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綠色金融的功能范文精選

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綠色金融的功能

茶文化綠色經(jīng)濟金融管理模式淺析

當前,在社會發(fā)展進程中環(huán)境污染問題越來越嚴重,其制約了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。金融業(yè)態(tài)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的核心要素,應依據(jù)社會發(fā)展需求,走綠色經(jīng)濟的發(fā)展路徑,實現(xiàn)金融管理理念與模式的變革?;诖耍诮鹑诠芾砉ぷ鲗嵺`中,重視茶文化在其中的融入,以茶文化為導向,推助金融業(yè)態(tài)向綠色經(jīng)濟方向進程,也依托于金融領域推助茶文化的廣泛傳遞與弘揚,凸顯金融業(yè)態(tài)在社會發(fā)展中的價值。

1茶文化與綠色金融之關聯(lián)

茶文化是我國文化體系的重要構成部分,在時展進程中彰顯思想引領、藝術實踐、文化弘揚之功能,助力于社會經(jīng)濟的發(fā)展。我國人們喜好飲茶,茶也成為人們日常生活中的一種飲品之一。在此背景下,多元的茶活動也應運而生。在社會發(fā)展進程中,茶活動的開展,涵蓋喝茶、沏茶、茶花、茶道、采茶活動的實踐,生成豐富的茶思想、茶精神、茶道、茶德、茶品等信息,凸顯茶文化體系的內容與信息多元。茶文化中提倡自然、清晰、環(huán)保、綠色等思想理念,都可為綠色金融業(yè)態(tài)的發(fā)展注入動力。綠色經(jīng)濟是在生態(tài)環(huán)保視域下生成的思想,通過該思想與金融業(yè)態(tài)的融合,衍生為綠色金融模式。綠色金融的本質為金融業(yè)態(tài)開展的相關工作以及分布的相關思想都應以環(huán)境保護為準則,從而開展金融業(yè)態(tài)服務模式。綠色金融業(yè)態(tài)的發(fā)展模式在具體實踐中,本質環(huán)境保護的原則及思想,所開展的業(yè)務、服務、投資等都應考慮環(huán)境保護,以生態(tài)環(huán)保思想,促進多業(yè)務的開展,發(fā)揮自身在社會發(fā)展的影響力度與引領效能,推助社會發(fā)展向生態(tài)化方向進程,進而凸顯金融業(yè)態(tài)在環(huán)境保護中實施的價值。在金融服務業(yè)態(tài)發(fā)展進程中,綠色經(jīng)濟與金融管理通過相互促進與融合,共生綠色金融,凸顯綠色金融業(yè)態(tài)在社會發(fā)展進程中的功能,這為社會經(jīng)濟的健康發(fā)展指明方向。而茶文化中提倡的綠色、生態(tài)以及嫻靜的思想,與綠色經(jīng)濟與綠色金融不謀而合,這為綠色金融管理工作的實踐提供保障,也促進綠色經(jīng)濟金融管理工作的推進與實踐。總之,綠色經(jīng)濟、茶文化、綠色金融的內在關聯(lián)性,為綠色金融業(yè)態(tài)的發(fā)展助力,推助茶文化在綠色金融中良好的落實與融入,提升金融服務業(yè)態(tài)的管理工作的實施成果。

2茶文化綠色經(jīng)濟金融管理模式實踐的價值

2.1促進社會經(jīng)濟發(fā)展

中國共產(chǎn)黨五中全會中提出:開放、創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、共享的五大發(fā)展理念,進一步凸顯綠色思想在國家戰(zhàn)略發(fā)展中的重要性,推助綠色生態(tài)文化社會的發(fā)展進程。而在生態(tài)文明落實中,僅依靠我黨的戰(zhàn)略發(fā)展與實踐是遠遠不夠的,更要發(fā)揮社會多領域的協(xié)同與協(xié)調功能,在我黨的引領下一共努力,共創(chuàng)和諧社會發(fā)展模式。在政府與市場以及產(chǎn)業(yè)之間的相互促進與融合下,綠色金融思想被提上日程。發(fā)展綠色金融對社會發(fā)展具有促進意義,尤其是在傳統(tǒng)文化傳承視域下,將茶文化融入到綠色經(jīng)濟及金融管理模式中,可發(fā)揮文化引領功效,推助茶文化、綠色經(jīng)濟、金融管理的相互融合,衍生出綠色生態(tài)金融發(fā)展模式,以金融領域的服務模式為引領,促進社會發(fā)展向生態(tài)環(huán)保方向進程,進而使我國社會發(fā)展進入新的局面,也提升金融領域的核心競爭力,實現(xiàn)金融管理工作及服務成果的提升目的,達到以金融領域推助社會經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展的目的。

