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第一篇 1、目前高職入學(xué)新生特點

1.1家庭條件差異

由于社會和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，高職入校新生的家庭條件存在較大的差異。無論在飲食、著裝上，還是在通訊、電子產(chǎn)品的配備上都有著不同，入校新生的自控能力差、攀比心理強，出現(xiàn)盲目的兼職賺錢，顧此失彼，荒廢了學(xué)業(yè)，得不償失。

1.2人際交往障礙

目前高職新生主體結(jié)構(gòu)早已是“90后”，愛自由、愛自己，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是這一代學(xué)生的主要特點，導(dǎo)致個體之間缺乏溝通交流和寬容，人際交往缺失。

2、建立合理的新生入學(xué)教育體系

2.1轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的職業(yè)教育理念

高職入校新生要明確高職教育的定位，轉(zhuǎn)變教育思想觀念。職業(yè)院校與大學(xué)有著明顯的不同。職業(yè)院校的主要目的是使受教育者獲得技能后就業(yè)，學(xué)習(xí)內(nèi)容以應(yīng)用性為主，而大學(xué)則是以獲得更高一級的學(xué)歷文憑和學(xué)位為目的，學(xué)習(xí)內(nèi)容以學(xué)科研究性為主。職業(yè)教育在西方一些國家被喻為“使社會走向博雅的杠桿”。此喻極為傳神地揭示出職業(yè)教育在整個社會發(fā)展中所起到的重要作用——它使國家的資源利用者、開發(fā)者、管理者的技能不斷更新，使整個社會的技術(shù)含量、智能含量和精神價值的含量不斷提高，使一個國家的整體的民族素質(zhì)從中不斷獲益和增強。

2.2開展專業(yè)教育，做好職業(yè)生涯規(guī)劃

高職入校新生對專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，將來就業(yè)的空間以及職業(yè)發(fā)展的前景都知之甚少。各教研室主任針對新生迫切了解的問題都要一一解答，特別在專業(yè)課程設(shè)置、學(xué)習(xí)技能的運用，動手實訓(xùn)的模擬、行業(yè)的發(fā)展前景以及走訪校內(nèi)外實訓(xùn)基地等方面重點剖析，讓新生清晰地看到未來幾年的學(xué)習(xí)前進方向，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，從而合理安排在校期間的學(xué)習(xí)，規(guī)劃大學(xué)生活，為企業(yè)培養(yǎng)合格的高技能應(yīng)用型人才奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.3開展黨團教育，引導(dǎo)新生健康成長

高職新生思維活躍，人生觀、價值觀、世界觀還處在發(fā)展時期，容易接受新事物、新思想。加強大學(xué)生思想政治教育，進行入黨啟蒙教育，擴大了黨的后備力量，讓同學(xué)們積極向黨組織靠攏，促使學(xué)生追求政治進步和健康成長。

2.4開展文體活動，增強新生歸屬感

高校豐富的社團文化活動，促進新生的全面發(fā)展。迎新生文藝匯演、參觀校史館、新老生經(jīng)驗交流會等活動的影響，讓新生真正參與，走進校園生活，增強新生的認同感和歸屬感，營造良好的學(xué)習(xí)生活氛圍。大學(xué)校園的社團活動，既豐富了新生的業(yè)余生活，又通過榜樣的力量，傳遞“正能量”，讓新生對學(xué)習(xí)充滿激情、對大學(xué)生活充滿憧憬。黨的十八大指出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。”以及十八大三中全會提出“要深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”標志著我國教育事業(yè)進入新的發(fā)展時期。高等職業(yè)教育改革和發(fā)展需要在政策的指引下，科學(xué)合理的定位，創(chuàng)新體制機制，增強自身的吸引力，提高教育質(zhì)量。高職院校要高度重視新生入學(xué)教育，建立科學(xué)合理的新生入學(xué)教育體系，使新生盡快了解高職教育特色，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，適應(yīng)大學(xué)生活，開啟新的人生篇章。

作者：王艷利單位：河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第二篇 1.契約理念

在高校學(xué)生的管理中引進契約理念也是教育法的基礎(chǔ)，對高校的學(xué)生管理中，平等觀念由為重要，盡管高校與學(xué)生之間的義務(wù)權(quán)利不對等，但雙方的地位是平等的，地位的平等就代表法權(quán)的平等，契約理念也是強調(diào)雙方的關(guān)系性與依賴性，在高校方面，不應(yīng)強調(diào)高校與學(xué)生權(quán)利的不平等來顯示高校方面的特權(quán)，要基于社會的民主性，時刻保持校方與學(xué)生關(guān)系的平等。契約產(chǎn)生效力的同時強調(diào)了雙方自主意志觀念，有助于學(xué)校與學(xué)生之間的互相尊重，防止學(xué)校下達單方面的強制性行為規(guī)范。契約保證了學(xué)生在學(xué)校內(nèi)的地位，高校不得將行政權(quán)力強加給學(xué)生群體中，在教育行政關(guān)系中，高校學(xué)生的行為規(guī)章制度應(yīng)體現(xiàn)民主性，保障學(xué)生的參與與監(jiān)督，使高校管理真正實現(xiàn)社會契約性。契約管理的重要組成部分是義務(wù)責(zé)任觀念。在高校學(xué)生管理過程中，明確義務(wù)責(zé)任觀念，強調(diào)學(xué)校和學(xué)生之間的義務(wù)承擔(dān)，契約一旦生效，學(xué)校方面就需要履行契約義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。契約需要以誠信為本，誠信本身已經(jīng)超越了法律領(lǐng)域進入人性領(lǐng)域，高校對學(xué)生的誠信培養(yǎng)，是成為學(xué)生素質(zhì)建設(shè)、人文建設(shè)的必要條件。學(xué)生在與高校之間行成的契約，無疑對學(xué)生本身的誠信意識也有了規(guī)范和提高。

2.引入契約理念創(chuàng)新高校學(xué)生管理制度

目前高校教學(xué)管理受傳統(tǒng)行政管理的影響，多方面抑制了教師的創(chuàng)新教學(xué)模式，阻礙了學(xué)生個性發(fā)展的空間，影響學(xué)生對學(xué)習(xí)的積極性。傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式，規(guī)定了教師個人管理責(zé)任，教師研發(fā)課程與創(chuàng)新教學(xué)方法等方面能力與時間有限，影響了教學(xué)質(zhì)量。加入契約理論的高校教學(xué)管理方式以平等、自由、民主為重點，在教學(xué)過程中，管理機構(gòu)職責(zé)分明，以保障契約雙方的利益。教師在教學(xué)過程中能夠融入契約基礎(chǔ)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，保證教學(xué)管理過程中教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)自由性。教學(xué)管理中，學(xué)校積極吸取師生的意見，增加師生對管理制度的參與性。高校與學(xué)生之間的契約形式，其本質(zhì)體現(xiàn)在高校用來維護教學(xué)秩序的方法、制度，同時也是學(xué)生對高校權(quán)利的限制方式。從維護教學(xué)秩序的角度出發(fā)，契約的制定、發(fā)動權(quán)屬于院校方，而學(xué)生在面對不平等時而沒有權(quán)利進行任何修改，但通過法律手段可適當(dāng)對契約進行修改。

3.結(jié)論

通過上文對契約理念的概述及高校引入契約管理制度的深入探討可知，契約理念屬于經(jīng)濟、法律的范疇。它是一種特殊的社會關(guān)系，隨著社會的發(fā)展，契約思想逐漸超出經(jīng)濟、法律范疇。契約理論能夠達到高校教學(xué)管理方式的平等、自由、民主標準，在教學(xué)管理過程中，管理機構(gòu)職責(zé)分明，保障了契約雙方的利益，解決了高校對學(xué)生中的不平等政策和難以遇見的問題。

