建設(shè)工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大、周期長(zhǎng)、涉及面廣、管理難度大的特點(diǎn)。簽訂好建設(shè)施工合同，無論對(duì)發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對(duì)承包人(施工單位)都是十分重要的。

訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

簽訂建設(shè)工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：

一、仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。

目前簽訂建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部與國(guó)家工商局共同制定的GF一1999—0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí)，“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。

有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定》等。

摘要：公路工程施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，文章結(jié)合筆者的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，探討了在公路工程施工合同管理過程中存在的問題及如何加強(qiáng)合同管理的建議項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問題。

關(guān)鍵詞：公路工程施工；合同管理；施工管理

公路工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大，周期長(zhǎng)，涉及面廣，管理難度大的特點(diǎn)。簽訂好公路施工合同，無論對(duì)發(fā)包人（建設(shè)單位）還是對(duì)承包人（施工單位）都是十分重要的。

公路工程施工合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種。是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。公路工程施工合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起，它是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)，達(dá)到順利完成工程目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)公路工程施工合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于在工程建設(shè)中，做好公路工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，確保按期完成公路工程目標(biāo)和任務(wù)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問題。

一、當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1.公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。目前在廣西的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預(yù)過多，往往在簽訂合同后，開始進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，業(yè)主開始采取一些行政手段對(duì)原來施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并且抬高公路中間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（如原設(shè)計(jì)是三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)的公路要求施工單位按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級(jí)公路的造價(jià)來建設(shè)比原設(shè)計(jì)高一個(gè)等級(jí)的公路。

一、對(duì)施工決策和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制

油氣田地面工程施工的投資決策在整個(gè)工程管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，所以必須對(duì)這一階段的工程造價(jià)控制引起足夠的重視。但是，從我國(guó)油氣田地面工程建設(shè)的現(xiàn)狀來看，在施工的投資決策階段進(jìn)行造價(jià)控制才剛剛起步，還無法實(shí)現(xiàn)透明化的管理。在現(xiàn)階段，很多油氣田地面工程的施工企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，還在使用傳統(tǒng)的方法，等到工程完成之后才開始重視投資控制，導(dǎo)致施工的前期和中期的造價(jià)控制缺少必要的監(jiān)督。如果不能加強(qiáng)施工前期的造價(jià)控制，就會(huì)使工程施工增加一些無形投入，浪費(fèi)建設(shè)資金。為了避免出現(xiàn)這些問題，就需要在決策中樹立造價(jià)控制意識(shí)，從一開始就對(duì)工程施工進(jìn)行造價(jià)管理[1]。在油氣田地面工程的投資決策完成之后，還需要對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理。首先，對(duì)項(xiàng)目施工的可行性進(jìn)行分析。利用相關(guān)的價(jià)值理論來對(duì)油氣田地面工程施工的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)使用最少的成本投入來獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能夠優(yōu)化油氣田地面工程施工的設(shè)計(jì)方案，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的價(jià)值。其次，在設(shè)計(jì)時(shí)，要從油氣田工程施工的實(shí)際情況出發(fā)。不管是何種工程項(xiàng)目建設(shè)，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，都需要堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，在考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行總結(jié)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)兩種方法。通過這兩種設(shè)計(jì)對(duì)各個(gè)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合比較，尤其是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，從中優(yōu)選出一個(gè)最適合工程要求的合理化設(shè)計(jì)方案。通過上述措施，就可以最大限度的節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，提高施工速度，從根本上保證施工的質(zhì)量，降低工程的安裝費(fèi)用[2]。

二、施工中的合同管理是施工造價(jià)控制的重要手段

油氣田地面工程在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、施工、監(jiān)管等需要相應(yīng)的合同來保障雙方的合法權(quán)益，因此明確的處罰規(guī)定、施工的質(zhì)量要求和履行擔(dān)保等內(nèi)容都需要包含在合同中。在所有的合同種類中，施工合同是其中的主要內(nèi)容之一。在施工合同中，我們需要明確承包方的權(quán)利和義務(wù)，在遵守相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過合同的方式將工程款的支付方式、招投標(biāo)形式、竣工方式、材料采購、索賠等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。要想有效控制施工造價(jià)，一定要增強(qiáng)法律意識(shí)，做好對(duì)施工合同的管理，特別要注意以下幾點(diǎn)。第一，深入理解施工合同中每一項(xiàng)條款的內(nèi)涵，注意合同中的措施，保證施工合同條款的嚴(yán)密性，沒有法律漏洞，以便雙方都能按照規(guī)定來履行自己的職責(zé)。第二，盡量避免事后合同，這樣才能降低施工造價(jià)控制中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防工程糾紛的出現(xiàn)。第三，規(guī)避合同外工程量的大量出現(xiàn)，防治投機(jī)者采用非法形式來獲取高額利潤(rùn)。總之，合同管理是一種控制施工造價(jià)的重要手段，需要引起高度重視[3-4]。

三、對(duì)竣工結(jié)算的造價(jià)進(jìn)行控制

竣工結(jié)算也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效手段，對(duì)油氣田地面工程的建設(shè)方和施工方的利益密切相關(guān)。要在這一階段有效控制工程造價(jià)，需要從以下幾點(diǎn)入手。第一，對(duì)地面工程施工過程中的材料進(jìn)行整理，及時(shí)核實(shí)施工中的數(shù)據(jù)變化、設(shè)計(jì)變化等方面的內(nèi)容，確定無誤之后進(jìn)行入賬。這一工作能夠?yàn)楣こ痰暮笃趯徍颂峁└鶕?jù)，可以避免材料使用量和工程量的虛報(bào)，以套取更多工程款等問題的出現(xiàn)。第二，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審查。仔細(xì)查閱入賬事項(xiàng)，審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合行業(yè)或者國(guó)家規(guī)定；審查是否有重復(fù)計(jì)算材料量以及工程量；審查工程量是否與設(shè)計(jì)人員所報(bào)的設(shè)計(jì)圖紙的工程量一致等。除此之外，有些工程量必須要親臨工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)和核實(shí)，這樣才能保證合同雙方的切身利益[5]。

