編者按：本論文主要從索賠在工程項目管理中的作用工程索賠是指工程承包合同履行中發(fā)包人或承包人因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑s定的義務；承發(fā)包雙方都要依法實施工程索賠相對于承發(fā)包雙方來說；工程索賠程序和操作步驟當索賠事件發(fā)生以后；索賠的管理等進行講述，包括了招標文件、工程合同及附件，發(fā)包方認可的施工組織設計、工程圖紙、各種變更、簽證、技術(shù)規(guī)范等、工程各項會議紀要、往來信件、指令、信函、通知、答復等、施工計劃、現(xiàn)場實施情況記錄、施工日報、工作日志、備忘錄、工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)等，具體資料請見：

【摘要】建設項目管理中，工程索賠是工程管理中最重要的一部分。索賠是一項業(yè)務性很強、基礎工作很細的工作，索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。通過索賠力求使建設項目經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

【關(guān)鍵詞】項目管理；工程索賠；工期；最終成本

建筑市場的國際化對我國的工程項目管理提出了新的要求，要求我們按照國際慣例進行工程項目管理，需要我們?nèi)パ芯繉W習、適應國際慣例。若不了解或不按照國際慣例進行項目管理，將影響我們在項目管理領域甚至整個建筑業(yè)領域在國際市場上的競爭力。索賠管理是項目管理的一個重要內(nèi)容，是我國建筑行業(yè)實行改革開放，與國際慣例接軌出現(xiàn)的新問題。隨著我國基本建設制度與國際接軌，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變，建設項目施工過程中，不可避免的工程索賠就變得尤為突出，通過管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，成功的建筑企業(yè)在利用強大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)，從而創(chuàng)造利潤。如何面對索賠進行項目管理，是建筑企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。索賠是一項業(yè)務性很強、基礎工作很細的工作，索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。

1.索賠在工程項目管理中的作用工程索賠是指工程承包合同履行中發(fā)包人或承包人因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑s定的義務，或者由于對方的行為以及無法防止的外因使權(quán)利人受到損失時而向?qū)Ψ教岢鲑r償要求的權(quán)利。工程索賠是雙向的，包括施工索賠和業(yè)主索賠兩個方面，一般習慣上將承包商向業(yè)主的施工索賠簡稱“索賠”，將業(yè)主向承包商的索賠稱為“反索賠”。索賠是一種正當?shù)臋?quán)利要求，也是一種合法的維護權(quán)益的行為，是應該爭取得到的合理償付，也是應該得到社會支持、肯定和提倡的。健康地開展施工索賠，有助于合理控制工程造價。在沒有索賠管理條例、法規(guī)的情況下，承包商為了使自己在各種難以預料情況下受到的損失能得到補償，必然在投標報價中包含這些風險的費用。如果承包商可以利用索賠的方法使自己的損失得到補償，投標報價中就可做到減少風險費用，業(yè)主也就可以得到相對較低的報價，在意外情況發(fā)生時再按實際發(fā)生的費用支付，使工程造價趨于合理。施工索賠能使建筑企業(yè)增強合同意識，強化項目管理，提高企業(yè)素質(zhì)，搞好工程建設。對學習、掌握國外先進的管理思想和管理方法，發(fā)展我國的對外工程承包事業(yè)，增加外匯收入，都是十分必要的。對國民經(jīng)濟也具有重大的現(xiàn)實意義和實用價值。

2.承發(fā)包雙方都要依法實施工程索賠相對于承發(fā)包雙方來說，如果在索賠和處理索賠中占據(jù)有利的位置，必須依法實施工程索賠。相對于某一特定的事件的索賠，沒有預定的統(tǒng)一標準。索賠的成功受該事件的合同背景、雙方的工程管理水平、承包商的索賠業(yè)務能力、索賠策略和經(jīng)驗、公關(guān)能力，尤其是法律素質(zhì)等因素的影響。這些因素都決定了索賠水平的高低。要想取得索賠成功，必須事前、事中、事后全過程地規(guī)范建設工程施工的一切行為。任何索賠事件的成立，其前提條件是必須具有正當?shù)乃髻r理由。索賠必須有理有據(jù)，事實要清楚、依據(jù)要完善。工程索賠必須以合同為依據(jù)，注意在實際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。工程索賠依據(jù)包括：