作者：張利明單位：南京航空航天大學(xué)航空宇航學(xué)院

第三篇 1高職院校在管理學(xué)生上存在的問題

1.1高等教育的快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對文化的要求越來越高，使得高職院校的規(guī)模不斷擴大，學(xué)生人數(shù)逐年增多，但是較之前的教育階段相比，目前的學(xué)生在各方面的素質(zhì)與過去相比有明顯的差別。隨著計劃生育政策的推廣，絕大部分大學(xué)生都是獨生子女深受家庭成員的溺愛，因此較于以前的學(xué)生而言更難進行管理，這些問題讓原有的高職院校學(xué)生管理工作方法和模式無法適應(yīng)新時期高等教育大眾化發(fā)展的趨勢。再者，高等教育正在逐步邁向大眾化，我國高等教育的“市場化”或“社會化”的特征也在日益凸現(xiàn)。在這樣的情況下，大學(xué)生管理和教育的條件和環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，越來越多的“社會人”參與到學(xué)生的管理和服務(wù)當(dāng)中。這時，維護和代表學(xué)生的利益，加強與“社會人”的合作與協(xié)調(diào)，就成為了學(xué)生管理工作的一個新課題。

1.2高職院校后勤的改革與發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

隨著高職院校的后勤在各方面進行改革，這又增加了學(xué)生管理工作的難度，其特點為:一是隨著高職院校后勤社會化改革的實施，學(xué)生的住宿以及其它的生活方面正逐步社會化和社區(qū)化過渡。使得學(xué)生之間的交流更加匱乏，大學(xué)出現(xiàn)學(xué)習(xí)環(huán)境社會化、生活環(huán)境社區(qū)化的新情況，大學(xué)與社會接觸更加直接，高職院校也不再進行封閉式管理，大學(xué)生們已經(jīng)在接觸社會，他們的課余生活已經(jīng)逐漸與社會融合，學(xué)校在一定范圍和程度上減輕了對學(xué)生的限制。二是改革后的學(xué)生公寓按標準進行收費，大學(xué)生的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件空前的提高，但宿舍原本作為培養(yǎng)大學(xué)生團隊意識、勞動觀念的重要陣地，它的育人功能已經(jīng)有所弱化。因此，當(dāng)前簡單的學(xué)生管理工作制度已經(jīng)沒有辦法解決和面對高職院校的后勤改革帶來的各類新的挑戰(zhàn)和問題。

1.3高速發(fā)展信息時代帶來的挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息傳播速度快、范圍廣并且沒有限制，讓大學(xué)生的思想受到外來文化的影響，例如西方國家所崇尚的資產(chǎn)階級價值觀、人生觀的影響。高職院校學(xué)生管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)更加廣泛和復(fù)雜。另一方面，教育管理中的學(xué)生管理工作面臨著信息處理量不斷增大、信息處理精度要求越來越細的挑戰(zhàn)，管理員的勞動強度也越來越大，管理工作的壓力也隨之提高，如果繼續(xù)采用原有的傳統(tǒng)的管理形式對學(xué)生進行管理的話，不利于教育改革的發(fā)展與完善。以計算機技術(shù)為核心是現(xiàn)代化的管理手段是對學(xué)生進行管理的主要體現(xiàn)，以信息論、系統(tǒng)論、統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)和通信技術(shù)做為支撐，通過收集學(xué)生各方面信息和資料，從而進行分類、整理、保儲、加工、分析、最后進行使用，以實現(xiàn)管理的自動化、決策的科學(xué)化等。這將會對今后的人才培養(yǎng)模式、教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和課程體系等產(chǎn)生深遠的影響，這一變革使得高職院校的學(xué)生管理工作面臨著現(xiàn)代化和科學(xué)化的挑戰(zhàn)。

2對當(dāng)前高職院?；鶎訉W(xué)生管理模式進行改革創(chuàng)新的必要性

2.1只有用過不斷創(chuàng)新學(xué)生管理的方法與模式，才能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展，實現(xiàn)高職院校和社會進行更好的銜接

社會的發(fā)展給高職院校的管理工作帶來了許多不確定的因素，學(xué)生中出現(xiàn)的問題很大一部分來自社會上的不良風(fēng)氣和想象。高職院校的管理要積極響應(yīng)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略，高效要以科學(xué)發(fā)展的高度來改革和創(chuàng)新學(xué)生的管理模式。在國家新的教育發(fā)展綱明確地中指出高職院校要更好地服務(wù)于社會，高職院校的學(xué)生作為高職院校的主體力量，是高職院校的主體和靈魂，只有不斷創(chuàng)新管理模式，才能追上社會發(fā)展的腳步，因此，加強管理、創(chuàng)新模式，把社會的發(fā)展和學(xué)生的管理緊密的結(jié)合起來是很有必要的。

2.2只有加緊創(chuàng)新學(xué)生管理模式，才能從根源上杜絕校園問題的出現(xiàn)，建設(shè)和諧校園

在傳統(tǒng)模的管理下校園問題頻發(fā)，很多高職院校就出現(xiàn)了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，沒有從根本上解決問題，比如學(xué)生的心理上出現(xiàn)了問題又沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)，這在很大程度上是因為輔導(dǎo)員與學(xué)生的溝通存在問題，平時沒有對學(xué)生進行細致的觀察，敏感性也不強。高職院校頻發(fā)的學(xué)生跳樓事件，讓人人心痛。只有加管理緊模的式創(chuàng)新，例如，建立相關(guān)的觀察員制度以及為學(xué)生的心理健康創(chuàng)立電子檔，才能從根源上解決校園問題，建設(shè)和諧校園。

3全面落實“以人為本”教育理念的創(chuàng)新工作模式

我們所說的“以人為本”它的教育理念是要對受教育者的個性、人格予以充分尊重的教育觀念，要重視受教育者的差異性、全面性、主體性和發(fā)展性，從而最大限度地激發(fā)他們的創(chuàng)造性和主動性，充分地開發(fā)他們潛能的以人為核心的教育觀。它的教育理念體現(xiàn)為對受教育者的關(guān)心理解和尊重，讓自信、自尊、自愛的品行深入每個學(xué)生的思想當(dāng)中。

3.1引導(dǎo)學(xué)生積極參與日常事務(wù)的自我管理，減輕基層學(xué)生管理人員行政事務(wù)的壓力

在當(dāng)前高職院校中學(xué)生管理工作者數(shù)量較少，沒有形成系統(tǒng)的程序，因此在人員缺編的情況下，怎樣進一步減輕基層學(xué)生管理工作者在行政事務(wù)方面的壓力，確保他們在學(xué)生的的德育教育中能夠有充足的精力，這成為了我們首先必須解決的問題。在這個方面我們可以借鑒一些國外高職院校的經(jīng)驗。美國某公立高職院校，有上萬多數(shù)學(xué)生，從事學(xué)生管理工作者就有上千名，在其學(xué)生與專職學(xué)生工作者的比例高達501的情況下（而我國根據(jù)和教育部規(guī)定，每120-150名大學(xué)生應(yīng)配1名專職輔導(dǎo)員的要求，且目前許多高職院校還沒達到這一要求），仍聘用了1-2千名學(xué)生作為學(xué)生事務(wù)管理助理，參與到招生、注冊管理、新生入學(xué)教育、宿舍制度管理和住宿生活、行為規(guī)范和紀律管理、經(jīng)濟資助、學(xué)生組織管理和學(xué)生活動、健康服務(wù)、咨詢服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等各個方面的工作之中。我們在實際的工作當(dāng)中，根據(jù)中共中央、國務(wù)院在《進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中提出的“堅持教育與自我教育相結(jié)合，充分調(diào)動大學(xué)生的積極性和主動性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的精神，實行了要積極地引導(dǎo)大學(xué)生參與其自身的日常學(xué)生事務(wù)管理的工作模式，不但可以讓基層學(xué)生管理工作者從繁多的行政事務(wù)中解放出來，而且學(xué)校還可以為學(xué)生創(chuàng)造更多勤工助學(xué)的工作崗位。更重要一點是學(xué)生通過親自參與，使他們不知不覺地進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)這樣一種自律氛圍，提高了他們獨立處理問題的能力，并且?guī)椭鷮W(xué)生逐步樹立起責(zé)任意識和主體意識，以實現(xiàn)大學(xué)生在日常行為的主觀意識上由“他律”到“自律”、再由“自律”到“自為”的飛躍。在高職院校學(xué)生管理的工作中中，可以聘用一些學(xué)生擔(dān)任勤工助學(xué)、素質(zhì)拓展、貸款服務(wù)、等工作的助理工作，讓學(xué)生成立自我服務(wù)管理分隊，他們有不同專業(yè)和不同年級的同學(xué)共同組成，其中有普通學(xué)生、班團干部、黨員等組成。而且讓這些隊員在住宿的分布上能基本覆蓋學(xué)生集中住宿的區(qū)域。學(xué)生自我服務(wù)管理分隊最大的優(yōu)勢就是能夠深入同學(xué)，這樣在發(fā)生一些突發(fā)事件時就可以在第一時間作出反應(yīng)。同時學(xué)生自我服務(wù)管理分隊還積極收集同學(xué)中對基層學(xué)生管理工作的意見和建議，及時地進行反饋，成為師生之間溝通信息的重要橋梁。為了提供更多的機會讓學(xué)生自身能夠積極參與到自我管理、自我服務(wù)的隊伍中來，可對學(xué)生事務(wù)助理的崗位采取動態(tài)管理，競爭上崗的方式，根據(jù)工作的實際效果和需要定期進行調(diào)整。

