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一

全球化是當(dāng)今世界覆蓋面最廣、滲透性最強(qiáng)、影響力最持久的發(fā)展態(tài)勢(shì)。它改變社會(huì)歷史的進(jìn)程，更新人們的思想理念和行為方式。在全球化大背景下，資本、技術(shù)和市場(chǎng)力量推動(dòng)各個(gè)民族國(guó)家相互作用，其深度、廣度和強(qiáng)度超過(guò)以往任何時(shí)候。

全球化是一個(gè)不斷演進(jìn)的整體性歷史過(guò)程。在這一過(guò)程中，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)跨越國(guó)界，實(shí)現(xiàn)超出以前特定范圍的密切聯(lián)系。全球性事件影響一國(guó)，而一國(guó)情況會(huì)引發(fā)全球性后果。全球化進(jìn)程使得國(guó)際事務(wù)與國(guó)內(nèi)事務(wù)的界限變得模糊，使得人類活動(dòng)的空間日益縮小。全球化既不是單一狀態(tài)，也不是線性過(guò)程。經(jīng)濟(jì)生活的日益同質(zhì)，要求不同體制、不同發(fā)展水平的國(guó)家遵循共同的游戲規(guī)則和制度安排，從而導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的政治生活和文化價(jià)值觀念發(fā)生改變。人們高度重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球化，同時(shí)更為關(guān)注非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球化。

如果說(shuō)，全球化把各個(gè)國(guó)家不可抗拒地納入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)體系，那么，全球化也把政治文明送到每個(gè)國(guó)家。政治文明是指人類社會(huì)政治生活的進(jìn)步狀態(tài)。作為動(dòng)態(tài)的歷史過(guò)程，政治文明在每個(gè)時(shí)期都有不同的內(nèi)涵。這些不同歷史階段的政治文明，均體現(xiàn)著以民主為核心的實(shí)踐價(jià)值和運(yùn)作機(jī)制。諸如，平等、自由、人權(quán)、民本的價(jià)值，權(quán)力制約、民主監(jiān)督、公正選舉的機(jī)制等。政治文明與全球化進(jìn)程中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的演變十分相似。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制、政治文明的價(jià)值和機(jī)制最初產(chǎn)生于某一國(guó)度，但后來(lái)卻超越了國(guó)界，成為整個(gè)人類的共同文明成果。

政治文明是人類文明的重要組成部分。馬克思主義認(rèn)為，任何社會(huì)都有特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有與其相適應(yīng)的上層建筑和意識(shí)形態(tài)。“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程?！盵1]因而，任何社會(huì)形態(tài)都是經(jīng)濟(jì)、政治和文化的統(tǒng)一體。衡量其進(jìn)步狀態(tài)，相應(yīng)地也就有物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。

社會(huì)文明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向全世界拓展的過(guò)程中，逐漸裂變?yōu)榻?jīng)濟(jì)文明、政治文明、精神文明，并且三者間相互聯(lián)接、相互作用，構(gòu)成了現(xiàn)代文明社會(huì)。民族的文明由此才能夠成為世界的文明。全球化把各國(guó)文明吸納、揉合在一起，把先進(jìn)的、具有共性的文明成分和文明因素創(chuàng)新成人類的共同文明。

二

政治文明在人類社會(huì)的文明體系居于重要位置，發(fā)揮重要作用。人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中必然發(fā)生三方面關(guān)系，即人與自然的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與思維的關(guān)系，相應(yīng)地形成社會(huì)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治法律結(jié)構(gòu)、思想意識(shí)結(jié)構(gòu)等三大結(jié)構(gòu)和社會(huì)物質(zhì)生活領(lǐng)域、政治生活領(lǐng)域、精神生活領(lǐng)域等三大領(lǐng)域。人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代，不僅表現(xiàn)為勞動(dòng)產(chǎn)品的剩余和書寫文字的應(yīng)用，而且表現(xiàn)為階級(jí)的出現(xiàn)和國(guó)家的產(chǎn)生。古希臘留下的文明遺產(chǎn)，不僅包括物質(zhì)文明成果和精神文明成果，也凸現(xiàn)出政治文明成果，如強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自由和責(zé)任，以及城邦制、共和制的理論和實(shí)踐。近代資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的政治文明成果異彩紛呈，既包含民主政治的基本理念，更突出了資產(chǎn)階級(jí)民主的政治體制和法律制度。