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活水平也不斷的發(fā)生著變化，在此發(fā)展背景下，建筑行業(yè)的發(fā)展速度也在不斷的加快，在是實(shí)際的建筑行業(yè)發(fā)展中，不僅要強(qiáng)化建筑工程施工質(zhì)量，同時(shí)也要確保建筑施工的落實(shí)手段可以滿足實(shí)際的施工合同的需求，保證建筑行業(yè)的發(fā)展速率。

關(guān)鍵詞：建筑管理；施工合同；作用

在實(shí)際的建筑工程施工中，一定要參照施工合同的實(shí)際需求和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的落實(shí)，施工合同在此過程中，發(fā)揮了工程建筑管理的保障性作用，要想更好地滿足建筑施工的質(zhì)量，并保證施工效率，就要通過科學(xué)的管理手段，提高建筑工程落實(shí)效率，強(qiáng)化建筑工程的監(jiān)督和管理力度，最大程度上保證建筑工程施工效率，切實(shí)保證建筑工程施工效益，現(xiàn)階段的建筑工程施工中，在實(shí)際的合同管理中，極易出現(xiàn)各類的問題，因此，有關(guān)的施工管理人員則要將自身的引導(dǎo)性作用發(fā)揮出來，在實(shí)際的建筑工程施工中，促使建筑工程施工的落實(shí)手段更具高效性和科學(xué)性。

1對(duì)于施工合同的概念分析

施工合同在實(shí)際的建筑工程施工發(fā)揮了保障作用，由施工雙方依照發(fā)包人對(duì)于建筑工程的實(shí)際計(jì)劃，引用較為可靠的信息內(nèi)容，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的施工合同內(nèi)容，而后將其作為有效的說明文件形式，而后雙方還要根據(jù)實(shí)際的利益以及權(quán)力等對(duì)具體的施工內(nèi)容進(jìn)行劃分，保證雙方的權(quán)力。而在此過程中，施工合同將會(huì)作為建筑工程施工的保障性質(zhì)的條款，發(fā)包人必須依照合同條款中的實(shí)際內(nèi)容，對(duì)所規(guī)定的工程款進(jìn)行支付，同時(shí)施工單位也要履行自身的責(zé)任，在相應(yīng)的期限之內(nèi)，實(shí)施建筑工程施工中，并完全參照合同中的內(nèi)容履行自身的權(quán)益[1]。

2對(duì)于建筑管理中的施工合同的作用分析

編者按：本論文主要從建設(shè)工程投資控制中的問題及成因；控制建設(shè)工程投資的措施等進(jìn)行講述，包括了重施工、輕決策和設(shè)計(jì)階段的投資控制思想和傳統(tǒng)習(xí)慣、施工合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、設(shè)計(jì)變更、施工簽證隨意、不規(guī)范、竣工結(jié)算高估冒算、相互扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重、在投資決策階段、正確選用合同類型,仔細(xì)進(jìn)行施工合同審核等，具體資料請(qǐng)見：

【摘要】我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由于全過程、全方位建設(shè)投資控制理念尚未形成,建設(shè)投資控制各個(gè)層面不完善,造成建設(shè)項(xiàng)目投資損失浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。因此,要采取措施降低建設(shè)工程成本,提高投資效益。

【關(guān)鍵詞】工程投資控制問題成因措施

一、建設(shè)工程投資控制中的問題及成因

1.重施工、輕決策和設(shè)計(jì)階段的投資控制思想和傳統(tǒng)習(xí)慣。長(zhǎng)期以來,我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的投資管理和控制,而把投資管理的重點(diǎn)放在工程的施工階段,這樣做盡管也能取得一定效果,但實(shí)際上是丟了西瓜撿了芝麻。其原因:一是在投資決策方面對(duì)可研工作沒有足夠的重視,花費(fèi)的代價(jià)和投入的技術(shù)力量不足;二是對(duì)建設(shè)各階段對(duì)投資影響程度認(rèn)識(shí)不夠深刻。據(jù)國(guó)外不同建設(shè)階段影響投資程度的結(jié)果得出,占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段是影響項(xiàng)目投資最大的階段。很顯然,投資管理的重點(diǎn)在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。因此,應(yīng)進(jìn)行正確決策,投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,這是決定建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的所有費(fèi)用。三是設(shè)計(jì)管理制度不夠完善,在現(xiàn)行的管理體制下,設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施,促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì),大量的工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo),沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善,片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益,缺乏精品意識(shí)。

2.施工合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。目前普遍存在合同意識(shí)淡薄、合同糾紛和違約行為的狀況。其原因:一是施工合同類型選擇不當(dāng)。建設(shè)施工合同有固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。不少房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總想“一次包死”選擇固定價(jià)格合同,而在履行過程中產(chǎn)生各種變化,這些變化施工單位難以接受。二是由于合同條款內(nèi)容不真實(shí)、不完備、不具體、不明確,引起糾紛。一些缺乏合同意識(shí)和不會(huì)用法律保護(hù)自己權(quán)益的單位或人,認(rèn)為合同條款太多,而造成條款缺款少項(xiàng)、不完備;一些合同雖然條款比較齊全,但內(nèi)容只做原則約定,不具體。三是缺乏違約責(zé)任的具體約定。違約責(zé)任約定簡(jiǎn)單,易出現(xiàn)合同糾紛。