3.2確立“以情感人”的情感管理理念，建立多層次的“談心制度”

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過“:教育是人和人的心靈上的最微妙的相互接觸。”通過管理實踐證明情感管理可以促使師生之間互相親近，增強群體的凝聚力和向心力，通過情感的傳播，教師可以和學(xué)生建立起相互的信任，用“情”來提高思想政治工作的影響力。我們認為在現(xiàn)在大多數(shù)的學(xué)校實現(xiàn)班主任工作制度且班主任擔(dān)負著部分學(xué)生德育教育工作的情況下，基層學(xué)生管理工作者不能忽視與學(xué)生的面對面的情感交流，要防止因基層學(xué)生管理工作者在日常工作中的過度行政化，而降低育人功能。我們也為此提出了結(jié)合學(xué)生的實際情況，廣泛深入地開展與學(xué)生的談心活動，有針對性地幫助大學(xué)生處理好健康生活、學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友等方面的具體問題，提高精神境界和思想認識，把心理健康教育、思想政治工作以及就業(yè)指導(dǎo)等工作融入到與學(xué)生面對面的交流之中。為了解決由于學(xué)生人數(shù)龐大而造成的管理不便，因此可以在實踐中采取點面結(jié)合，有重點、有選擇地進行談心的方針，在重點關(guān)注“三類困難生”（即學(xué)習(xí)困難學(xué)生、心理困難學(xué)生以及經(jīng)濟困難學(xué)生）的同時，盡可能的讓更多學(xué)生能夠參與到這個活動中來。在談心過程中，堅持將把解決思想上的問題和解決實際生活中的問題相結(jié)合，既要以理服人又要用情感打動人人，科學(xué)的運用情感因素，縮短師生之間的代溝和心理距離，從而引起師生心靈的共振與情感上的共鳴，以此來增強思想政治教育的實際效果。在心理咨詢的過程中還要注意適當(dāng)?shù)倪\用“揚長教育”的個性化培養(yǎng)方式，即在交談中發(fā)現(xiàn)同學(xué)身上的長處和優(yōu)點，有意識地引導(dǎo)他們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢。并且可以向?qū)W生提供一些有利的見解與意見，幫助他們解決現(xiàn)階段所面臨的問題和困惑，制定合理的發(fā)展目標，協(xié)助其充分發(fā)揮自身潛質(zhì)。

3.3心理咨詢與心理健康教育雙管齊下，幫助學(xué)生健康成長

隨著社會的不斷進步與發(fā)展，大學(xué)生心理問題逐年增多已經(jīng)成為了當(dāng)今社會各界以及大學(xué)生自身最為關(guān)注的熱點，現(xiàn)在許多高職院校也都設(shè)立了“心理咨詢中心”對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)與咨詢。但就目前來說高職院校中從事心理咨詢的教師數(shù)量還是很有限的而且還受一些舊和傳統(tǒng)觀念的影響，在高職院校的實際工作中，心理咨詢的覆蓋范圍小。因此，需要在學(xué)生中積極宣傳心理學(xué)方面的相關(guān)知識，讓他們在日常生活中能夠?qū)嵭凶晕抑委煹哪Ｊ健Ｒ驗橛心承┹p度的心理問題，可以通過自身的意識與思想進行調(diào)解。心理健康教育就是為了提高學(xué)生的心理素質(zhì)水平，使其個性發(fā)展與德、智、體諸方面發(fā)展實現(xiàn)和諧的統(tǒng)一，它與心理咨詢的目標具有滯后性和被動性不同，心理健康教育更具有超前性和主動性。而且在心理健康的教育過程中形成的師生關(guān)系，它不再是相對傳統(tǒng)的教育者與被教育者之間那種居高臨下的關(guān)系，他們是幫助者和接受助者之間很平等的朋友關(guān)系，這樣的師生關(guān)系會更加有利于學(xué)生工作者和學(xué)生的關(guān)系變得親密，更有利于工作的開展。因此，我們認為心理健康教育應(yīng)該與心理咨詢相互結(jié)合形成互補，在通過心理咨詢解決心理問題的同時，還應(yīng)加強心理健康的教育，大面積提高學(xué)生心的心理素質(zhì)和理健康水平的基礎(chǔ)，以防備為主，防治并舉。

3.4努力提高自身素質(zhì)，塑造新時期

基層學(xué)生管理工作者的新形象二十一世紀是“知識經(jīng)濟”時代，學(xué)習(xí)將貫穿于人的一生之始終。學(xué)生的專利不再僅僅是學(xué)習(xí)，教師的特權(quán)也不再僅僅是教育。作為新時期的高職院校的學(xué)生管理工作者，必須具備良好的全面素質(zhì),及良好的專業(yè)理論,技能等素質(zhì).以適應(yīng)現(xiàn)今高職院校學(xué)生工作隊伍向?qū)＜一?、職業(yè)化方向發(fā)展的新形勢。高職院校管理者要為高職院校及學(xué)生提供個性化的、有實效的教育、服務(wù)和指導(dǎo)就必須具備專業(yè)化理論基礎(chǔ)及技能。實踐證明，基層學(xué)生管理工作者要從日常事務(wù)型工作中跳出來，通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身的各方面的素質(zhì)，有意識地吸取新鮮的知識和信息，不斷研究教育，理解教育的定義與作用，以此創(chuàng)造一個新時期學(xué)生管理工作者的新形象。

作者：黃志君單位：衡陽財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易系

第四篇 一、正當(dāng)程序及其對規(guī)制行政權(quán)行使的價值

（一）正當(dāng)程序的內(nèi)涵歷史上英國首先具有了正當(dāng)程序的思想，正當(dāng)程序在美國法院的司法審判實踐中得到了創(chuàng)造性的發(fā)展。法院不斷地進行創(chuàng)新，對當(dāng)事人權(quán)利的保護程度也不斷提高。依照英國法和美國法，正當(dāng)程序主要內(nèi)容包括：

1、聽取陳述和申辯。行政主體作出對行政相對人不利的行政行為，應(yīng)當(dāng)保障相對人的陳述和申辯權(quán)利的實現(xiàn)。

2、自己不做自己案件的法官。所謂“自己不做自己案件的法官”，就是“行政主體及其工作人員處理涉及與自己有利害關(guān)系的事務(wù)或裁決與自己有利害關(guān)系的爭議時，應(yīng)主動回避或應(yīng)當(dāng)事人的申請回避?！?/p>

3、說明理由。行政主體作出決定或裁決時，特別是作出對行政相對人不利的決定或裁決（符合法定保密要求的除外），應(yīng)說明所依據(jù)的事實狀態(tài)和法律依據(jù)，證明所依據(jù)的事實和相關(guān)法律、法規(guī)與作出決定或裁決的內(nèi)在邏輯關(guān)系。做到證據(jù)真實、充分、有效，依據(jù)合法、有效，定性準確、恰當(dāng)、合理。