政治文明是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。政治文明不能在封閉的環(huán)境中形成和存在，只能在開放、交換的條件下，不斷地從人類文明的其他形式中吸收營(yíng)養(yǎng)，豐富和完善自己，在人類社會(huì)文明體系的發(fā)展中演進(jìn)。政治文明的發(fā)展過(guò)程就是政治現(xiàn)代化的過(guò)程。政治文明的演進(jìn)與全球化的歷史進(jìn)程不可分割。全球化把碰撞整合過(guò)的各種政治文明聚集起來(lái)，作為人類共同的文明成果加以推廣。

人類文明的發(fā)端，同生產(chǎn)資料私有制的形成緊密相聯(lián)。而政治文明最早萌發(fā)于生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的階級(jí)和國(guó)家。政治文明從萌發(fā)的那一天起就包含著悖論：在私有制條件下，政治文明表現(xiàn)為不同形式或不同藝術(shù)的階級(jí)統(tǒng)治和階級(jí)壓迫；追求民主、實(shí)行平等始終是政治文明的根本要求。

西方資本主義民主制度的建立是人類社會(huì)政治文明發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這塊沃土上，資產(chǎn)階級(jí)把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明精巧又充滿矛盾地揉合在一起。在當(dāng)今全球化背景下，資本主義社會(huì)的生產(chǎn)力呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了馬克思當(dāng)年的預(yù)估。生產(chǎn)力的大發(fā)展促進(jìn)資本主義文明的大飛躍。包括資本主義政治文明在內(nèi)的制度創(chuàng)新，使資本主義社會(huì)獲得新的生命力。“從宗教到科學(xué)是資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中完成的最為重大的制度創(chuàng)新。”[2-1]沒(méi)有這個(gè)先導(dǎo)性的創(chuàng)新，就不會(huì)有隨后的科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、政治革命和社會(huì)革命。資本主義“用議會(huì)制取代君主制，用選舉制否定世襲制，用任期制廢除終身制，并實(shí)行兩黨或多黨競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”[2-2]，使代議制成為資產(chǎn)階級(jí)民主政治的核心。資本向全世界擴(kuò)張，也把具有歷史進(jìn)步性和時(shí)代局限性的文明輸入到世界的每個(gè)角落和每個(gè)層面。

三

在人類社會(huì)全球化發(fā)展的時(shí)代，資本主義面臨著深刻危機(jī)。全球化給資本運(yùn)動(dòng)開辟了新的生存空間，突破了原有國(guó)家范圍的局限，同時(shí)也減少了資本主義發(fā)展的外部化成本。當(dāng)今的全球化生產(chǎn)過(guò)剩所帶來(lái)的全球性危機(jī)就是明證。全球化將經(jīng)濟(jì)、文化、政治統(tǒng)一在資本主義發(fā)展的內(nèi)在邏輯之中?！半S著各種形式的個(gè)人主義把整個(gè)政治制度(特別是政黨以及工會(huì))銷蝕成僵死之物，政治上的倒退趨勢(shì)很有可能日益加劇，隨即吞沒(méi)新的局面。同時(shí)，……借助這種倒退行動(dòng)賦予被蝕空的制度空殼以新的內(nèi)容”[3]。資本主義民主政治已經(jīng)不僅是一種國(guó)家制度，而且還是一種文化、信仰和生活方式，其內(nèi)在矛盾可能導(dǎo)致政治上的倒退，或者以新的民主政治來(lái)替代。西方傳統(tǒng)的民主制度發(fā)展到當(dāng)代，暴露了許多固有的弊端，出現(xiàn)被西方學(xué)者稱之的“民主的危機(jī)”。美國(guó)未來(lái)學(xué)家托夫勒認(rèn)為，現(xiàn)有的政府和政治機(jī)構(gòu)已經(jīng)過(guò)時(shí)了[4]。西方資產(chǎn)階級(jí)民主政治盡管形式精致，但與生俱來(lái)的弊端決定它仍然是不合理、不公正的政治文明，總是表現(xiàn)著剝削階級(jí)對(duì)被剝削階級(jí)的政治統(tǒng)治關(guān)系。少數(shù)社會(huì)成員對(duì)于多數(shù)社會(huì)成員的權(quán)力控制是代議制民主政治的實(shí)質(zhì)。人類社會(huì)政治制度的更迭依次表現(xiàn)為更高層次的政治文明，但資產(chǎn)階級(jí)政治文明的性質(zhì)，卻沒(méi)有因?yàn)樵谡挝拿餮葸M(jìn)中發(fā)生量的積累而導(dǎo)致質(zhì)的飛躍。馬克思主義不否定在西方政治形態(tài)中民主作為人的內(nèi)在要求而存在，但全球化并沒(méi)有改變?nèi)藗儸F(xiàn)實(shí)的、具體的、階級(jí)的屬性。民主不僅是人的解放的要求，也是階級(jí)的解放的要求。西方民主政治的精神內(nèi)涵和價(jià)值基礎(chǔ)是平等、自由和博愛(ài)。全球化使得當(dāng)今世界不同國(guó)家、不同文明之間的和平共處與密切交往成為可能和現(xiàn)實(shí)，而民主政治本質(zhì)上是一種倡導(dǎo)和平與平等的政治。因此，全球化與民主政治并不矛盾。

