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摘要：要想維持企業(yè)正常運行，要做的工作有很多，其中免不了要進行成本控制和預算管理，這是企業(yè)所要歷經的必要環(huán)節(jié)，必須引起相關人員的高度重視。企業(yè)發(fā)展在一定程度上受市場影響，而市場和自身問題使企業(yè)越發(fā)應接不暇，一度陷入預算管理困境之中無可自拔。科學分析、優(yōu)化管理是解決問題的有效策略，企業(yè)要重點關注加大對其的干預，以便走出困境。

關鍵詞：企業(yè)預算管理；管理困境；對策分析

企業(yè)預算已經出現(xiàn)問題，這一問題不會隨著時間的推移而消失，只會越來越嚴重，唯有優(yōu)化預算管理才能夠突破當前困境，這一理論在多年發(fā)展實踐中得到認證。面對生存與發(fā)展需求，企業(yè)必須要把握重點和難點，將預算管理逐步提到議事日程上來，通過科學規(guī)劃，以保證企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)趨于合理化，消除發(fā)展過程中的層層障礙，使企業(yè)健康優(yōu)質發(fā)展成為可能。

一、預算管理的概念

現(xiàn)實生活中，企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展，為了實現(xiàn)既定目標會將精力放在各項經濟活動評估上，將當前情況盡收眼底，有一個大致的了解。同時，結合實際情況組織規(guī)劃，把預算融入企業(yè)戰(zhàn)略和經營目標中，構建關于企業(yè)預算的觀念體系、行為規(guī)則和作業(yè)流程，完成資源分配以保證各項經濟活動的成本能得到有效控制?？偟膩碚f，資源合理利用是企業(yè)預算管理的最高追求，有效實現(xiàn)企業(yè)成本控制是預算管理的目的，我們可以將預算管理看作一個必須手段。企業(yè)經營活動前，會有專門的人員進行總體預測和安排，通過預算管理保證人力、財力、物力等各方面協(xié)調統(tǒng)一，其具有重要意義。企業(yè)全面預算管理是企業(yè)組織管理過程的重要管理方法。通常來說，我們把預算管理當作管理企業(yè)的工具，認為預算管理是企業(yè)運行過程中必須要具備的一個環(huán)節(jié)。

二、企業(yè)預算管理面臨的困境

1.缺乏健全的管理體系

若沒有管理體系的約束，整個企業(yè)各部門的工作會過于盲目自發(fā)，在這種情況下，極容易出現(xiàn)工作失誤。這也就是說，規(guī)范性運作需要具備一定的條件，需要以健康的管理體系為支撐。這實際上是有一定的現(xiàn)實依據(jù)和理論依據(jù)的，因為企業(yè)預算管理是一個整體系統(tǒng)，持續(xù)時間長是這一工程的顯著特點，期間需要經過層層復雜的程序，參與方較多。若沒有健全的管理體系為支撐，難以保證制定出的預算計劃合理有效，也難以保證計劃制定后實施工作的統(tǒng)一性與標準性。預算管理工作沒有落實到實際中，最終導致企業(yè)陷入發(fā)展困境。我們需要健全的管理體系，是因為體系中對監(jiān)督責任有著明確的認定，在質的規(guī)定下不至于無章可循，在監(jiān)督作用下，負責預算管理的工作人員才不至于敷衍了事，加強預算管理的執(zhí)行力度，工作質量能夠得到保證。然而，現(xiàn)實與理想之間具有較大的差距，就當前形勢來看，管理體系制定還處于初級階段，原有制定的規(guī)章標準不具備歷史性，難以滿足現(xiàn)實工作的需要。管理體系不健全是目前較為突出的問題，使得企業(yè)陷入了發(fā)展瓶頸期。

2.企業(yè)領導認識不足

企業(yè)各項工作皆在企業(yè)領導的指示下進行，作為核心人物，其有著指明工作方向、確定發(fā)展規(guī)劃的重要作用，企業(yè)發(fā)展如何與企業(yè)領導認知有著莫大的聯(lián)系，重要性無需我們質疑。現(xiàn)實中企業(yè)領導認為，預算管理是企業(yè)財務管理部門的工作，沒有過多的干預和關注，導致預算管理工作實施力度不夠。雖然有一部分人意識到了預算管理的重要性，但是認知過于片面，錯誤地認為預算管理就是成本控制，且單純采用成本控制的方法和手段。

3.企業(yè)預算管理缺乏靈活性

我們都知道在工作過程中會出現(xiàn)一些新理論和新問題，這些問題可能在我們預料之中，也可能在我們實際預料之外。這是因為，我國企業(yè)需要與市場進行有效的互動，受市場因素影響，企業(yè)會發(fā)生具體的變化。然則市場環(huán)境錯綜復雜，我們無法準確捕獲市場信息，與市場指標相互結合的難度較大。這一問題雖然嚴重，但并不是說不可解決，需要人員置于市場之中，研究市場發(fā)展規(guī)律，確定市場發(fā)展走向，在此基礎上，調節(jié)企業(yè)各項工作，實現(xiàn)預算管理與市場指標的深度融合。這在一定程度上，說明該項工作具有一定的變動性，需要我們根據(jù)實際問題具體分析，以保證管理工作的靈活性。實際中，企業(yè)各部門不懂變通，單純依靠制成的預算進行日常管理，預算管理具有強烈的制度性。這實際上并不是一個好的事情，有些事情在實際操作過程中，偏離了原有預定發(fā)展軌跡，這時再用原有的標準顯然已經不太適應。但是負責預算管理的部門不懂得實際變通，并沒有結合實際情況做出相應的調整?？傊?，企業(yè)預算管理過于僵硬、同一。人員雖意識到了這一問題，但是由于預算具體調整多少，并沒有一個明確具體的規(guī)定，各部門認識不夠深入，持保守態(tài)度，預算調整幅度過低，運行不夠靈活。