（二）正當(dāng)程序?qū)σ?guī)制行政權(quán)行使的價值正當(dāng)程序價值理論對程序工具主義存在較大的分歧，部分專家學(xué)者認為正當(dāng)程序價值屬于程序工具主義，這部分專家將程序看作具體的使用方式，是實體法的關(guān)鍵方法，能夠有效、迅速地促進其實行。但是這樣的看法也存在一定的片面性，沒有看到它對實體法的重要作用。反對者則認為實行公平、公正的步驟程序未必會獲取良好的結(jié)果，并且實行不公正程序?qū)е虏还浇Y(jié)果的可能性更高。實體規(guī)范的正統(tǒng)性、合法性和權(quán)威性在相當(dāng)程度上是由公正程序所賦予的，是程序制度運作的結(jié)果。以上對程序價值的討論是以程序?qū)τ趯嶓w或結(jié)果正義的價值視角來探討程序價值的。發(fā)達國家的一些研究人員開始充分了解到程序的獨特作用，它能夠區(qū)別于仲裁結(jié)果，這些專家根據(jù)不同的方面發(fā)現(xiàn)程序具有獨立于結(jié)果的價值。筆者比較認同的是馬修的“尊嚴價值”理論。該理念把實體權(quán)益、程序性權(quán)益進行了區(qū)分。該理念比較重視的是，在仲裁的過程中，有沒有很好地維護當(dāng)事人的自尊。所謂維護自尊，就是指人性化地設(shè)計法律步驟，讓當(dāng)事人在程序?qū)嵭械倪^程中受到公平公正的待遇，享受充分的尊重。綜上，要想實現(xiàn)正當(dāng)程序的價值，不僅要切實保證人的權(quán)益，相較于實體，自身也要具備高度的獨立性。人的尊嚴、權(quán)利和價值是正義追求的終極目標。

二、對高校學(xué)生管理的初步評價

要探討我國高校學(xué)生管理的新思路，必須對我國高校學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定進行認識。從我國現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)范暴露出，對高校學(xué)生管理特別是紀律處分管理相關(guān)規(guī)定存在重原則、輕程序；操作性有待提高；校規(guī)校紀較之相關(guān)法律法規(guī)更加嚴格等方面的問題。

（一）重原則、輕程序。在我國《教育法》、《高等教育法》等法律文件中，雖然對高校學(xué)生紀律處分進行了法律規(guī)定，但其法律法規(guī)原則性條款較多，程序性規(guī)范較少。如《教育法》規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機構(gòu)履行遵守法律、法規(guī)的義務(wù)”；如果學(xué)生對學(xué)校的處分結(jié)果不認同或者質(zhì)疑，有權(quán)利申訴，可以對學(xué)校的某一部門或者某個老師剝奪、損害其合法權(quán)益的行為提出訴訟。同時，我國的《高等教育法》也重申了受教育者合法權(quán)益受到法律保護和高等學(xué)校具有紀律處分權(quán)，并規(guī)定了高等學(xué)校的紀律處分權(quán)的行使須經(jīng)過校長辦公會議或者校務(wù)會議，但是沒有規(guī)定更詳細的程序。

（二）操作性有待提高。與《教育法》、《高等教育法》相比較起來，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中，用了近11個條款描述了學(xué)校紀律處罰所必須遵守的程序，并較多地描述了高校學(xué)生紀律處分的一些具體的執(zhí)行措施和細則。根據(jù)這些細則的規(guī)定，高校對違紀處理必須按照程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準確、處分恰當(dāng)。通過以上分析，我們可以看出高校學(xué)生處罰規(guī)定的進步性，但對學(xué)生陳述、申辯、申訴如何保證真正實現(xiàn)的具體細節(jié)涉及的比較少，申訴的操作性規(guī)定亦不夠完善，聽證制度更是缺失。

（三）校規(guī)校紀較之相關(guān)法律法規(guī)更加嚴格。高校雖然依據(jù)相關(guān)教育法律、法規(guī)等文件做出學(xué)生管理規(guī)定，但多數(shù)高校本著從嚴治校，制定的校規(guī)校紀較之相關(guān)法律法規(guī)更加嚴格，具體詳列了違紀行為的種類、程度和相應(yīng)的處分，對學(xué)生的紀律處分規(guī)定內(nèi)容，義務(wù)多權(quán)利少，且明顯偏重懲罰，形成了對法律法規(guī)的越位，導(dǎo)致實體的不公正。

三、高校學(xué)生管理遵循正當(dāng)程序的必要性

對違反紀律的高校學(xué)生行使處分的權(quán)力理應(yīng)遵循正當(dāng)程序的理由，主要在于實現(xiàn)高校依法治校，保護學(xué)生的合法權(quán)益。近年來，學(xué)生因各種原因起訴高等學(xué)校的案件時有發(fā)生，常常見諸報端或其他新聞媒體。但是，由于學(xué)校在對學(xué)生進行違紀處分工作中缺乏正當(dāng)程序，往往導(dǎo)致學(xué)生權(quán)益受到侵犯不知所措，更談不上合法權(quán)益得到保障。一方面不利于促進高校依法治校，也損害了高校的形象；另一方面，從社會角度淡化了人們特別是祖國未來建設(shè)后備軍對程序正義的信仰。具體說來，高等學(xué)校學(xué)生管理遵循正當(dāng)程序的必要性主要體現(xiàn)在四個方面：

（一）遵循正當(dāng)程序是高等學(xué)校依法治校的需要。高校學(xué)生管理引入正當(dāng)程序，要求高校制定具體規(guī)范的管理規(guī)定，這樣可以幫助高校建立起合理的權(quán)力使用制度，明確雙方在教與學(xué)、管理與被管理關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)；有助于規(guī)范學(xué)生管理權(quán)力行使程序，形成合理的高校學(xué)生管理權(quán)力執(zhí)行機制和執(zhí)行監(jiān)督機制，可以起到確保高校管理行為在法制軌道上正常運行的作用，有利于高等學(xué)校依法治校的形成。

（二）遵循正當(dāng)程序是促進高校學(xué)生主體地位確立的需要。目前，在我國高校教學(xué)和管理中，還有許多從事學(xué)生管理工作的人員和教師不平等對待學(xué)生，忽視和傷害學(xué)生的合法權(quán)益。當(dāng)前，對高校學(xué)生主體地位的確立已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生權(quán)利和義務(wù)的考量，也就是說，學(xué)生在學(xué)校生活中并不僅僅要履行規(guī)定的義務(wù)，學(xué)生還可以享受應(yīng)有的權(quán)利。因此，高校學(xué)生紀律處分權(quán)行使中按照正當(dāng)程序，這是促進高校學(xué)生主體地位的重要措施，也有助于學(xué)生增加權(quán)利義務(wù)知識，從而適應(yīng)社會大方向的需求，促進高校學(xué)生主體地位的確立。

（三）遵循正當(dāng)程序是保護學(xué)生合法權(quán)益的需要。正當(dāng)程序要求高等學(xué)校的一切處分必須嚴格依照法定程序進行，同時也賦予了相對人被告知學(xué)校行使處分權(quán)的程序要求，以及為自己的合法權(quán)益進行陳述、辯解和獲得救濟的權(quán)利。所以說，按照正當(dāng)?shù)某绦驅(qū)W(xué)生違反紀律的行為進行處分，其本質(zhì)就是為了最大限度地維護學(xué)生的權(quán)益。此外，正當(dāng)?shù)某绦蜻€能夠防止高校濫用職權(quán)、徇私舞弊等惡劣行為，能夠創(chuàng)造一個良好的管理環(huán)境，落實高等學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，也才能把對學(xué)生實體性權(quán)利侵犯的危險降到最低，以保護學(xué)生相對人的合法權(quán)益。

