第一條為了增強政府對土地的調(diào)控能力，認真落實土地儲備制度,優(yōu)化土地資源配置，提升節(jié)約集約利用土地水平，提高建設(shè)用地保障能力，規(guī)范土地征收、開發(fā)行為，根據(jù)國土部、財政部、人民銀行印發(fā)的《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)號）和縣政府《天臺縣國有土地收購儲備暫行辦法》（天政發(fā)號）制定本實施意見。

第二條本實施意見適用于我縣范圍內(nèi)依法新征收土地、收回的國有土地、收購的土地、行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地、已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準手續(xù)的土地和其他依法取得的土地的收購和儲備。

第三條天臺縣土地收購和儲備委員會為土地收儲管理單位，負責土地儲備的總體運作，做好土地儲備的計劃、開發(fā)、利用和供應(yīng)的決策與土地收儲資金的籌措和調(diào)撥。土地收購和儲備委員會下設(shè)辦公室。

第四條天臺縣國有土地綜合開發(fā)公司為我縣的土地收儲實施主體。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負責收儲土地的征收實施工作。

縣國土局負責做好項目策劃、征地政策指導、用地指標落實、土地報批、土地出讓等工作。

為進一步加強國土資源管理，全面貫徹落實《自治區(qū)人民政府關(guān)于年全區(qū)國土資源管理工作的意見》（通政字號）及全市經(jīng)濟工作、國土資源管理工作會議精神，結(jié)合我旗實際，制定以下實施意見：

一、總體要求和主要任務(wù)

（一）總體要求

嚴格規(guī)范國土資源管理，統(tǒng)籌部署地質(zhì)勘察、地質(zhì)環(huán)境治理、土地利用和耕地保護工作，著力轉(zhuǎn)變資源管理方式，健全完善國土資源市場體系，加強基礎(chǔ)工作，嚴格執(zhí)法監(jiān)察，全面提升國土資源綜合管理水平和支撐能力，構(gòu)建保障科學發(fā)展的新機制，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）主要任務(wù)

1、全面加強管理。貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，落實耕地保護責任，嚴格執(zhí)行土地利用政策措施。

為提高我縣國土資源對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)保障能力，節(jié)約集約用地，促進我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、意義和任務(wù)

綜合整治土地是提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件，開發(fā)土地后備資源，增加耕地面積，確保耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡，以建設(shè)促保護，節(jié)約集約用地，保障科學發(fā)展。按照《*縣土地利用總體規(guī)劃》和《*縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》對田、水、路、林、村進行綜合整治，重點整治空心村、磚瓦窯、工礦廢棄地、灘涂地、荒草地和通過改良為基本農(nóng)田的一般耕地，計劃五年時間全縣綜合整治土地面積8萬畝（基本農(nóng)田4.5萬畝，未利用地3.5萬畝），其中：20*年綜合整治1.9萬畝（基本農(nóng)田0.9萬畝，未利用地1.0萬畝）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際安排綜合整治任務(wù)（詳見附表）。

二、整治工作的范圍和對象

（一）范圍。整治范圍包括：全縣行政轄區(qū)內(nèi)的“空心村”、拆除后的磚瓦窯場和工礦廢棄地、灘涂、可通過改良為基本農(nóng)田的一般耕地。

（二）對象。

1規(guī)范土地登記檔案管理

1.1嚴格土地登記檔案歸檔制度

綜合檔案室具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容，詳細規(guī)定各業(yè)務(wù)科室的檔案歸檔范圍、歸檔時間等方面，并基本不遵守在次年的上半年移交、入庫的時間限制。而且在充分考慮土地登記檔案的自身特點的基礎(chǔ)上，可將土地登記檔案設(shè)置為隨時歸檔。這樣，就能更好地適應(yīng)土地登記檔案數(shù)量繁多、形式各異、動態(tài)性、現(xiàn)勢性特點及查證利用頻繁等特殊狀況。當然，也有一些在材料齊全、審批結(jié)束后，可隨時立卷移交檔案室的資料，如日常辦理較多的土地初始及變更登記資料。這樣就大大降低了由于土地登記材料過多造成的散亂、丟失，維護了入庫土地登記檔案的現(xiàn)勢性，方便社會各屆人士的考察取證；而像土地大調(diào)查之類的其他地籍工作的進度詳情，一經(jīng)結(jié)束即移交入庫，便于保持業(yè)務(wù)檔案的完整性、系統(tǒng)性。

1.2規(guī)范檔案管理工作流程

現(xiàn)行基層檔案管理部門沒有形成一套較完善的系統(tǒng)軟件可供利用，資金、技術(shù)、信息等現(xiàn)有條件都無法滿足需求，使管理設(shè)備、技術(shù)方法等都呈現(xiàn)出很大不足。負責檔案室管理的工作人員必須不斷積累檔案管理經(jīng)驗，提高綜合素質(zhì)，充分運用現(xiàn)有的先進技術(shù)，統(tǒng)一土地登記檔案中目錄搜檢、備注編寫、入庫擺放的標準，現(xiàn)對一些具體的管理方法進行舉例說明。若對某縣進行土地登記檔案管理，可從街道與街坊的布局作為分組依據(jù)加以保存，對每一宗地確權(quán)檔案的宗地位置、土地所有權(quán)性質(zhì)、權(quán)屬來源按照目錄號、分類號、案卷號分門別類，利用計算機技術(shù)搜檢信息目錄、合適資料、詳細備注。對每一份宗地的信息記錄要具體到經(jīng)幾號文批準、變更登記為何年何月何日、信息注銷為何人何時。將每一宗地信息與計算機技術(shù)結(jié)合起來，經(jīng)確權(quán)發(fā)證后搜檢目錄可一一核實權(quán)屬變更情況，有利于土地登記檔案的查證與管理。創(chuàng)新存放方法，以同櫥分層存放替代初始和變更檔案分櫥保存的傳統(tǒng)行為習慣，縮短了同一宗地權(quán)屬變更檔案的調(diào)取時間，大大提高了工作效率。

2開發(fā)利用土地登記檔案

根據(jù)《合肥市第二次土地調(diào)查實施細則》要求，保證我區(qū)第二次土地調(diào)查工作的順利開展，制定本工作方案。

一、加強組織領(lǐng)導

廬陽區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導小組負責全區(qū)土地調(diào)查組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)也要相應(yīng)成立由分管負責人為組長的組織機構(gòu)。

二、加強宣傳培訓

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和村、居要利用會議和宣傳欄、簡報等形式，大力宣傳本次調(diào)查對促進資源、環(huán)境、社會持續(xù)和諧健康發(fā)展的重要意義，提高認識，為廬陽區(qū)第二次土地調(diào)查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、落實調(diào)查經(jīng)費