前言：本站為你精心整理了預(yù)算編制事業(yè)單位資金管理論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、事業(yè)單位資金管理中存在的問題

1.缺乏科學(xué)的資金預(yù)算管理

事業(yè)單位的預(yù)算管理工作是資金管理的基礎(chǔ)，是對事業(yè)單位財(cái)政資金的使用進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制和評價(jià)。實(shí)施科學(xué)的預(yù)算管理，能夠保證事業(yè)單位的財(cái)政資金使用具有計(jì)劃性、科學(xué)性、效率性和合理性。但是，當(dāng)前事業(yè)單位在自己預(yù)算管理工作中存在一系列的不足，制約了資金的科學(xué)使用。首先是事業(yè)單位對資金預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作缺乏計(jì)劃，造成資金的預(yù)算編制不夠詳細(xì)、具體，沒有建立科學(xué)的預(yù)算編制制度，這將導(dǎo)致事業(yè)單位的預(yù)算外撥款、上年度結(jié)余沒有納入年初預(yù)算，預(yù)算外資金未納入部門預(yù)算當(dāng)中，事業(yè)單位預(yù)算嚴(yán)重超支等問題。另外，事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行存在有效的監(jiān)督和控制，財(cái)政資金在使用的過程中缺乏科學(xué)的監(jiān)督和內(nèi)部控制，造成財(cái)政資金被挪用、擠占，造成資金閑置浪費(fèi)，發(fā)生貪污腐敗和違法亂紀(jì)行為，影響資金使用效益。最后，缺乏對預(yù)算管理結(jié)果的評價(jià)，財(cái)政資金在使用之后，缺乏科學(xué)的績效評價(jià)，造成資金使用的效率和效益得不到科學(xué)評價(jià)和反饋，不利于持續(xù)性的事業(yè)單位資金管理。

2.資產(chǎn)閑置和資金沉淀問題嚴(yán)重

事業(yè)單位在改革和發(fā)展的過程中受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，在資金管理和資產(chǎn)管理過程中存在盲目性和片面性。事業(yè)單位習(xí)慣于爭投資、爭項(xiàng)目，盲目追求資產(chǎn)的最大化，在事業(yè)單位的資產(chǎn)配置過程中，重復(fù)購置或者盲目購置固定資產(chǎn)，造成嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)，許多固定資產(chǎn)多處于閑置或半閑置的狀態(tài)，沒有進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查研究和分析，往往受到個(gè)人動(dòng)機(jī)影響，造成盲目的投資和資產(chǎn)購置，脫離單位實(shí)際使用情況，不利于財(cái)政資金落到實(shí)處，發(fā)揮最大效益，造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。另外，一些事業(yè)單位出于部門利益最大化的目的，置公共利益于不顧，最大限度的為單位爭取財(cái)政資金，造成嚴(yán)重的財(cái)政資金冗余、沉淀和浪費(fèi)，缺乏完善的資金管理方式，資金的使用效率得不到有效的提升，不利于財(cái)政資金的保值增值，造成巨大的浪費(fèi)。

3.缺乏高效的內(nèi)部外考核評價(jià)機(jī)制

內(nèi)部審計(jì)是事業(yè)單位資金管理的重要手段，但是，目前事業(yè)單位尚未就內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行專門設(shè)置，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)，缺乏權(quán)威性和獨(dú)立性，制約了內(nèi)部審計(jì)對財(cái)政資金管理的監(jiān)督效率的發(fā)揮。事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門的權(quán)限范圍受到了限制，影響事業(yè)單位資金使用和管理過程中的全面的、全過程的內(nèi)部審計(jì)開展，不利于高效的內(nèi)部審計(jì)控制。另外，內(nèi)部審計(jì)大多處于事后監(jiān)督，并沒有形成一套完善的監(jiān)督機(jī)制，這嚴(yán)重制約了審計(jì)作用的發(fā)揮，給資金的管理和控制帶來諸多不足。就外部監(jiān)督而言，外部審計(jì)部門和財(cái)政部門多重視對單位財(cái)政資金的使用情況的事后審計(jì)和監(jiān)督，對事業(yè)單位的資金管理和資金控制水平進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督和檢查，缺乏有力的外部監(jiān)督，制約了事業(yè)單位資金的保值增值和運(yùn)營增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)對事業(yè)單位資金管理的措施

