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(一)樹(shù)立全面預(yù)算管理與供電企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合的理念

目前，很多供電企業(yè)制定了預(yù)算管理方案，但在實(shí)施過(guò)程中最大的障礙就是領(lǐng)導(dǎo)的忽視和員工的不認(rèn)同，從而導(dǎo)致全面預(yù)算難理無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。因此，進(jìn)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中，需要把管理人員的工作做到位，讓他們充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)公司發(fā)展的重要性。管理者再把思想傳達(dá)給各個(gè)部門(mén)的員工，得到員工的認(rèn)同，他們才會(huì)努力工作，完成企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，這樣能將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N幫助員工提高自身工作業(yè)績(jī)的有效手段，而不是單純的企業(yè)控制員工的一種工具，這樣才能使預(yù)算目標(biāo)盡可能的完成。

(二)建立科學(xué)完善的預(yù)算管理組織體系

組織體系是指具體承擔(dān)預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核的主體。預(yù)算管理應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。在預(yù)算編制的環(huán)節(jié)，我們首先要明確編制工作的程序，雖然目上而下的權(quán)威式預(yù)算模式可以提升供電企業(yè)的管理效率，并能保證公司整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算編制的配合，但如果僅僅局限于此，會(huì)導(dǎo)致供電企業(yè)高層管理人員無(wú)法直接深入管理，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的作用無(wú)法發(fā)揮到最好，而且還會(huì)降低員工對(duì)工作的積極性和熱情。對(duì)于采用自下而上的預(yù)算模式，可以讓大多數(shù)的管理者都參與到預(yù)算編制的環(huán)節(jié)中，這樣不僅可以起到激勵(lì)作用還能促進(jìn)人員之間的有效溝通，但這種預(yù)算體系也會(huì)造成人力和時(shí)間得到浪費(fèi)。所以，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)，把以上兩種模式結(jié)合起來(lái)，激發(fā)企業(yè)的主觀創(chuàng)造性和能動(dòng)性，避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱的原因而導(dǎo)致制定了不合實(shí)際的企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，同時(shí)還可以與企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)做好充分的溝通調(diào)動(dòng)員工的積極性。

(三)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的控制和執(zhí)行

實(shí)施供電企業(yè)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵是預(yù)算的執(zhí)行，在實(shí)施預(yù)算的過(guò)程中，要加強(qiáng)預(yù)算管理的控制和執(zhí)行力度。要建立預(yù)算定期管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力。一項(xiàng)好的管理辦法，必然要求有與之相配套的管理制度。全面預(yù)算管理要求一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開(kāi)展，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)經(jīng)營(yíng)策略、強(qiáng)化管理，將全面預(yù)算、全員預(yù)算、全額預(yù)算原則貫徹于整個(gè)供由公司管理過(guò)程中，與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。因此應(yīng)積極建立與全面預(yù)算管理相配套的管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力，預(yù)算一經(jīng)制定，在供電企業(yè)內(nèi)部就應(yīng)該具有法律效力，各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)建立有效的預(yù)算管理績(jī)效考核體系

第一，制定預(yù)算評(píng)價(jià)與考核辦法。建立一套適合供電企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理考核制度，通過(guò)完善制度來(lái)保證全面預(yù)算管理能夠在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。第二，建立公正客觀的全面預(yù)算考核指標(biāo)，完善考核體系。預(yù)算監(jiān)督的考評(píng)原則。首先，運(yùn)用平衡計(jì)分卡原理從多個(gè)維度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)，強(qiáng)調(diào)考核的全面性；其次，財(cái)務(wù)維度作為四個(gè)維度中的根基應(yīng)加大權(quán)重比例，注重核心指標(biāo)的考核力度；最后，應(yīng)該客觀的區(qū)分開(kāi)管理業(yè)績(jī)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。預(yù)算監(jiān)督績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容。一方面，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)考核進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)較大的預(yù)算執(zhí)行偏差發(fā)出預(yù)警，對(duì)差異做出合理化分析并有效的加以處理；另一方面，對(duì)預(yù)算年末的綜合指標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)預(yù)算年度末期各個(gè)預(yù)算指標(biāo)責(zé)任主體的目標(biāo)完成情況，從平衡計(jì)分卡的多個(gè)維度綜合計(jì)分，并對(duì)完整的結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。

作者：趙麗芳單位：云南電網(wǎng)公司曲靖供電局