)境中心情舒暢地成長(zhǎng)。要豐富職工的業(yè)余文化生活,多開(kāi)展一些有益于身心健康的文體活動(dòng),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力,要用先進(jìn)的文化思想武裝員工頭腦,激發(fā)起內(nèi)在的工作動(dòng)力;要圍繞職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題;要重點(diǎn)關(guān)注三班倒和急難險(xiǎn)重工作崗位上的職工,及時(shí)化解矛盾,引導(dǎo)疏通,把職工的全部精力引導(dǎo)到水管單位中心工作上來(lái);要把愛(ài)惜人才體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,如在職工的生日之際,單位為其送上一份生日禮物,對(duì)一些生活有特殊困難的職工,單位的領(lǐng)導(dǎo)親自慰問(wèn),對(duì)一些個(gè)人事業(yè)感覺(jué)不順的職工,組織部門(mén)主動(dòng)了解情況幫其解決,通過(guò)這些舉措,讓基層水管單位成為水利干部職工圓夢(mèng)的地方,出彩的地方,增強(qiáng)職工的歸屬感和自豪感。

三、結(jié)語(yǔ)

人才的競(jìng)爭(zhēng)是單位綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要體現(xiàn),人是單位創(chuàng)新發(fā)展的最重要的資源?;鶎铀軉挝灰暼肆Y源管理的現(xiàn)狀與不足,努力在5P管理模式上多下功夫,發(fā)揮好人才資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)單位的可持續(xù)發(fā)展。

作者:汪冬寶 單位:廣東省飛來(lái)峽水利樞紐管理處

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