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綠色金融發(fā)展建議

摘要:綠色金融是發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置功能,為生態(tài)環(huán)境保護提供多元化投融資保障,是支持和促進生態(tài)文明建設的重要手段。目前,云南省的綠色金融發(fā)展仍然處于起步階段,在跟蹤重點領域綠色金融發(fā)展動態(tài)的基礎上,結合云南實際提出加強云南省綠色金融頂層設計、申請設立第二批綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等若干建議。

關鍵詞:綠色金融;發(fā)展;生態(tài)環(huán)境;云南

1綠色金融的內涵和主要建設方向

1.1綠色金融的內涵

綠色金融,也叫做可持續(xù)金融,是為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動,即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。綠色金融通過綠色債券支持環(huán)保投資項目、綠色基金撬動社會資本、綠色保險平衡企業(yè)環(huán)境風險支持環(huán)境損害賠償、碳匯碳排放交易引導企業(yè)減排、財政專項資金和財政補貼支持環(huán)境污染治理項目,發(fā)揮了引導、充實生態(tài)環(huán)境保護資金保障的重要作用。貴州等8個綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),以“兩端、五體、一庫”(兩端即供給端與需求端;五體即綠色金融標準認證體系、綠色金融產(chǎn)品和服務體系、綠色金融基礎設施支持體系、綠色金融組織體系、綠色金融風險防范體系;一庫即綠色項目庫)的綠色金融發(fā)展模式,將生態(tài)環(huán)境保護引入到各項金融活動過程中,通過發(fā)展綠色金融以建立常態(tài)化、穩(wěn)定的生態(tài)文明和污染防治攻堅戰(zhàn)資金保障機制。

1.2生態(tài)環(huán)境狀況及問題

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鄉(xiāng)村振興下普惠金融發(fā)展路徑探究

[摘要]普惠金融通過提供可惠及、低成本和扶持性的金融服務,提高資金供給的覆蓋面,降低“三農”融資成本,提升資金投放精準性,是鄉(xiāng)村振興的重要手段支撐。目前,普惠金融發(fā)展存在農業(yè)供應鏈創(chuàng)新不足、資金供需結構失衡和金融市場發(fā)展緩慢等問題。通過完善普惠金融環(huán)境,創(chuàng)新普惠金融工具和加快市場體系建設,可以有效提升普惠金融效率,更好促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興;普惠金融;供應鏈金融

普惠金融通過提供普惠平等的金融產(chǎn)品,在商業(yè)可持續(xù)原則上,降低資金信貸成本,對于實施鄉(xiāng)村振興具有重要的支撐作用。學者們通過不同角度,研究了普惠金融對鄉(xiāng)村振興的正向作用。如,謝琳(2020)從農村普惠金融資源配置功能、系統(tǒng)便利清算和支付功能、風險分散功能三個方面研究了普惠金融對農村經(jīng)濟的支持作用[1]。馬小龍(2020)從建立農村金融教育長效機制、加大農戶創(chuàng)業(yè)信貸政策扶持、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與服務、完善農村信用體系與環(huán)境等方面提出金融支持農戶創(chuàng)業(yè)的對策[2]。郭新明(2020)則基于江蘇省的具體實踐,梳理金融支持地方振興的經(jīng)驗[3]。孫繼國、孫茂林(2020)研究發(fā)現(xiàn),金融發(fā)展對鄉(xiāng)村振興有著積極的促進作用,且具有規(guī)模遞增效應[4]。學者們還關注數(shù)字普惠金融助力鄉(xiāng)村振興的模式和路徑。如,董玉峰等(2020)認為,數(shù)字普惠金融可以精準畫像目標,有效提升貧困及偏遠地區(qū)的金融可獲得性[5]。龐艷賓(2020)從加強數(shù)字普惠金融基礎設施建設和金融監(jiān)管等角度研究其對鄉(xiāng)村振興的作用[6]??傮w來說,研究文獻普遍發(fā)現(xiàn),普惠金融助力鄉(xiāng)村振興作用明顯,且呈現(xiàn)一定區(qū)域異質性,金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新對提升鄉(xiāng)村造血功能,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。

