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摘要：共行政領(lǐng)域運(yùn)作和發(fā)展的活力，歸根結(jié)底取決于其工作人員，特別是公共行政部門管理者的素質(zhì)。要建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的公共行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍，素質(zhì)建設(shè)是其中的重要問題，管理者素質(zhì)尤其是重中之重。因此在新的形勢(shì)、新的政策下探究行管理者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要內(nèi)容之一。關(guān)鍵詞：行政管理者基本素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)能力一、行政管理者素質(zhì)涵義及特征素質(zhì)指人的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺器官上的先天特點(diǎn)，之后又被人們用來(lái)泛指事物本來(lái)具有的內(nèi)在特征。所謂管理者素質(zhì)有雙重涵義：首先是指構(gòu)成管理者的各種內(nèi)在要素，即使管理者之所以成為管理者的心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由這些因素綜合而形成的本質(zhì)性能力，亦即領(lǐng)導(dǎo)能力。它們是管理者任職的內(nèi)在根據(jù)和條件，統(tǒng)稱為管理者素質(zhì)。其次，還指這些要素、能力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，即發(fā)展程度或?qū)嶋H水平。也就是說(shuō)，管理者素質(zhì)同時(shí)又是一個(gè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)概念，用以描述和揭示現(xiàn)實(shí)管理者的實(shí)際狀態(tài)、水平和差距。管理者素質(zhì)與先天遺傳的生理、心理特點(diǎn)有關(guān)，受它們的影響與制約，但主要是后天社會(huì)實(shí)踐中自身努力的結(jié)果。管理者是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體。行政管理者的素質(zhì)是進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。行政管理者個(gè)體和管理集體素質(zhì)高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。努力提高行管理導(dǎo)者素質(zhì)，不斷優(yōu)化管理集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)保證管理活動(dòng)順利高效進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、行政管理者素質(zhì)的基本要求1、忠于國(guó)家和自己為之奮斗的事業(yè)。行政管理者不同于一般的行政人員，他們是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)大政方針的決策者，或者是一個(gè)部門工作的指揮者。行政管理者處于特殊的地位，肩負(fù)特別的重任。其政治素質(zhì)如何，不僅是本人問題，而是影響到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和整個(gè)社會(huì)生活。我國(guó)加入WTO后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將更加活躍，行政管理者起碼應(yīng)具備這樣的政治素質(zhì)：有堅(jiān)定的政治信仰，堅(jiān)信社會(huì)主義事業(yè)，并為之奮斗終生，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以黨和國(guó)家的利益為重。2、一是要有尊重科學(xué)、實(shí)事求是的精神，重事實(shí)，重科學(xué)，不唯上，不唯書，對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)一致，敢于堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。二是待人真誠(chéng)，寬宏大量，以謙虛、公正、誠(chéng)實(shí)的態(tài)度，廣泛聽取不同意見，不計(jì)較個(gè)人恩怨，以大局為重，團(tuán)結(jié)與使用反對(duì)過(guò)自己的人，使組織中保持正常、和諧的人際關(guān)系。三是要顧全大局，嚴(yán)于律已。不爭(zhēng)功諉過(guò)，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢負(fù)責(zé)任，不遷怨他人，不以勢(shì)壓人，必要時(shí)不惜忍辱負(fù)重，委曲求全。四是嚴(yán)格遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私。行政管理者是國(guó)家機(jī)關(guān)的公職人員，其手中的權(quán)力是為了履行自己的職責(zé)，不能用于其他方面，絕不能用手中的權(quán)力謀求私利，違法違紀(jì)。3、行政管理工作是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜勞動(dòng)，作為行政管理者應(yīng)該具備勝任工作的知識(shí)，既要有自己的專業(yè)知識(shí)，還要有其他領(lǐng)域的知識(shí)，這樣才能得心應(yīng)手地協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理各種問題，應(yīng)付復(fù)雜局面和突發(fā)事件。同時(shí)，行政管理者具有豐富的學(xué)識(shí)，更容易受到下屬的尊重與擁護(hù)，有利于履行自己的職責(zé)。具體地說(shuō)，行政管理者應(yīng)具備以下三個(gè)方面的知識(shí)：比較系統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)知識(shí)，特別是行政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)方面的知識(shí)；相當(dāng)水平的專業(yè)知識(shí)；比較豐富的文化生活知識(shí)。三、提高行政管理者素質(zhì)的方法與途徑1、當(dāng)代管理者的根基在于政治上的成熟，無(wú)論在什么時(shí)候，處于什么環(huán)境，都要有堅(jiān)定的政治信仰，都要保持清醒的政治頭腦，要把握正確的政治方向。牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，永遠(yuǎn)將其作為精神支柱和立身之本。要堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，認(rèn)真貫徹十六大會(huì)議精神，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力在實(shí)踐中增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，始終做到“靠得住”。要堅(jiān)持正確的政治觀點(diǎn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)，行政管理者必須善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，時(shí)刻以黨和國(guó)家的利益為重。2、清新、民主的作風(fēng)是當(dāng)代行政管理者必須具備的基本素質(zhì)。行政管理工作是行政組織內(nèi)部全體成員共同進(jìn)行的活動(dòng)，作為行政管理者，要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，處理好各種關(guān)系，認(rèn)真聽取和集中部屬的意見，最大限度地發(fā)揮部屬的積極性，避免主觀武斷。要堅(jiān)持民主集中制原則，始終堅(jiān)持集體管理，統(tǒng)攬全局而不包攬一切，廣開言路而不閉堵言路，堅(jiān)決防止“一言堂”。要講原則、講大局，虛懷若谷、海納百川，大力倡導(dǎo)諒解、團(tuán)結(jié)、友誼的良好作風(fēng)。要堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于從群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)。要誠(chéng)心誠(chéng)意地傾聽群眾的批評(píng)和建議，及時(shí)了解群眾的需求，努力解決群眾遇到的難題，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要敢于講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不擺花架子，不搞形象工程、政績(jī)工程，努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣。3、為官清正廉潔，這是對(duì)當(dāng)代行政管理者的基本要求，也是體現(xiàn)其內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的關(guān)鍵所在。一要樹立正確的權(quán)力觀。管理者手中的權(quán)力歸根到底來(lái)自人民，所以它只能用于為人民謀利益，絕不能用手中的權(quán)力為個(gè)別人和小集團(tuán)謀取私利。應(yīng)做到“權(quán)大不忘責(zé)任重，位尊不移公仆心”。二要樹立正確的利益觀。作為管理者，必須“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，物欲面前保持平常心，做到予我之物不苛求，他人之物不必求，身外之物絕不求，無(wú)論在任何地方、任何時(shí)候都要忍得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。三要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗是我黨的政治本色和不竭的力量源泉，越是改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。四要立黨為公，執(zhí)政為民。自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，不辜負(fù)黨和人民的期望綜上所述，作為一名行政管理者，應(yīng)當(dāng)不斷提高自己的素質(zhì)，采取有效的領(lǐng)導(dǎo)方式，樹立科學(xué)的、高境界的價(jià)值取向，完成自己所肩負(fù)的使命。參考文獻(xiàn)：1東方智《領(lǐng)導(dǎo)者必備全書》當(dāng)代世界出版社2006-05-012潘云良《領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)分析與測(cè)評(píng)讀本》中共中央黨校出版社出版2005年12月3邱霈恩《領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)》中國(guó)言實(shí)出版社2003-8-1