社會(huì)主義政治文明在價(jià)值選擇上，否定以私有制為基礎(chǔ)的政治理念，積極倡導(dǎo)社會(huì)公正、人的全面發(fā)展和共同富裕的價(jià)值取向；社會(huì)主義政治文明在統(tǒng)治的主體與客體關(guān)系上，第一次實(shí)現(xiàn)了多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的統(tǒng)治，使人類政治文明真正達(dá)到國(guó)體與政體的統(tǒng)一；社會(huì)主義政治文明在發(fā)展趨勢(shì)上，徹底批判舊的政治文明，大膽創(chuàng)造新的政治文明，鮮明地展示了社會(huì)主義政治文明的優(yōu)越性。

中國(guó)傳統(tǒng)政治模式和政治體制使國(guó)家權(quán)力與社會(huì)權(quán)力高度合一。整個(gè)政治建構(gòu)以高度集權(quán)為特征，權(quán)力的運(yùn)作走向呈現(xiàn)自上而下、單向發(fā)生的特點(diǎn)。

中國(guó)現(xiàn)代政治文明的發(fā)展遇到兩極偏向的干擾。一種是將西方政治文明看成是人類政治文明的全部，主張照搬西方的“三權(quán)分立”、多黨政治的政治制度，也就是“全盤西化”；另一種是過(guò)于強(qiáng)調(diào)中國(guó)政治文明的個(gè)性特征和階級(jí)屬性，否定中國(guó)政治文明與人類政治文明的共性，使中國(guó)政治文明的建設(shè)遠(yuǎn)離人類政治文明而停滯不前或封閉進(jìn)行。事實(shí)證明，上述情況有礙于中國(guó)政治文明的健康發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)政治走向歧途。全盤西化的政治文明，把整個(gè)人類的政治文明歸結(jié)于或等同于資產(chǎn)階級(jí)政治文明，這實(shí)在有失公允。雖然資產(chǎn)階級(jí)政治文明是人類政治文明的一個(gè)重要發(fā)展階段，它確立和發(fā)展的主權(quán)原則、法治原則等，為人類政治文明做出了重要貢獻(xiàn)，但政治文明的階級(jí)性、復(fù)雜性、民族性，決定了中國(guó)政治文明建設(shè)如果搞全盤西化，必定會(huì)脫離中國(guó)國(guó)情。任何一種政治文明都是一定社會(huì)生態(tài)的產(chǎn)物，必然受制于一定的歷史背景、文化傳統(tǒng)、民族習(xí)俗、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。過(guò)于強(qiáng)調(diào)一國(guó)特色或一種政治文明的優(yōu)點(diǎn)而去否定政治文明的開放性和世界性，并不可取。政治文明中蘊(yùn)涵著的共性，實(shí)際上體現(xiàn)了人類和人類社會(huì)對(duì)于政治法則、政治規(guī)范的認(rèn)同和遵從。在現(xiàn)時(shí)代，背離人類政治文明的共性，會(huì)造成人類文明的中斷甚至倒退。全球化背景下的中國(guó)政治文明，只能按照人類政治文明的普遍規(guī)律加以推進(jìn)和拓展。