一、普惠金融助力鄉(xiāng)村振興的主要優(yōu)勢

普惠金融通過提供可惠及、低成本、扶持性的金融工具,為提供鄉(xiāng)村振興所需要的資金需求創(chuàng)造了基礎條件。

(一)普惠金融通過資源配置,促進農業(yè)供給側結構性改革。普惠金融有力地促進了促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。三明市各縣區(qū)大力推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+”涉農信貸產(chǎn)品的實踐,如“福E貸”“E捷貸”“小微快貸”“金穗快農貸”等,在申請、審批、簽約、支用、還款全流程網(wǎng)絡化、自主化操作等,有力地解決了“三農”客戶,特別是中小微企業(yè)的資金需求。同時,在農業(yè)供給側結構性改革的實踐中,金融機構加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綠色信貸投入,推廣林權抵押等綠色金融產(chǎn)品,配合三明市林權制度和發(fā)展康養(yǎng)旅游、花卉苗木、淡水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟新業(yè)態(tài)提供了資金保障。金融部門通過對一些有規(guī)模、有效益、市場前景好、帶動能力強的新型農業(yè)經(jīng)營主體要進行重點支持培育,引導農民專業(yè)合作社之間、合作社與農業(yè)龍頭企業(yè)之間的合作,實現(xiàn)資源和優(yōu)勢的合理配置,發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社的帶動作用,促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。

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金融支持綠色經(jīng)濟的困難及建議

一、金融支持普洱綠色經(jīng)濟發(fā)展的實踐及成效

(一)金融支持特色農業(yè)發(fā)展迅速,綠色農業(yè)品牌逐步樹立普洱是農業(yè)大市,農業(yè)人口占全市總人口的86.7%,山區(qū)面積占總面積的98.3%,是典型的以農業(yè)為主的地區(qū)。加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,發(fā)展生態(tài)、綠色的特色農業(yè),是普洱建設國家綠色經(jīng)濟實驗示范區(qū)的重要內容。截至2012年末,全市涉農貸款余額158億元,同比增長19.4%,新增涉農貸款24.6億元,占全部新增貸款的48.5%,全年累計向茶葉、咖啡、生物藥、煙草、蔗糖、蠶桑、橡膠等特色農業(yè)發(fā)放貸款38.6億元,貸款余額26.7億元,有力地推動了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,支持了普洱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和綠色農業(yè)品牌的樹立,成功開發(fā)出了“帝泊洱”茶珍、“愛??Х取薄ⅰ凹押评O絲”等一批在全省乃至全國具有一定知名度和影響力的綠色農業(yè)產(chǎn)品。以咖啡為例,普洱市已成功注冊了思茅咖啡地理標志證明商標,“思茅小粒種咖啡”已經(jīng)成為國際公認的品質最好的咖啡,通過金融機構“公司(合作社)+農戶+信貸”金融服務模式的支持,以及良好的市場發(fā)展前景,農民種植咖啡的積極性空前高漲。2012年全市金融機構累計向咖啡企業(yè)發(fā)放貸款8.1億元,有效解決咖啡種植、收購、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的資金需求,為普洱咖啡走出普洱、走向世界打下了堅實基礎。

(二)金融支持園區(qū)經(jīng)濟初見成效,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加鮮明工業(yè)園區(qū)是普洱經(jīng)濟增長的重要支撐,是實體經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,有利于培植壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,形成特色突出、帶動力強的產(chǎn)業(yè)集群。全市金融機構堅持以支持新型工業(yè)化發(fā)展為核心,推行扶優(yōu)扶強策略,努力做大做強支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè),支持天士力生物茶科技、福通木業(yè)、愛伲農牧、大唐漢方制藥、佳浩繭絲綢、瀾滄江啤酒等一大批入園重點企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展,助推普洱茶、林產(chǎn)加工、咖啡、生物制藥、蠶桑、綠色食品等綠色產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)的基本形成。截至2012年末,園區(qū)內已建成4個金融機構網(wǎng)點,累計向園區(qū)發(fā)放貸款3.48億元,支持園區(qū)道路、綠化等基礎設施和配套設施建設;園區(qū)內企業(yè)貸款余額29.4億元,同比增加8.3億元,增長39.4%,高于各項貸款增幅21個百分點,支持園區(qū)工業(yè)發(fā)展結構更趨合理,產(chǎn)業(yè)鏈的輻射效能更加明顯。2012年前三季度,全市工業(yè)園區(qū)累計入園企業(yè)255戶,完成工業(yè)總產(chǎn)值63.9億元,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的42%,同比增長103.8%,財政一般預算收入2.4億元,同比增長52.5%,實現(xiàn)利潤0.94億元。普洱市工業(yè)園區(qū)已發(fā)展成為云南省40個重點工業(yè)園區(qū)之一。