摘要:合同是工程施工過程中雙方爭執(zhí)解決的依據(jù)，水利水電工程項目合同管理貫穿于合同簽訂、履行、終結(jié)直至歸檔的全過程，熟悉合同條件和合同內(nèi)容，對合同管理進行超前規(guī)劃，結(jié)合施工組織設計和技術(shù)方案等進行合同管理，通過分析研究，做好變更索賠管理工作，可在一定程度上為全面完成合同責任和實現(xiàn)項目管理目標提供有力的保障。

關(guān)鍵詞:合同管理；工程變更；工程索賠

1引言

在水利水電工程建設中，合同管理至關(guān)重要，而合同管理中牽涉到的變更及索賠更是尤為重要，這就從根本上要求合同管理人員應熟悉合同條件、合同內(nèi)容，熟悉各種法律法規(guī)、規(guī)章制度，要對合同管理進行超前規(guī)劃，結(jié)合施工組織設計、施工技術(shù)方案等進行合同管理，通過合同的簽訂、合同實施控制等工作，全面完成合同責任，保證建設工程項目目標的實現(xiàn)。

2合同管理組織

合同是工程施工過程中雙方爭執(zhí)解決的依據(jù)，項目合同管理必須有專職的機構(gòu)或人員負責，具體負責施工項目的合同管理工作。負責合同管理的人員必須熟悉與合同相關(guān)的法律、法規(guī)，精通合同條款，對工程環(huán)境有全面的了解，有合同管理經(jīng)驗。

1．工程索賠原則：

1．1根據(jù)招標文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠樁號（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

1．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。

1．3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。

2．工程概況：濟德路七合同段地處濟南市西北部，北接黃河二橋，西接濟泰路，東接繞城路通向濟青路，合同段內(nèi)設有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟南繞城高速公路A合同設計有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護78838立方米，總造價為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復雜，設計中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實際情況，積極的向上級有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進度明顯加快，同時也不可避免的引起工程造價增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護業(yè)主和承包商雙方利益，我部實事求是地分別向業(yè)主和保險公司提出各項索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗和方法。

3．索賠的具體操作步驟：

編者按：本論文主要從索賠在工程項目管理中的作用工程索賠是指工程承包合同履行中發(fā)包人或承包人因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑s定的義務、承發(fā)包雙方都要依法實施工程索賠相對于承發(fā)包雙方來說，如果在索賠和處理索賠中占據(jù)有利的位置，必須依法實施工程索賠、工程索賠程序和操作步驟當索賠事件發(fā)生以后，甲乙雙方應按照合同有關(guān)條款的規(guī)定及時、合理地處理索賠事件等進行講述，具體資料請見：

【摘要】建設項目管理中，工程索賠是工程管理中最重要的一部分。索賠是一項業(yè)務性很強、基礎工作很細的工作，索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。通過索賠力求使建設項目經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

【關(guān)鍵詞】項目管理；工程索賠；工期；最終成本

建筑市場的國際化對我國的工程項目管理提出了新的要求，要求我們按照國際慣例進行工程項目管理，需要我們?nèi)パ芯繉W習、適應國際慣例。若不了解或不按照國際慣例進行項目管理，將影響我們在項目管理領域甚至整個建筑業(yè)領域在國際市場上的競爭力。索賠管理是項目管理的一個重要內(nèi)容，是我國建筑行業(yè)實行改革開放，與國際慣例接軌出現(xiàn)的新問題。隨著我國基本建設制度與國際接軌，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變，建設項目施工過程中，不可避免的工程索賠就變得尤為突出，通過管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，成功的建筑企業(yè)在利用強大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)，從而創(chuàng)造利潤。如何面對索賠進行項目管理，是建筑企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。索賠是一項業(yè)務性很強、基礎工作很細的工作，索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。