（四）遵循正當(dāng)程序是減少學(xué)生與學(xué)校矛盾沖突的需要。通過調(diào)查和訪談，筆者體會到，如果一個處分決定合法合理，即使該處分決定結(jié)果對學(xué)生十分不利，學(xué)生一般也會心甘情愿的接受。而合法合理的處分的前提只有正當(dāng)程序。因此，如果學(xué)校對學(xué)生所做出的決定合乎正當(dāng)程序，學(xué)生無可挑剔時，不僅能夠提高學(xué)校處分決定的可接受程度，學(xué)生于情于理也不會尋求其他救濟途徑尤其是把學(xué)校告上法庭，學(xué)校也就避免了很多麻煩，這有利于減少學(xué)生與學(xué)校的矛盾沖突。

四、高校學(xué)生紀律處分權(quán)行使遵循正當(dāng)程序的可行性

最高人民法院江必新在2010年5月11日，就統(tǒng)一行政程序立法相關(guān)重大問題接受了《中國新聞周刊》的專訪。他表示：“行政程序立法時機已經(jīng)成熟”，“正當(dāng)?shù)某绦蚓哂谐浞治{民意、集中民智、維護民權(quán)的作用，使以人為本的理念真正貫徹到執(zhí)政活動之中”，以上敘述我們能夠看出我國政府在維護高校學(xué)生紀律處分規(guī)定方面的努力和決心。而且從目前相關(guān)法律機構(gòu)的立法趨勢上看，這些努力已經(jīng)付諸實踐行動。在具體分析國外眾多法律法規(guī)的基礎(chǔ)上可以得出，不同法系都對高校學(xué)生管理的正當(dāng)程序做了限制，他們積累了成功的經(jīng)驗，為我們提供了借鑒。在普通法系，英美等國家沒有公法與私法的區(qū)分，他們觀念中的正當(dāng)程序是保證權(quán)力機關(guān)合法執(zhí)行的基礎(chǔ)，同時所有的單位、組織在進行活動或者行使權(quán)力時，都應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)程序的具體要求和規(guī)范。就拿英國來說，其尊崇的正當(dāng)程序的重點不是學(xué)生能夠按照正當(dāng)?shù)某绦蛳硎軕?yīng)有的權(quán)利，而是高校在進行學(xué)生紀律處分的時候能否按照正當(dāng)程序進行，尤其是在結(jié)果不利于學(xué)生發(fā)展時，能夠遵循正當(dāng)?shù)某绦?。再說美國，它有明確的法律法規(guī)對學(xué)生的受教育權(quán)和其他權(quán)利進行規(guī)定并且提供保護措施，這些都是有正當(dāng)程序保障的。高校對學(xué)生作弊進行處理的程序、學(xué)生不認同進而申訴的程序等在學(xué)校的規(guī)章制度中也都是有嚴格規(guī)定的。另外，在其他的規(guī)章制度中也有不少的程序規(guī)定。德、法等國的關(guān)注重心在于學(xué)生的行為，學(xué)生的行為是高校是否采取正當(dāng)程序的衡量條件。如果是事實情況或者是與之有關(guān)的情況，都會按照正當(dāng)?shù)某绦蛱幚?，尤其是聽證會。由于事實情況需要用聽證會來處理，所以聽證會必須按照正當(dāng)?shù)某绦蜻M行。具體談一談德國的正當(dāng)程序，它的涵蓋范圍包括高校處理不當(dāng)?shù)男袨?，還包括高校拒絕學(xué)生申請的行為。比如說某生打算申報助學(xué)金，同時給出了具體的說明，但是學(xué)校關(guān)注的是學(xué)生不具備申請人資格的條件，因而不能繼續(xù)發(fā)放，在決定作出之前，學(xué)校必須向該同學(xué)表明法律依據(jù)，而且應(yīng)當(dāng)聽取其意見。正當(dāng)程序條款，在保障學(xué)生憲法權(quán)利上極有影響，因此對正當(dāng)程序的審查是法院處理學(xué)校對學(xué)生處分之訴的重要原則。我國在規(guī)范高校管理的司法實踐中，將正當(dāng)程序的思想觀念順利地運用到“田永案”“、劉燕文案”的實際處理過程當(dāng)中。并且“田永案”和“劉燕文案”中雙方爭議的焦點之一也在于程序缺失。毫無疑問，程序的保障在實體權(quán)利的保障中起著舉足輕重的作用，法院在審查學(xué)生管理行為的縱深程度時，勢必考究到正當(dāng)程序原則。參考國外的做法和我國的司法實踐，我國在高校管理中應(yīng)遵循正當(dāng)程序的原則，使這一原則發(fā)揮其保護學(xué)生合法權(quán)益的獨特功能。如同“一個健全的法律，如果使用武斷的專橫的程序去執(zhí)行，不能發(fā)生良好的效果。一個不良的法律，如果用一個健全的程序去執(zhí)行，可以限制或削弱法律的不良效果?！?/p>

五、結(jié)語

承擔(dān)著社會重要職能的高校在依法治校的今天，只有引入正當(dāng)程序，樹立和體現(xiàn)法治精神，嚴格依照法定職權(quán)和程序，滿足有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴和違法必究的基本要求，遵循程序公開、相對人參與、以人為本和處分與教育相結(jié)合的原則，優(yōu)化高校的依法治校的環(huán)境，才能減少高等教育領(lǐng)域的法律糾紛、優(yōu)化高等教育的行政管理秩序、保護學(xué)生的合法權(quán)益，維護法律的嚴肅性和公正性，促進高校學(xué)生管理行為健康有序發(fā)展。

作者：陳萍李冬單位：河北工業(yè)大學(xué)廊坊分校中國人民銀行廊坊市中心支行

第五篇 一、社會轉(zhuǎn)型時期高校學(xué)生管理工作改革尤為重要

高校是一個人走向社會的專門化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的場所，是國家培養(yǎng)合格公民的重要環(huán)節(jié)，在政治思想教育方面起著主要作用，是傳播文化的最有效渠道，也是大學(xué)生塑造三觀，學(xué)習(xí)先進的最重要的途徑。高校階段也正值大學(xué)生形成穩(wěn)固堅定的政治信念的時期。而多元文化的沖擊，各種思想文化相互激蕩，對當(dāng)代青年的思想觀念、心理素質(zhì)、思維方式和價值取向產(chǎn)生了很大的影響。而在社會主義社會轉(zhuǎn)型和變革的重要歷史時期，物質(zhì)利益開始重新分配，社會關(guān)系有了重新調(diào)整，觀念形態(tài)開始逐步被重新確立。這種觀念的調(diào)整和利益的重新分配，使得當(dāng)今大學(xué)生在這社會轉(zhuǎn)型的歷史關(guān)鍵期，表現(xiàn)出了前所未有的政治參與積極性，其政治視野越發(fā)開闊，政治評價更為積極。