(三)金融支持林業(yè)發(fā)展方式轉變“,森林普洱”建設成效顯著2009年以來,普洱市金融機構圍繞建設“森林普洱”,構建西南生態(tài)安全屏障和生物基因庫,打造現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標,積極支持低效林改造、特色經(jīng)濟林種植和林下資源開發(fā),形成了以“林紙為龍頭,林板林化為兩翼,林下資源開發(fā)為一體”的林產(chǎn)業(yè)新格局,森林產(chǎn)業(yè)體系更加鞏固,截至2012年末,全市林業(yè)及林產(chǎn)加工企業(yè)貸款余額27.3億元,同比增長20.1%,累計發(fā)放24.8億元;林權抵押貸款余額19.3億元,惠及2281戶林農和林企,業(yè)務開辦以來累計發(fā)放林權抵押貸款51.1億元,余額和累放數(shù)穩(wěn)居全省首位,有效緩解林業(yè)融資難題,使傳統(tǒng)林業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機與活力。目前,全市森林覆蓋率達67%,森林生態(tài)總面積居全省第一,累計完成低效林改造面積101萬畝,以茶葉、核桃、橡膠、咖啡為主的特色經(jīng)濟林種植400萬畝,以石斛、砂仁、草果、茯苓等為主的林下資源開發(fā)10萬畝,實現(xiàn)了林紙、林板、林化和林下資源利用的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

(四)金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,城市品牌效應初步顯現(xiàn)普洱市具有區(qū)位、氣候、生態(tài)、資源、普洱茶文化和邊疆多民族文化的比較優(yōu)勢,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為普洱經(jīng)濟新的增長點和支柱性產(chǎn)業(yè)。全市金融機構緊緊圍繞把普洱建設成為國際性旅游度假休閑養(yǎng)生基地的戰(zhàn)略目標,不斷加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)和重點旅游養(yǎng)生建設項目的支持。2012年,發(fā)放文化旅游產(chǎn)業(yè)貸款2.6億元,重點支持了景邁芒景、惠民柏聯(lián)、景蘭等一批景點景區(qū)、高端酒店以及廣電網(wǎng)絡等基礎設施建設,成功打造了一批有效益、有知名度的旅游精品項目。近年來,慕名前來普洱觀光旅游的游客越來越多,各界人士也對普洱的發(fā)展表示出濃厚的興趣,并給予高度的稱贊與肯定,為打造“中國著名、世界聞名、世人矚目”的普洱國際品牌和“妙曼普洱、養(yǎng)生天堂”的城市品牌,奠定了良好的基礎。

(五)金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展成效顯著,政銀企合作進一步深化縣域經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的質量在很大程度上影響著全市經(jīng)濟發(fā)展的大局,而融資難問題是長期以來制約縣域經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸,因此,深化銀政企合作、全面提升金融服務水平是建設普洱國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的重要舉措。通過積極探索和不斷創(chuàng)新,普洱市建立起了“市級牽線搭橋、縣級對接搭臺、銀行企業(yè)唱戲、合作共贏發(fā)展”的縣域經(jīng)濟銀政企合作新模式,目前已在四個縣(區(qū))成功舉辦了銀政企合作座談會,共與290余戶中小微企業(yè)及項目簽訂意向合作貸款74.8億元,截至2012年末,實際到位資金65.3億元,履約率達87.3%;全市中小微企業(yè)貸款余額達138.3億元,同比增長41.6%。另外,為推進普洱國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設,普洱市政府還聯(lián)合省政府金融辦成功舉辦了“金融支持普洱行”系列活動,省市兩級銀行業(yè)金融機構與普洱市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,未來五年,將有望為普洱發(fā)展投入信貸資金822億元,為普洱綠色發(fā)展提供強有力的金融支撐。(六)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善,社會誠信體系初步形成如果說金融是普洱綠色經(jīng)濟發(fā)展的血脈的話,金融生態(tài)則是普洱國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設的根基。伴隨著金融生態(tài)建設越來越成為主流取向,金融生態(tài)已逐漸成為檢驗各級政府執(zhí)政能力和金融支持程度的重要指標。2011年以來,普洱市政府及有關部門陸續(xù)出臺了《關于建立林業(yè)金融服務聯(lián)席會議制度的通知》、《關于建立普洱市農村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新聯(lián)席會議制度的通知》、《關于做好企業(yè)一套表改革工作的通知》、《關于印發(fā)普洱市加快推進農村信用體系建設試點工作實施方案的通知》、《關于印發(fā)普洱市金融穩(wěn)定工作協(xié)調制度的通知》、《關于印發(fā)<普洱市鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)小額擔保貸款實施細則>的通知》、《關于金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列文件,建立了金融生態(tài)建設的長效機制和工作協(xié)調機制,政府、企業(yè)、社區(qū)、農村和公民“五位一體”的誠信體系初步形成,產(chǎn)生了良好的社會影響。截至2012年末,農村信用社已為全市44萬農戶建立信息檔案,占農戶總數(shù)的80.76%,核貸農戶42.3萬戶,核貸金額78.7億元。全市共評定信用戶32.7萬戶,占建檔農戶的74.1%。共評定信用組2939個,信用村221個,信用鎮(zhèn)9個。發(fā)放中小微企業(yè)貸款卡402張,發(fā)放基本賬戶機構信用代碼證13524戶,發(fā)放比例達96.4%。