三、加強企業(yè)預算管理的具體對策

企業(yè)預算管理矛盾一觸即發(fā)，單純進行某一方面的改變治標不治本，要想從源頭解決具體問題還需全面具體看待，抓住問題的本質，保證對策的多樣性和合理性，通過各種手段提高預算管理的可實施性，確保企業(yè)發(fā)展處于穩(wěn)定狀態(tài)。

1.改變思想觀念，加強對預算管理的認識

認識是行為的導向，若沒有正確的思想觀念，難以引發(fā)正確的行為。企業(yè)領導人員要全面了解企業(yè)的預算管理，意識到預算管理包括了企業(yè)發(fā)展整個過程的全部計劃方針，并參與到預算管理工作當中，與企業(yè)每一個主管部門，共同制定發(fā)展策略。在這一過程中，充分意識到預算管理與未來發(fā)展相聯(lián)系，意識到預算管理關系企業(yè)未來發(fā)展趨勢，企業(yè)發(fā)展如何，一定程度上取決于預算管理。為了保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)領導應加大觀念灌輸?shù)牧Χ龋蛊髽I(yè)內部所有員工都能夠接收到信息，提高注意力和關注、重視預算管理工作。此外，企業(yè)領導應對外招收專業(yè)化人才，保證預算管理工作隊伍的先進性，新鮮血液融入企業(yè)中，為企業(yè)發(fā)展助力。另外，要面向企業(yè)內部，將內部管理人員培養(yǎng)成為專業(yè)性人才，發(fā)揮人才力量做好預算管理工作。

2.完善預算管理體系，制定預算管理制度

企業(yè)要將完善預算管理體系作為核心工作，并緊緊圍繞這一中心。首先，要充分了解到以往工作的不足之處，了解到哪一方面需要進行詳細規(guī)定，在此基礎上，有針對性地提出改革方案，促進溝通與協(xié)作，保持企業(yè)整體目標和各部門目標的動態(tài)一致，為完善預算管理體系提供重要支撐。其次，要將關注點放在企業(yè)擴展投資以及各項經濟活動上，明確各項工作，制定預算管理要點，建立全過程的預算管理體系，我們最終想要呈現(xiàn)的效果是企業(yè)預算管理形成一個整體的系統(tǒng)，預算工作能夠有序穩(wěn)定開展。為了實現(xiàn)這一目標，應當在企業(yè)內部落實，保證所有部門和員工都能積極參與。多個部門雖然所負責的工作不同，但是其全部為預算管理助力，各機構部門保證角色與職責的統(tǒng)一，保證了預算管理工作有條不紊的進行，具有重要意義。除了完善預算管理體系之外，還需要增加時間和注意力的分配，將目標放在制定預算管理制度上。企業(yè)在進行制度編制過程中，必須遵照財務管理原則和權限，按照特定流程結合實際情況完成編制工作，以增加預算管理的規(guī)范性和合理性。預算管理制度的制定，并不是一個一蹴而就的過程，企業(yè)應根據(jù)自己的實際情況，進一步制定管理措施。在可行性論證的基礎上，層層編排出本單位的預算，管理部門在保證實現(xiàn)總預算目標前提下，經過綜合平衡逐級分解下達各單位。

3.制定符合企業(yè)實情的預算目標

目標相當于起著一個導向作用，在其指導下，預算工作開展得更有效率。企業(yè)應當慎重考慮，結合自身實際情況，制定相應的預算管理目標。另外，應當明白預算管理目標并不等同企業(yè)的戰(zhàn)略性目標，它是戰(zhàn)略性目標的細化和分解，兩者之間具有一定的聯(lián)系。企業(yè)要將預算目標與發(fā)展戰(zhàn)略相互結合，把發(fā)展目標充分分配到預算管理工作中，推動預算管理工作以保證發(fā)展目標的實現(xiàn)。制定的預算管理目標過大或過小，都會影響工作的實施，影響預算管理效果。因此，在目標制定之后，應當做好反饋工作，通過實踐驗證目標是否合理，并以此為依據(jù)，進行具體的調整，確保所制定的預算管理目標具有合理性與科學性，并與企業(yè)實情相契合。

4.加大預算制定的靈活性

企業(yè)在進行預算制定時，不僅要充分考慮企業(yè)自身特點，還需要面向社會進行策劃。當在實際操作過程中出現(xiàn)例外情況時，企業(yè)各部門要在第一時間協(xié)調和溝通，把握斟酌預算具體調整程度，提出和應用一些適當?shù)拇胧┘皶r做出合適的回應，確保最終制定的預算處理方案能夠解決實際問題。

四、結束語

現(xiàn)代企業(yè)要運用預算管理這一手段推動自身發(fā)展，預算管理于企業(yè)而言意義重大?，F(xiàn)實中，企業(yè)要加大對其的關注與重視，盡量消除原有的思想痕跡，將預算管理提到日程上來，在新的認知下，做出規(guī)劃安排。首先，要構建完善的預算管理體系；其次，要堅持明確預算管理目標、更新預算設定模式、加大預算制度的靈活性，從而有效協(xié)調辨證關系，解決管理中控制問題；最后，進行反饋調整，消除不利因素，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:趙國云 單位:中國電信股份有限公司廣西分公司