二、人性化的管理理念是引領(lǐng)高校走出學(xué)生管理工作與服務(wù)困境的關(guān)鍵

長期以來，高校學(xué)生管理工作普遍以硬性目標管理模式為主，這種管理模式規(guī)范了學(xué)生的行為，保證了大學(xué)教育目標的實現(xiàn)，在高等教育發(fā)展的一定時期發(fā)揮了積極的作用。但該方式不利于學(xué)生的個性發(fā)展，隨著現(xiàn)代教育和管理理論的發(fā)展，人性化管理逐步走入人們視野。高校學(xué)生管理工作的人性化即指“依據(jù)高校內(nèi)部共同價值觀和文化、精神氛圍進行的人格化管理，它是在研究高校學(xué)生的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用非強制性方式，在學(xué)生心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，從而把社會、家庭、高校對學(xué)生的期望變?yōu)閭€人的自覺行動?！比诵曰芾砝砟钫蔑@了與大學(xué)人文精神的回歸，肯定了“以人為本”理念在高校學(xué)生管理工作管理的價值理性的正當(dāng)性。教育如若失去了對價值的關(guān)懷和引導(dǎo)，便喪失了其本真的意蘊。在人性化管理理念的基礎(chǔ)上，教育另一個重要的擔(dān)當(dāng)在于對“以人為本”理念價值的捍衛(wèi)，以及在此基礎(chǔ)上對大學(xué)人文精神回歸的呼喚。要肯定以人為本理念在高校學(xué)生管理工作管理的價值理性的正當(dāng)性。“以人為本”理念的彰顯伴隨著人類社會文明的發(fā)展和人類意識的進一步崛起，“以人為本”理念已經(jīng)成為高校管理制度的價值目標?！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟畎讶艘暈樽罡邇r值的思想體系，它認為人是世界的主體。首先，樹立起以“為學(xué)生服務(wù)”的意識。高校學(xué)生管理工作作為一種培養(yǎng)人、塑造人、發(fā)展人、完善人的社會性教育工作，始終是以“人”作為其出發(fā)點和落腳點的。對于高校教師和管理者來說，首先需要做的就是樹立起以學(xué)生為本、尊重學(xué)生成長中的個性化發(fā)展的基本意識和理念。只有在正確的意識與理念的指引下，高校教師和管理者才能在自己的實踐活動中時刻牢記自己的使命，真正做到“為學(xué)生服務(wù)”?！盀閷W(xué)生服務(wù)”就要想學(xué)生之所想，指導(dǎo)學(xué)生做學(xué)生之想做，找準學(xué)生需要與高校發(fā)展需要的結(jié)合點。其次，高校學(xué)生管理工作在社會轉(zhuǎn)型時期需要提高需求認識。即需要引導(dǎo)大學(xué)新生實現(xiàn)自發(fā)式發(fā)展的同時提升其發(fā)展的自覺性。高校思想政治教育有責(zé)任立足學(xué)生的現(xiàn)實需要，結(jié)合學(xué)生的實際，開展有益的教育、實踐與文化活動，實現(xiàn)近期的教育目標。要幫助學(xué)生不斷提高需要與目標的層次性，即提高需要與發(fā)展的自覺性。最后，以互動帶動高校學(xué)生管理工作，進一步強化人性化管理理念。互動不僅體現(xiàn)為授課者和受教者之間直接的互動交流，還體現(xiàn)為高校管理者與大學(xué)生之間的對話，并且還需要加強高校行政領(lǐng)導(dǎo)與大學(xué)生之間的互動。只有多方實現(xiàn)了深層次的互動交流，個體與個體之間、個體與部門之間以及部門與部門之間才能更好地實現(xiàn)相互依存、相互轉(zhuǎn)化、相互協(xié)作和共同發(fā)展，從而構(gòu)成一個相互聯(lián)系的有機整體。管理者在實踐中要善于及時聽取和研究大學(xué)生的意見和建議，并將采納和解決情況及時進行反饋。對反饋的結(jié)果在學(xué)生管理工作中進行動態(tài)評估，確保人性化的管理理念能夠確切落實。

作者：戚建永單位：黃淮學(xué)院藝術(shù)設(shè)計學(xué)院

第六篇 一、解決民辦高校學(xué)生管理問題的對策

(一)樹立正確的思想意識和人才觀樹立正確的思想意識，樹立現(xiàn)代全面人才觀需要立足于素質(zhì)教育的高度之上探索新的思路和措施，將素質(zhì)教育的思想觀念引入民辦高校的素質(zhì)教育與教育改革中去，為確保民辦高校學(xué)生形成完滿美好的人性、健康完整的人格以及自由開放的精神造就良好的外部條件。

(二)不斷優(yōu)化課程設(shè)置，增設(shè)人文課程我國民辦高校課程設(shè)置極其不合理，人文課程數(shù)量少，不利于提升民辦高校學(xué)生人文素質(zhì)。所以，應(yīng)根據(jù)其自身特點與需要，科學(xué)合理地調(diào)整人文課程在總課程中所占的比例，增設(shè)一些人文教育課程，在有效的時間內(nèi)擺脫傳統(tǒng)課程設(shè)置下的種種弊端，進一步培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀點和創(chuàng)造美的能力，使其能夠?qū)W會將各種人文知識與專業(yè)知識結(jié)合起來。

(三)提高教師的綜合素質(zhì)，加強師資隊伍建設(shè)首先，要定期對學(xué)校教師進行專業(yè)知識以及人文素質(zhì)教育，使其能夠及時、準確以及完整接受到國內(nèi)外先進的知識以及經(jīng)驗，確保教師有足夠的專業(yè)知識并授予學(xué)生;其次，建立科學(xué)合理的教師評價指標體系，定期或者不定期地對教師進行評估，通過教師與教師、學(xué)生與教師之間的互評以及人文素質(zhì)評價體系，剔除不合格的教師，篩選出優(yōu)秀的教師，充分提高教師工作的積極性以及自主性;最后，民辦高等高校應(yīng)積極組織學(xué)校與學(xué)校之間的師資交流活動，促進院校教師之間的交流。

(四)營造良好的高校校園文化氛圍營造良好的高校校園文化氛圍與環(huán)境，能夠推進民辦高校學(xué)生人文素質(zhì)的不斷提高，民辦高校應(yīng)加強環(huán)境建設(shè)，不斷凈化、綠化以及美化公共場所，如圖書館、素質(zhì)訓(xùn)練場及教室等，通過改善師生教學(xué)和生活的條件，為學(xué)生提供一個良好的外部環(huán)境。積極舉辦一些高品位、高格調(diào)的活動，充分利用高校圖書館，加強圖書館資料建設(shè)，進一步實現(xiàn)學(xué)生思想境界的不斷升華以及自身人格的不斷完善。這不僅可以彌補學(xué)生人文學(xué)科課堂教育上的種種不足，還全面增強學(xué)生對人文社會科學(xué)的學(xué)習(xí)興趣，而且可以不斷提升學(xué)生自身思想觀點、心理素質(zhì)、價值取向以及思維方式，為促進學(xué)生人文素質(zhì)的提高，進一步推進我國社會主義和諧社會的構(gòu)建起著非常重要的作用。

(五)充分利用人文教育資源增強學(xué)生人文素質(zhì)中國上下五千年孕育出了雄厚的優(yōu)秀素質(zhì)文化，為打造現(xiàn)代民辦高校高水平的師資隊伍打下了堅實的基礎(chǔ)。民辦高校應(yīng)充分挖掘傳統(tǒng)人文教育資源以及現(xiàn)代人文教育資源，通過總結(jié)現(xiàn)代學(xué)生人文素質(zhì)的發(fā)展特點與需求，實現(xiàn)專業(yè)教育與人文素質(zhì)教育有效融合。

(六)整合學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育合力同志曾明確指出:“大力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，密切教育與經(jīng)濟、科技的結(jié)合，加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變，這是全面推進我國現(xiàn)代化事業(yè)的必然選擇，也是中華民族自立于世界民族之林的根本保證。”因此，要善于發(fā)揮社會、家庭與學(xué)校的合力育人作用。

二、結(jié)語

總之，在新形勢下，民辦高校學(xué)生工作有共同特性，需要在管理過程中不斷探索、創(chuàng)新，采取合理的教育方法，有效解決學(xué)生管理工作中存在的問題，使學(xué)生管理工作成為學(xué)校發(fā)展壯大的重要推動力量。

作者：楊志橋單位：廈門興才職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院

第七篇 1.創(chuàng)新工作理念

1.1引導(dǎo)學(xué)生樹立自主化的創(chuàng)新管理理念

學(xué)生管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性的工程。在學(xué)生管理工作過程中，不僅需要老師的指導(dǎo)，還需要學(xué)生自身具有自主管理的覺悟，堅持廣大教職工、學(xué)生干部和全體學(xué)生積極參與的全員管理，充分發(fā)揮出學(xué)生黨支部、班團組織的先鋒模范作用，讓學(xué)生自主地加入到學(xué)生管理工作中來，并在參與管理的實踐過程中，嘗試管理、了解管理、學(xué)會管理，體現(xiàn)學(xué)生的教育主體，充分發(fā)揮學(xué)生的自主化作用。