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黨的十七屆三中全會通過的《決定》明確提出:“必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,要健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度,形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和物種資源的激勵機制;到2020年,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產(chǎn)體系基本形成,農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”。[1]綠色農業(yè)以倡導農產(chǎn)品標準化為手段,推行清潔生產(chǎn),實施“從土地到餐桌”的全程質量控制,限制或禁止化學合成物及其他有毒有害的生產(chǎn)投入品,要求使用可更新資源、可自然降解和回收利用材料,保障人體健康和生態(tài)環(huán)境不受污染,其生產(chǎn)過程表現(xiàn)出典型的正外部性特征。[2](P15-16)經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國綠色農業(yè)已初見成效,并逐漸成為未來我國農業(yè)發(fā)展的主流方向,但并未形成對綠色農業(yè)正外部性進行補償?shù)挠行У闹贫劝才?,因此,本文試圖從財政金融支持的視角出發(fā),探討綠色農業(yè)生態(tài)補償?shù)脑蚣叭绾螌崿F(xiàn)補償?shù)膯栴}。

一、綠色農業(yè)生態(tài)補償?shù)膬群?/p>

關于生態(tài)補償目前還沒有統(tǒng)一的定義。由于不同學者對生態(tài)補償進行研究與闡釋的角度不同,使得他們對生態(tài)補償?shù)母拍畛霈F(xiàn)了不同的內涵與外延界定,因而至今也沒有一個統(tǒng)一的關于生態(tài)補償?shù)臋嗤x。一般而言,生態(tài)環(huán)境和自然資源具有“公共品”或“準公共品”的性質,而改善生態(tài)環(huán)境和保護自然資源是一種具有正外部性的行為,一部分人完全可能在不支付任何代價的情況下,享受到通過生態(tài)環(huán)境保護者的付出而帶來的生態(tài)系統(tǒng)服務效益。為了防止這種不公平現(xiàn)象的出現(xiàn),激勵人們在進行經(jīng)濟活動的同時保護好生態(tài)環(huán)境,就必然要建立一種機制來實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境保護者所支付的額外成本以及對所喪失的發(fā)展機會成本予以補償。因此,從經(jīng)濟學角度出發(fā),所謂生態(tài)補償就是生態(tài)效益補償,是指促進生態(tài)保護外部性內部化的政策、法律與制度安排。它要求生態(tài)產(chǎn)品和服務的消費者支付相應費用,生態(tài)產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)者、供應者獲得相應報酬;通過制度設計解決好生態(tài)產(chǎn)品和服務消費中的“搭便車”現(xiàn)象,激勵公共產(chǎn)品的足額提供;通過制度創(chuàng)新解決好生態(tài)投資者的合理回報,激勵人們從事生態(tài)環(huán)境保護投資并使生態(tài)資本保值、增值。[3]本文所提出的綠色農業(yè)生態(tài)補償是從綠色農業(yè)正外部性的角度來研究生態(tài)補償。綠色農業(yè)生態(tài)補償指的是給綠色農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品以及生態(tài)服務提供補償費用的一種制度安排。綠色農業(yè)生態(tài)補償向綠色農業(yè)經(jīng)營者支付生態(tài)發(fā)展、生態(tài)保護以及生態(tài)修復的直接成本和機會成本,以此激勵人們改變傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)方式,減少消耗和污染。同時,采用綠色農業(yè)生產(chǎn)方式,還可以增強綠色農業(yè)生態(tài)服務功能、保護和改善綠色農業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高綠色農業(yè)綜合效益,形成有利于綠色農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制,最終實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