1.索賠在工程項目管理中的作用工程索賠是指工程承包合同履行中發(fā)包人或承包人因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑s定的義務，或者由于對方的行為以及無法防止的外因使權(quán)利人受到損失時而向?qū)Ψ教岢鲑r償要求的權(quán)利。工程索賠是雙向的，包括施工索賠和業(yè)主索賠兩個方面，一般習慣上將承包商向業(yè)主的施工索賠簡稱“索賠”，將業(yè)主向承包商的索賠稱為“反索賠”。索賠是一種正當?shù)臋?quán)利要求，也是一種合法的維護權(quán)益的行為，是應該爭取得到的合理償付，也是應該得到社會支持、肯定和提倡的。健康地開展施工索賠，有助于合理控制工程造價。在沒有索賠管理條例、法規(guī)的情況下，承包商為了使自己在各種難以預料情況下受到的損失能得到補償，必然在投標報價中包含這些風險的費用。如果承包商可以利用索賠的方法使自己的損失得到補償，投標報價中就可做到減少風險費用，業(yè)主也就可以得到相對較低的報價，在意外情況發(fā)生時再按實際發(fā)生的費用支付，使工程造價趨于合理。施工索賠能使建筑企業(yè)增強合同意識，強化項目管理，提高企業(yè)素質(zhì)，搞好工程建設。對學習、掌握國外先進的管理思想和管理方法，發(fā)展我國的對外工程承包事業(yè)，增加外匯收入，都是十分必要的。對國民經(jīng)濟也具有重大的現(xiàn)實意義和實用價值。

2.承發(fā)包雙方都要依法實施工程索賠相對于承發(fā)包雙方來說，如果在索賠和處理索賠中占據(jù)有利的位置，必須依法實施工程索賠。相對于某一特定的事件的索賠，沒有預定的統(tǒng)一標準。索賠的成功受該事件的合同背景、雙方的工程管理水平、承包商的索賠業(yè)務能力、索賠策略和經(jīng)驗、公關(guān)能力，尤其是法律素質(zhì)等因素的影響。這些因素都決定了索賠水平的高低。要想取得索賠成功，必須事前、事中、事后全過程地規(guī)范建設工程施工的一切行為。任何索賠事件的成立，其前提條件是必須具有正當?shù)乃髻r理由。索賠必須有理有據(jù)，事實要清楚、依據(jù)要完善。工程索賠必須以合同為依據(jù)，注意在實際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。工程索賠依據(jù)包括：

摘要：在公路橋梁工程施工中，工程變更管理是成本管理的關(guān)鍵，對此，本文首先對公路橋梁工程合理變更和索賠管理的內(nèi)容和程序進行了介紹，然后結(jié)合工程實例對工程合理變更和索賠管理要點進行詳細探究，以期提升工程項目成本管理水平。

關(guān)鍵詞：資料收集；索賠管理；變更程序

1公路橋梁工程合理變更概述

1．1合理變更內(nèi)容

公路橋梁工程的建設環(huán)境比較復雜，在施工過程中，自然因素、社會因素、施工技術(shù)因素等，都會對施工作業(yè)產(chǎn)生較大影響，這樣就會造成公路橋梁工程的實際建設成本與投標階段定價出現(xiàn)較大偏差。常見合理變更內(nèi)容包括以下幾點：①實際工程量與施工合同中的規(guī)定產(chǎn)生一定的偏差；②在工程建設中，高程、基線、尺寸等于合同內(nèi)容有所不同；③某些施工內(nèi)容的質(zhì)量或者特性出現(xiàn)變更；④施工合同中的時間、作業(yè)順序、施工技術(shù)等出現(xiàn)變化；⑤在對施工合同中的某一分項或施工工序進行刪除時，無法將這一變更內(nèi)容重新安排。對于上述合理變更問題，應該向監(jiān)理工程師反映，然后通知建設單位，在征得建設單位同意后，方可進行工程變更。

1．2合理變更程序