1.2落實管理責(zé)任，實現(xiàn)精細化管理

學(xué)生日常管理工作是非?，嵓毢头彪s的，在此過程中每一個微小的管理漏洞都要充分考慮到，落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任精細化、明確化。同時，教師在進行學(xué)生管理工作時，要善于運用現(xiàn)代化的管理方法和手段，積極探索和掌握學(xué)生管理工作中的客觀規(guī)律，做好管理工作。

2.創(chuàng)新工作方法

2.1充分發(fā)揮教育管理在學(xué)生思想工作中的基礎(chǔ)作用

學(xué)生日常教育管理工作要緊緊圍繞學(xué)生全面發(fā)展和成長成才的育人目標，把握工作的大局，注重宏觀調(diào)控，突出學(xué)生工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性，通過不斷深化管理體制改革，改進和完善學(xué)生管理工作運行機制，建立有效激勵措施，推進學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)生會作用，注重發(fā)揮學(xué)生班集體、黨團組織的先鋒模范作用，各院系加強班集體建設(shè)，每年制定班集體建設(shè)具體目標。倡導(dǎo)學(xué)生黨建工作“四進三帶”，即進學(xué)生會、進社團、進網(wǎng)絡(luò)、進公寓和以黨建帶團建、帶校風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)。大力開展學(xué)生宿舍精神文明建設(shè)，開展大學(xué)生養(yǎng)成教育，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣。

2.2增強學(xué)生思想政治工作的針對性和實效性

加強社會實踐活動規(guī)范化建設(shè)，逐步完善社會實踐與專業(yè)教育相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制，為大學(xué)生了解國情、增長才干、奉獻社會提供有效途徑。我們應(yīng)該堅持思想問題和實際性問題解決相結(jié)合的思想，根據(jù)大學(xué)生存在的實際困難，去加強大學(xué)生的心理健康教育，同時我們學(xué)院有關(guān)部門要做好幫助困難大學(xué)生的工作，尤其是困難大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題等，這樣才能不斷提高我們院校思想政治教育的目的性、針對性。

3.加強對學(xué)生的心理指導(dǎo)，提高學(xué)生的心理素質(zhì)

首先，要把心理健康教育納入德育工作計劃。認真做好新生入學(xué)后的心理普查測試工作，建立大學(xué)生心理健康檔案；同時結(jié)合實際情況，有針對性地督促學(xué)生參與心理健康教育相關(guān)的選修課程；積極開展大學(xué)生心理衛(wèi)生知識的宣傳教育活動，做好個體咨詢、團體輔導(dǎo)和面向大學(xué)生實施的發(fā)展性教育，全面提高心理健康教育和心理咨詢工作水平。其次，建立和完善大學(xué)生心理健康教育工作機制，隨時關(guān)注和掌握學(xué)生的思想動態(tài)和學(xué)生的行為變化，并及時做出相應(yīng)的溝通、引導(dǎo)工作。結(jié)束語總而言之，高校思政教育相關(guān)工作者在進行日常學(xué)生教育管理工作過程中，要認清當(dāng)前的教育形勢，努力做好我國高等院校關(guān)于學(xué)生思想政治教育工作者的任務(wù)和素質(zhì)要求的內(nèi)容，創(chuàng)新工作理念和方法，并結(jié)合學(xué)生的實際情況，對學(xué)生進行適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo)，充分發(fā)揮教育管理在學(xué)生思想政治教育工作中的重要作用，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使之成長為具有健全人格、正確的人生觀、價值觀和世界觀，擁有一個健康的心態(tài)，從而更好地適應(yīng)社會大環(huán)境的沖擊和挑戰(zhàn)。

作者：趙宏宇單位：遼寧經(jīng)濟管理干部學(xué)院財稅管理學(xué)院

第八篇 一、新形勢下高職院校學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）學(xué)生質(zhì)量與心理問題“一低一高”的趨勢逐漸成為學(xué)生管理中的重點和難點問題首先，高職院校的學(xué)生質(zhì)量良莠不齊，既有普通高中畢業(yè)生，也有中專、技校和職高的學(xué)生，學(xué)生基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)動力不足，“老師上面講，學(xué)生下面睡”、“平時認真玩，考前突擊學(xué)”等現(xiàn)象成為常態(tài)，為學(xué)校教學(xué)和管理帶來了挑戰(zhàn)。其次，學(xué)生出現(xiàn)心理問題的數(shù)量和頻率呈上升態(tài)勢。尤其當(dāng)前高職院校獨生子女和貧困生“雙高”的現(xiàn)象日益突出。獨生子女個性較為張揚，抗挫折能力差，而部分貧困生由于在生活習(xí)慣、價值觀念等方面存在差異，很難較快與他們?nèi)跒橐惑w，加之平時缺乏與老師、同學(xué)的溝通交流，容易產(chǎn)生心理問題。例如，2010年某地區(qū)通過對四所高職院校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職院校學(xué)生心理問題越來越普遍，學(xué)生心理問題平均檢出率從2004年的13.8%上升至2009年的20.6%。另外，就業(yè)過程中心理預(yù)期與現(xiàn)實差距過大及就業(yè)機會不公平等現(xiàn)象，進一步加劇了學(xué)生的消極心理，成為高職院校學(xué)生管理工作的重大難題。

（二）培養(yǎng)目標的定位和教學(xué)管理制度的變革為學(xué)生管理帶來了新挑戰(zhàn)培養(yǎng)具有良好的創(chuàng)新意識、較強的動手能力及較高素養(yǎng)的技術(shù)技能型人才成為當(dāng)前高職院校的培養(yǎng)目標。因此，教育教學(xué)過程中，教師必須注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能，強化操作實驗實訓(xùn)設(shè)備的能力，不管校內(nèi)實踐訓(xùn)練，還是校外頂崗實習(xí)，如何保證學(xué)生的人身安全、財產(chǎn)安全等問題給學(xué)生管理工作帶來了挑戰(zhàn)。同時，隨著學(xué)分制、彈性學(xué)制逐漸成為教學(xué)管理制度的新模式，傳統(tǒng)以班級為單位的概念逐漸淡化，“同班不同學(xué)、同學(xué)不同班”的情況成為常態(tài)，這也為學(xué)生管理帶來了難題。

二、高職院校學(xué)生管理工作中存在的主要問題及成因分析

（一）學(xué)生管理思想僵化，滯后于學(xué)生發(fā)展的需要一是部分教師管理理念滯后，不適應(yīng)新形勢下高職院校學(xué)生管理工作的要求；二是對高職學(xué)生的特點把握不到位，過分強調(diào)“管”，忽視適度“放”，工作方式缺乏創(chuàng)新。究其原因，一方面，教師對學(xué)生管理工作的認識存在“缺位”現(xiàn)象。很多教師僅僅將教學(xué)或科研視為己任,潛意識將學(xué)生管理工作歸于學(xué)生處或輔導(dǎo)員的責(zé)任，缺乏全員育人意識，“萬能型”輔導(dǎo)員成為當(dāng)前高職院校學(xué)生管理工作的真實寫照。另一方面，學(xué)?；蚪處熥鳛閷W(xué)生管理中的主體，以“管”為主，以“嚴”為準，管嚴并濟，過分強調(diào)統(tǒng)一性而忽略學(xué)生的個人需求。同時，高職院校學(xué)生管理事無巨細，導(dǎo)致學(xué)生依賴性強，主動解決問題的能力較差，“保姆型”輔導(dǎo)員成為學(xué)生管理工作的代名詞。