四

社會(huì)主義政治文明是對(duì)人類歷史上其他類型政治文明的揚(yáng)棄和升華，是人類社會(huì)新型的政治文明。

從政治文明的主體看，社會(huì)主義政治文明在人類政治文明史上第一次將政治文明的主體拓展到社會(huì)大多數(shù)成員，真正實(shí)現(xiàn)了多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的統(tǒng)治。社會(huì)主義政治文明的主體所包括的政治個(gè)體、政治組織、政治群體，都具有共同的政治理想，都體現(xiàn)或代表著最廣大人民群眾的根本利益。作為中國(guó)社會(huì)主義政治文明主體的核心——中國(guó)共產(chǎn)黨，是中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表?！啊齻€(gè)代表’要求，是我們黨保持先進(jìn)性，始終成為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的基本要求”[5-1]。中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)社會(huì)中的政治核心地位，保證了中國(guó)社會(huì)主義政治文明的先進(jìn)性、廣泛性、真實(shí)性。

從政治文明的要件看，社會(huì)主義政治文明所涵蓋的政治理念、政治制度、政治行為、政治關(guān)系，體現(xiàn)著人類政治文明的先進(jìn)性。馬克思主義是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)。它揭示了人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，主張科學(xué)的政治理念，是社會(huì)主義政治文明的思想基礎(chǔ)。在社會(huì)主義社會(huì)，以政治改革推進(jìn)政治文明的發(fā)展，變革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的政治體制和政治行為，是政治文明建設(shè)的經(jīng)常形式。

從政治文明的關(guān)系看，社會(huì)主義政治文明能夠科學(xué)配置、合理調(diào)整人們的利益及利益關(guān)系。協(xié)調(diào)的政治關(guān)系是衡量政治文明發(fā)展水平的尺度，是保持社會(huì)政治穩(wěn)定的關(guān)鍵。政治關(guān)系集中反映政治主體的利益關(guān)系。社會(huì)主義社會(huì)的政治關(guān)系具有非對(duì)抗性、平等性、和諧性的特點(diǎn)。正確處理人民內(nèi)部矛盾是社會(huì)主義國(guó)家政治生活的主題，也是社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。

在全球化進(jìn)程中，中國(guó)社會(huì)主義政治文明無(wú)可例外地成為世界政治文明體系的組成部分。全球化以每個(gè)民族國(guó)家開放經(jīng)濟(jì)體系、文化體系、政治體系為前題。開放的政治體系應(yīng)對(duì)全球化問(wèn)題，要求中國(guó)的政治文明實(shí)現(xiàn)兩方面特點(diǎn)：

(一)中國(guó)政治文明必須遵循人類政治文明的基本法則。全球化對(duì)于民族國(guó)家的政治價(jià)值，要求維護(hù)人類政治文明的共同標(biāo)準(zhǔn)，諸如民主、平等、和平、人權(quán)、法治、權(quán)力制約……。在全球化大家庭中，民族國(guó)家無(wú)論是什么樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治形態(tài)、文化形態(tài)、社會(huì)形態(tài)，都必須以這些共同價(jià)值為取向，將其體現(xiàn)在政治理念、政治制度、政治行為、政治關(guān)系之中。離開人類政治文明的共同規(guī)定，就會(huì)遠(yuǎn)離全球化的歷史進(jìn)程。

中國(guó)的政治文明曾在人類政治文明史上創(chuàng)造過(guò)輝煌篇章。治國(guó)之道在安民，政之所興在順民心，理國(guó)之道在于公平正直[6-1]；為政之弊，苛政猛于虎也，君劣于上，吏禍于下，政事所以不理[6-2]。這些在當(dāng)時(shí)都是比較先進(jìn)的政治理念，對(duì)人類政治文明產(chǎn)生過(guò)積極影響。當(dāng)代全球化把開放的中國(guó)納入國(guó)際社會(huì)的發(fā)展軌道。中國(guó)的政治文明在&n不改變社會(huì)主義性質(zhì)的前提下，在制度安排、程序設(shè)計(jì)、行為規(guī)則等方面，吸收西方政治文明的優(yōu)秀成果，體現(xiàn)人類政治文明的共性，做到以政治民主、政治穩(wěn)定、人的全面發(fā)展為政治文明的主要價(jià)值取向。當(dāng)然，全球化也會(huì)給中國(guó)政治文明帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，諸如全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)的侵蝕、三權(quán)分立的制衡原則、多黨政治等。對(duì)此，我們需要保持清醒的頭腦和高度的警惕。