1.完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

建立健全資金管理體系事業(yè)單位提供資金管理和使用的效益，必須建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步完善事業(yè)單位資金管理體系。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，通過多渠道對事業(yè)單位財(cái)政資金使用和管理加以控制，維護(hù)財(cái)政資金的安全，保證財(cái)政資金高效使用，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金在良好的制度環(huán)境下使用和管理。完善的資金管理體系的建立，能夠促進(jìn)事業(yè)單位資金管理的科學(xué)性和計(jì)劃性。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位的運(yùn)營情況和外部環(huán)境制定自身的資金使用制度和條例，建立完善的資金審批制度，合理的控制事業(yè)單位的項(xiàng)目資金支出和固定資產(chǎn)購置等經(jīng)費(fèi)支出。另外，應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，明確事業(yè)單位的發(fā)展方向和運(yùn)行目標(biāo)，促進(jìn)財(cái)政資金使用的公共利益最大化。在事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的保證下，在完善的資金管理體系的支持下，事業(yè)單位才能夠科學(xué)、合理、高效的使用資金，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.提高資金使用效率

實(shí)行問責(zé)制度事業(yè)單位在資金管理過程中存在資產(chǎn)閑置和資金沉淀等我問題，制約了事業(yè)單位資金使用和管理效率的提升。因此，在資金管理的過程中，應(yīng)該重視對資金使用效率的提升，注重事業(yè)單位資金管理運(yùn)營增效，激活資金沉淀提高資金使用效率。首先，應(yīng)該提高事業(yè)單位資金的籌集效率，降低資金的籌集成本。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購的監(jiān)管，避免出現(xiàn)盲目采購和資產(chǎn)閑置的問題。再次，應(yīng)該規(guī)范事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用審批程序，設(shè)置專門的資金管理人員實(shí)施對事業(yè)單位專項(xiàng)資金的流動(dòng)管理，避免專項(xiàng)資金遭到濫用和挪用的行為，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，提升財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率。最后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)政資金的集中核算，設(shè)置專門的資金管理賬戶，促進(jìn)資金的使用效率的最大化，避免造成資金沉淀和資金冗余。另外，在資金管理過程中，應(yīng)該堅(jiān)持履行資金管理問責(zé)制度，保證資金使用和管理的全過程都得到高效穩(wěn)定的監(jiān)督和制約，對資金使用部門的負(fù)責(zé)人開展責(zé)任問責(zé)制度，明確資金管理和使用過程的權(quán)責(zé)利，加強(qiáng)彼此監(jiān)督制約，促進(jìn)資金合理高效使用。

3.加強(qiáng)資金預(yù)算管理

在資金預(yù)算管理方面，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)資金管理制度和資金使用目的，制定科學(xué)的資金預(yù)算管理，結(jié)合上年度預(yù)算管理的問題和收支明細(xì)，制定本年度的資金預(yù)算管理。充分的考慮資金預(yù)算管理中存在的問題，制定詳細(xì)的、充分的預(yù)算編制計(jì)劃。對專項(xiàng)財(cái)政資金的使用要建立專門的項(xiàng)目庫管理制度，對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行事先科學(xué)的分析和審核，為預(yù)算部門提供科學(xué)的參考。另外，應(yīng)該提升單位預(yù)算管理的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，保證預(yù)算管理的執(zhí)行力，加強(qiáng)預(yù)算控制，并對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，以檢驗(yàn)資金使用的效果和效益。

4.改進(jìn)資金內(nèi)外部監(jiān)督審計(jì)方法

為了提高資金管理制度在事業(yè)單位內(nèi)部的落實(shí)和貫徹執(zhí)行，提高事業(yè)單位資金管理工作的質(zhì)量，必須完善事業(yè)單位的內(nèi)外部監(jiān)督審計(jì)機(jī)制。通過內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展定期、不定期的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提高事業(yè)單位資金使用和管理工作的規(guī)范性和合理性，促進(jìn)單位嚴(yán)格按照相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度履行職責(zé)，保證事業(yè)單位的財(cái)政資金使用效率提升。通過外部審計(jì)部門和財(cái)政部門等對事業(yè)單位開展外部監(jiān)督檢查，促進(jìn)事業(yè)單位重視財(cái)政資金的規(guī)范高效使用，不斷的提高資金管理能力，提高事業(yè)單位在財(cái)產(chǎn)處理、資金管理等重大經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中決策和執(zhí)行的科學(xué)性和規(guī)范性。財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)該完善定期和不定期的外部監(jiān)督檢查，提高外部監(jiān)督的監(jiān)察力度，開展對事業(yè)單位資金管理體系的有效性和完整性的監(jiān)督，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的效力，促進(jìn)事業(yè)單位資金管理水平的提高。事業(yè)單位在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，履行公共服務(wù)的過程中，離不開財(cái)政資金的支持。為了加強(qiáng)事業(yè)單位資金管理，提升資金管理運(yùn)營效率，必須建立完善的資金管理制度，完善資金預(yù)算管理，加強(qiáng)資金的內(nèi)外部監(jiān)督審計(jì)機(jī)制，防止資產(chǎn)重置和資金沉淀浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)資金運(yùn)營增效，促進(jìn)事業(yè)單位更好的服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。

作者：王新宇單位：內(nèi)蒙古通遼市氣象局