（二）學(xué)生管理模式較為單一目前，高職院校仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，宏觀層面形成了“學(xué)生工作部（處）、系部主管學(xué)生工作的副書記、輔導(dǎo)員”的三級管理模式；微觀層面與學(xué)分制相適應(yīng)，以專業(yè)為基礎(chǔ)，以班級為單位，配備輔導(dǎo)員和班主任進行管理。這種模式將學(xué)生管理工作固化在一種相對封閉的環(huán)境中，需要依靠管理者的經(jīng)驗進行管理，缺乏與系統(tǒng)外的溝通交流，易導(dǎo)致管理混亂、覆蓋面不全的問題。同時，學(xué)分制教學(xué)模式下，班級成員在時間與空間上的流動性、不穩(wěn)定性增加，這也給學(xué)生管理工作帶來了一定影響。究其原因，主要由于機構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)界限不清楚。當(dāng)前,雖然高職院校學(xué)生管理工作實行了院（校）系兩級管理模式,但是實際運作層面部門之間互相推諉的現(xiàn)象仍為突出；學(xué)生管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)“兩張皮”甚至“多張皮”的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生管理的有效性、輔導(dǎo)員工作的針對性及教育的實效性等不同程度地受到影響。

（三）學(xué)生管理方法和手段缺乏靈活性主要體現(xiàn)在管理過程中線性思維占主導(dǎo)地位，過分強調(diào)管理制度的原則性，卻忽略管理手段的靈活性和柔性化。另外，缺乏對學(xué)生自我教育和自我管理能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致很多學(xué)生缺少鍛煉管理能力的機會。究其原因，一方面，與其他類型高校相比，高職院校由于歷史背景和現(xiàn)實條件等原因，學(xué)生在自我管理能力、主動學(xué)習(xí)能力等方面較差。教師在學(xué)生管理過程中，潛意識會產(chǎn)生對學(xué)生自我約束能力的不夠信任，只好利用規(guī)章制度強化管理，保證正常的教育教學(xué)秩序。但是，如果忽視學(xué)生個性強、叛逆心重的特點，完全忽略靈活性和人性化管理，可能會效果不佳，甚至?xí)m得其反。另一方面，學(xué)生管理工作中存在“管理而育人”，并非“育人而管理”的怪象，導(dǎo)致學(xué)生自我管理往往是自發(fā)的，范圍小、效果差，未能充分激發(fā)學(xué)生的自我潛能來實現(xiàn)管理，達到減輕學(xué)生管理人員負擔(dān)的效果。

（四）學(xué)生管理隊伍的穩(wěn)定性、連續(xù)性不強與高職教育規(guī)模的迅猛發(fā)展相比，師資隊伍建設(shè)步伐卻相對緩慢，尤其是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)成為掣肘學(xué)生管理工作創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，主要表現(xiàn)在以下方面。一是數(shù)量嚴重不足。教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中要求，輔導(dǎo)員與所帶學(xué)生數(shù)之比為l:200。但在實際運作層面，輔導(dǎo)員數(shù)量遠低于文件的要求，有的學(xué)校輔導(dǎo)員師生比達到1:400。二是管理隊伍質(zhì)量參差不齊，管理經(jīng)驗有待進一步提高。究其原因，一方面，多數(shù)輔導(dǎo)員基本上從學(xué)校到學(xué)校，工作激情有余，但管理經(jīng)驗不足。同時，輔導(dǎo)員“所學(xué)與所帶”專業(yè)不對口的現(xiàn)象比較突出，短時間內(nèi)很難利用所學(xué)知識關(guān)注每位學(xué)生的發(fā)展。另一方面，輔導(dǎo)員在工資待遇、職稱晉升等方面處于弱勢，導(dǎo)致輔導(dǎo)員無法全身心投入工作，甚至無暇考慮學(xué)生管理問題。“鐵打的營盤，流水的輔導(dǎo)員”成為學(xué)生管理隊伍建設(shè)面臨的又一難題。

三、創(chuàng)新骨干高職院校學(xué)生管理工作的對策與思考

（一）樹立“以生為本”的理念，變“被動的管理者”為“主動的服務(wù)者”樹立“以學(xué)生為本”的理念，從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變，是學(xué)生管理工作突破和創(chuàng)新的關(guān)鍵。首先，強調(diào)服務(wù)意識，改變學(xué)生被動管理的格局，變管理為服務(wù)。適應(yīng)高職院校發(fā)展的現(xiàn)狀，準確把握高職學(xué)生的特點及需求，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的亮點和閃光點，通過角色轉(zhuǎn)變，解決學(xué)生管理中遇到的各種問題。其次，強化教育過程中的主體作用，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，通過協(xié)商和對話的方式積極參與學(xué)生事務(wù)管理的全過程，實現(xiàn)學(xué)生利益的最大化。最后，拓展服務(wù)學(xué)生的廣度和深度，將服務(wù)意識滲透到學(xué)生管理的每一個細節(jié)，真正將學(xué)生管理工作做實做好。

（二）重視學(xué)生管理制度建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)生管理工作模式“在教育發(fā)展史上，最引人注意的現(xiàn)象是，一些學(xué)校在某個時期充滿天才般的創(chuàng)造活力，后來卻迂腐而墨守成規(guī)。于是某種教育體制自身形成的僵化思想重又束縛了人類?！币虼?，不斷完善學(xué)校制度，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，才能保證學(xué)校教育培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。首先，建立健全學(xué)生管理制度，強化組織協(xié)同創(chuàng)新功能，理順部門間的職責(zé)關(guān)系，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。其次，適當(dāng)放權(quán)，真正落實校系二級管理模式，充分發(fā)揮基層管理作用。各系部應(yīng)結(jié)合實際情況、專業(yè)特色和學(xué)生特點制定管理方法和措施，及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間妥善解決，提高實效性。最后，加強監(jiān)督考核力度，建立行之有效的激勵機制，以制度保障學(xué)生管理，以激勵促進學(xué)生發(fā)展。

（三）增強學(xué)生管理的靈活性，提高學(xué)生主動參與管理的能力首先，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，積極搭建學(xué)生主動參與管理的平臺。教師應(yīng)做好指導(dǎo)者的角色，幫助學(xué)生制訂切實可行的管理計劃，激發(fā)學(xué)生的參與興趣。同時，定期對學(xué)生進行指導(dǎo)，讓學(xué)生能夠真正融入其中。其次，建立和完善有效的學(xué)生參與管理機制，以學(xué)生為中心，善于利用多種激勵方式進行管理，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動性。最后，借助現(xiàn)代技術(shù)手段，整合學(xué)生資源，實現(xiàn)學(xué)生管理數(shù)據(jù)化。收集和整理學(xué)生管理數(shù)據(jù)資源，搭建資源共享的學(xué)生管理工作數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)學(xué)生管理工作的數(shù)據(jù)化、規(guī)范化、標準化，提高工作效率，使學(xué)生管理工作邁上一個新臺階。

（四）變單線作戰(zhàn)為團隊攻堅，構(gòu)建一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)優(yōu)的學(xué)生工作隊伍首先，加大輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)力度，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的輔導(dǎo)員隊伍。建立健全輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，變“固定套路”培訓(xùn)為“自助選擇”培養(yǎng)，提高理論學(xué)習(xí)的針對性和有效性。同時，按照專兼結(jié)合、新老互助、層次交錯的原則建設(shè)學(xué)生工作隊伍。例如，上海出版印刷高等?？茖W(xué)校開展的輔導(dǎo)員“雙周學(xué)習(xí)”活動就起到很好的橋梁作用，通過搭建交流和學(xué)習(xí)的平臺，相互探討學(xué)生管理的方法和技巧，提升學(xué)生管理能力。其次，重視輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯發(fā)展。學(xué)校應(yīng)從工作上、生活上給予關(guān)心，政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜，穩(wěn)定隊伍建設(shè)，激發(fā)工作熱情。同時，對工作思路開拓、表現(xiàn)突出的輔導(dǎo)員，學(xué)?？蛇x派進行進修，作為學(xué)校后備干部進行培養(yǎng)，提高其組織歸屬感。最后，鼓勵優(yōu)秀專業(yè)教師兼任班主任工作，將專業(yè)教育和學(xué)業(yè)指導(dǎo)融入學(xué)生管理之中，打造一支符合高職院校特色、學(xué)生特點的專業(yè)化學(xué)生管理隊伍。

作者：程峰顧凱單位：上海出版印刷高等?？茖W(xué)校