(二)中國(guó)政治文明必須根植于中國(guó)大地，帶有中國(guó)特色。全球化是一個(gè)國(guó)際化與本土化并存的過(guò)程。西方國(guó)家企圖借經(jīng)濟(jì)全球化之機(jī)，將自己的本土政治與文化價(jià)值推廣成全球的普遍價(jià)值。這實(shí)際上是以自己的本土化來(lái)否定他國(guó)的本土化和真正的全球化?！叭蚧跊_破傳統(tǒng)的民族國(guó)家的壁壘，隨之而來(lái)的是越來(lái)越多的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)范為世界各國(guó)所共同接納和遵守……但是，各國(guó)在接納和遵守這些普遍的國(guó)際準(zhǔn)則時(shí)，沒(méi)有忘記本國(guó)的傳統(tǒng)和本國(guó)的特征，而是將國(guó)際準(zhǔn)則與本國(guó)傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，使國(guó)際準(zhǔn)則本土化?！盵7-1]社會(huì)主義制度的建立是現(xiàn)代中國(guó)政治文明的真實(shí)起點(diǎn)。社會(huì)主義作為取代資本主義的一種更高階段的文明，創(chuàng)造出滿足最廣大人民群眾需要的新的文明成果。公有制使勞動(dòng)者成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主人，進(jìn)而提高勞動(dòng)者的社會(huì)政治地位。勞動(dòng)者的主人翁地位是通過(guò)政治理念、政治制度、政治行為、政治關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這一實(shí)現(xiàn)過(guò)程使得政治文明具有新質(zhì)。全體勞動(dòng)人民共享生產(chǎn)資料不同形式的所有權(quán)和支配權(quán)，并在此基礎(chǔ)上管理國(guó)家的所有事務(wù)。這一政治制度構(gòu)成了社會(huì)主義政治文明的核心。

社會(huì)主義政治文明建設(shè)是自然歷史過(guò)程與自覺(jué)能動(dòng)過(guò)程的統(tǒng)一。中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)落后、封建社會(huì)歷史悠久、舊體制慣性強(qiáng)大的國(guó)度里建設(shè)社會(huì)主義政治文明，其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是不言而喻的。從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，是中國(guó)政治文明建設(shè)的基點(diǎn)。

五

在全球化背景下建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義政治文明，應(yīng)該充分考慮三個(gè)方面的要求：

(一)以開放的姿態(tài)進(jìn)行政治文明建設(shè)

人類政治文明沿著由低級(jí)形態(tài)到高級(jí)形態(tài)的軌跡發(fā)展，呈現(xiàn)漸進(jìn)的積累過(guò)程。社會(huì)主義制度的建立使政治文明有了質(zhì)的飛躍。這不僅表現(xiàn)在確立了人民當(dāng)家作主的政治制度，而且體現(xiàn)在人與人之間的平等關(guān)系，人們享有廣泛的自由、民主權(quán)利。

政治文明是人類文明的政治財(cái)富。政治文明帶有濃厚的統(tǒng)治階級(jí)色彩，而這并不排斥和否定政治文明的歷史繼承性。政治文明的多樣性、民族性，使不同政治文明之間的開放、借鑒、依存成為必要和可能。某些類型政治文明的具體規(guī)范、程序、形式、載體，可以給其他類型的政治文明提供借鑒。全球化為各國(guó)政治體系創(chuàng)造了開放的條件。社會(huì)主義政治文明不能脫離人類政治文明而孤立存在，應(yīng)該也能夠與其他類型的政治文明通過(guò)碰撞發(fā)展自己，顯示自身的優(yōu)越性，推進(jìn)人類政治文明的發(fā)展。全球化作為一種載體，大大推進(jìn)了不同國(guó)家間的交流與開放。全人類共同的文明成果層出不窮，社會(huì)主義政治文明建設(shè)因此有了更多的參照系，以便吸收精華來(lái)豐富和發(fā)展自己。改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本政治制度，努力探尋體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的政治體制，實(shí)行以法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治理方略，民主理念越來(lái)越深入人心，等等。取得上述進(jìn)步，一個(gè)重要原因，就是中國(guó)共產(chǎn)黨以開放的姿態(tài)，吸收人類政治文明的成果和智慧。