二、綠色農業(yè)生態(tài)補償財政金融支持問題透視

(一)綠色農業(yè)正外部性補償?shù)摹笆袌鍪ъ`”從經(jīng)濟學角度來看,綠色農業(yè)模式的提出可以克服常規(guī)現(xiàn)代農業(yè)模式的負外部性,保證農產(chǎn)品的數(shù)量的同時還可以保證農產(chǎn)品的質量與生態(tài)、資源的安全,達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)的長期協(xié)調發(fā)展。在綠色農業(yè)生產(chǎn)過程中,首先,要考慮農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,良好的生態(tài)環(huán)境是綠色農業(yè)發(fā)展的支撐條件;其次,綠色農業(yè)在生產(chǎn)、加工過程中必須嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)定的技術標準和操作規(guī)程,限制或禁止化學合成物及其他有毒有害的物質投入到生產(chǎn)、加工工程中,實施“從土地到餐桌”的全程質量保證,確定產(chǎn)品的質量安全;再次,綠色農產(chǎn)品在加工環(huán)節(jié)中,必須使用可更新資源以及可自然降解和回收利用材料,避免過度包裝等,保證人體健康和環(huán)境的無污染性。綠色農業(yè)生產(chǎn)過程中的這種安全性和環(huán)保性,將給全社會帶來巨大的收益,而且這種收益是長遠和可持續(xù)性的,只是這種收益很難通過市場機制體現(xiàn)出來。[4](P11-12)換言之,綠色農業(yè)經(jīng)營者無法將這些溢出的正外部性通過市場機制得到相應補償,表現(xiàn)為顯著的“市場失靈”,而目前我國尚未有針對綠色農業(yè)正外部性進行生態(tài)補償?shù)呢斦⒔鹑谥С值闹贫劝才?。與常規(guī)現(xiàn)代農業(yè)模式相比,綠色農業(yè)經(jīng)營者要承受更高的成本,對微觀經(jīng)濟主體靈活的財政金融支持等政策手段的激勵機制的缺乏,阻礙了市場經(jīng)濟主體對綠色農業(yè)生態(tài)補償機制的投資。

(二)綠色農業(yè)技術創(chuàng)新缺乏有效的資金支持綠色農業(yè)技術是人們改造自然并使之適合生存與發(fā)展需要,且又不對農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村居民的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生明顯危害的工具與手段。綠色農業(yè)技術和常規(guī)的農業(yè)技術相比,它的特征主要體現(xiàn)在“綠色”上,體現(xiàn)在農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護功能上。必須予以說明的是,高新農業(yè)技術與綠色農業(yè)技術的概念是存在一定差別的。高新農業(yè)技術是把農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效率作為衡量指標。而綠色農業(yè)技術主要是著眼于把農業(yè)生態(tài)環(huán)境與農村居民之間的協(xié)調關系作為主要測定因素。因此可以說,綠色農業(yè)技術是一種農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的技術,保證了農業(yè)生態(tài)資源開發(fā)的可持續(xù)性,促進農業(yè)與農村的可持續(xù)發(fā)展。對于高新農業(yè)技術來說,有些則可能是非綠色的,比如某些轉基因食品就對人體和環(huán)境存在著潛在的危害。但從總體上看,綠色農業(yè)技術與高新農業(yè)技術可以相互依存的,體現(xiàn)在綠色農業(yè)技術可以是高新農業(yè)技術,高新農業(yè)技術也可以成為綠色農業(yè)技術,兩者融合的技術可以稱之為綠色農業(yè)高新技術。[5](P36-37)而這種綠色農業(yè)高新技術的創(chuàng)新從研發(fā)、推廣到實施與一般農業(yè)技術相比,其在提高生產(chǎn)效率、改善農產(chǎn)品品質、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面具有顯著的優(yōu)越性。但我們也應明確,由于農業(yè)生產(chǎn)的周期較長,決定了這種綠色農業(yè)高新技術的開發(fā)時間的長期性、人力物力的耗費性。當前我國對農業(yè)科技創(chuàng)新的財政金融支持力度尚很欠缺,所需科研經(jīng)費無法得到充足保障,從而使得綠色農業(yè)發(fā)展中的科技進步貢獻率較低。[6](P177-179)

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