(二)注意全球化帶給政治文明的負(fù)效應(yīng)

全球化帶來(lái)的收益與成本是不均衡的。發(fā)達(dá)國(guó)家收益多而發(fā)展中國(guó)家收益少甚至受損，是不爭(zhēng)的事實(shí)。全球化與“意想不到的副作用”聯(lián)系在一起?！白杂傻氖澜缡袌?chǎng)的預(yù)言家在全球的活動(dòng)愈是成功(這意味著民族國(guó)家和領(lǐng)土國(guó)家的結(jié)構(gòu)遭到侵蝕)，受世界主義觀念驅(qū)動(dòng)的威脅就變得越大。西方的‘人道主義干預(yù)’將威脅越來(lái)越多的世界居民。人們?cè)谕菩行伦杂芍髁x的世界政策的過(guò)程中，鼓吹并創(chuàng)造一種弱國(guó)家世界體系。在這樣的世界體系中，帝國(guó)主義濫用世界主義使命將不再有任何障礙。”[8]消除全球化帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，最重要的是根據(jù)本國(guó)國(guó)情，尋求適合自己的社會(huì)模式和發(fā)展道路。

對(duì)于中國(guó)政治文明建設(shè)來(lái)說(shuō)，一是要高度關(guān)注全球化對(duì)政府能力的影響。全球化經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行是以傳統(tǒng)意義的主權(quán)讓渡為條件的，中國(guó)也不能例外。隨著影響公眾的信息源日益豐富、特別是國(guó)際化程度迅速提高，政府對(duì)于組織、公民的影響力呈弱化態(tài)勢(shì)，而國(guó)際規(guī)則、國(guó)際組織對(duì)政府的制約力量和約束作用明顯增強(qiáng)。因此，通過(guò)行政改革應(yīng)對(duì)全球化，才能夠全面提升政府能力。二是要高度關(guān)注全球化對(duì)政治文化的影響。在全球化進(jìn)程中，西方文化處于強(qiáng)勢(shì)，借助滲透全球的媒介推行西方的政治價(jià)值、政治模式、政治思潮、生活方式。這無(wú)疑會(huì)影響甚至改變?nèi)藗兊恼卫砟睿a(chǎn)生某種離散效應(yīng)?！霸谶@里，人們重視的并不是我們的全球化狀況，而是其他人即我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或我們的合作伙伴的世界觀的形成、改變或者貶值?！盵7-2]

(三)把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的內(nèi)涵

政治文明是由政治與文明兩個(gè)詞復(fù)合而成的概念。有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明包括政治文明的一般、即人類政治文明的共同成果和中國(guó)特色社會(huì)主義的特殊、即社會(huì)主義方向與中國(guó)國(guó)情。中國(guó)政治文明是一般與特殊的結(jié)合。

指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)?！l(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。”[5-2]政治文明的核心是制度文明，中國(guó)政治文明的關(guān)鍵是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治制度。

中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政治核心和根本保證。它作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，能夠根據(jù)各個(gè)利益主體與政治發(fā)展目標(biāo)間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)目標(biāo)。

人民當(dāng)家作主是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的根本屬性。社會(huì)主義國(guó)家的權(quán)力來(lái)自人民的同意和授權(quán)，政權(quán)的運(yùn)作功能是表達(dá)和實(shí)現(xiàn)人民的意志和利益。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度以立法和對(duì)行政、司法實(shí)行監(jiān)督為主要職能。中國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)就是要真正實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人對(duì)社會(huì)的統(tǒng)治和管理。

依法治國(guó)是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的法制保障。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。它的本質(zhì)在于依法治權(quán)，內(nèi)核是充分體現(xiàn)人民意志的、在國(guó)家生活和社會(huì)生活中具有最高權(quán)威的法律和法規(guī)。

上述三個(gè)方面相互聯(lián)系、相互依存，最終統(tǒng)一于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在全球化進(jìn)程中，政黨政治、民主政治、法治成為各國(guó)政治發(fā)展和建設(shè)政治文明的常項(xiàng)。以全球化為背景的中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)，要在政治理念、政治制度、政治行為、政治關(guān)系等要件上體現(xiàn)上述內(nèi)涵。

收稿日期：2002-11-11

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