[摘要]在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)及建筑市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢下，建筑工程安全生產(chǎn)直接影響人民生命安危，但是當(dāng)前的建筑工程施工過程中依然存在著諸多安全問題，危大工程的安全問題尤為迫切。建筑業(yè)企業(yè)必須加大安全管理力度，采取有效的安全管理措施，從根本上解決建筑工程危大部位的安全問題。本文分析了危險性較大部位的分部分項(xiàng)工程管理中實(shí)際存在的問題，并針對問題提出了具體建議。

[關(guān)鍵詞]危大工程；安全管理；施工方案；監(jiān)督責(zé)任

建筑工程安全生產(chǎn)直接影響人民生命安危，危險性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”），容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失，危險性較大的分部分項(xiàng)工程是工程管理的重中之重。但在目前實(shí)際施工中，由于施工工序多，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的安全管控比較困難，并有很多建筑企業(yè)為了追求利益最大化，乏健全工程監(jiān)督機(jī)制，不重視危大工程的工程管理。

1危大工程管理存在的一系列問題

1.1危大工程安全管理人員的綜合素質(zhì)不夠

在危大工程施工中若想加強(qiáng)安全管理，管理人員則是核心主體。但在實(shí)際工作當(dāng)中，很多安全管理人員受教育水平參差不齊，缺乏職業(yè)素養(yǎng)，綜合素質(zhì)比較差；建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場競爭力不斷加大的形勢下，只是一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目縮短施工工期，不重視施工安全工作，不采取有效措施進(jìn)行管理人員聘用制度的完善，沒有制定出比較嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn)，在聘用安全管理人員的時候，也不注重對安全管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致危大部位的管理人員知識面狹隘，管理能力低。

同志們：為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市水利工程管理工作會議精神，在新形勢下，水利工程管理工作要深刻把握水利改革和發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢，創(chuàng)新管理思維，改進(jìn)管理辦法，適應(yīng)新形勢，解決新問題。圍繞2009年全市水利工程管理工作的指導(dǎo)思想，要認(rèn)真抓好河湖水域管理、工程安全管理、水利工程管理達(dá)標(biāo)考核以及水利工程科學(xué)調(diào)度等工作。各地、各單位必須做到：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識；二是要明確任務(wù)，狠抓落實(shí)；三是要加強(qiáng)管理，提升能力。針對當(dāng)前水利工程管理體制改革存在的突出問題，各級政府、各級水利部門必須高度重視，集中精力，扎實(shí)推進(jìn)，為全市新一輪改革發(fā)展和建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。全市水利工程管理體制初步理順，好的運(yùn)行機(jī)制正在建立，管理單位煥發(fā)出了生機(jī)和活力，改革成效初步顯現(xiàn)。但是，改革還存在一些突出問題。各級政府、各級水利部門必須進(jìn)一步明確認(rèn)識，深刻理解和把握水利工程管理體制改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本需要，是建設(shè)節(jié)水型社會的迫切需要，是爭取國家水利建設(shè)項(xiàng)目的需要，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)水利工程管理體制改革的責(zé)任感和緊迫感。面對當(dāng)前改革攻堅階段的任務(wù)、要求和形勢，各地、各有關(guān)部門要以建立長效發(fā)展機(jī)制為目標(biāo)，以工程安全良性運(yùn)行為目標(biāo)，以節(jié)水增效為目標(biāo)，攻堅克難，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。要統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，加大工作力度，加快改革步伐，將改革工作列入各級政府的重要議事日程，狠抓責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。同時，健全激勵機(jī)制，統(tǒng)籌安排，繼續(xù)實(shí)行水利項(xiàng)目投資與體制改革掛鉤措施，務(wù)必全面完成改革任務(wù)。在全市水利系統(tǒng)積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重大戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵時刻，近年來，我市水利事業(yè)突飛猛進(jìn)，完成了一批關(guān)鍵性的建設(shè)項(xiàng)目，對全市人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用，我們也應(yīng)該看到，隨著水利建設(shè)任務(wù)日益繁重，工程建設(shè)質(zhì)量控制與安全管理任務(wù)也越來越艱巨，如何在保證工期的同時，確保工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程施工安全，杜絕質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，是擺在我們每個水利工作者面前的重要課題，需要我們在不斷總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的同時，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解國家相關(guān)規(guī)范、條例。從某種程度上講，直接關(guān)系我市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)的形勢。是提高全市水利工程建設(shè)從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)水利工程從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的重要措施之一。近年來，全市各級水利部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持質(zhì)量至上、安全第一、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，廣泛深入地開展質(zhì)量與安全管理宣傳教育，質(zhì)量與安全管理基礎(chǔ)工作得到了明顯加強(qiáng)，工程建設(shè)中未發(fā)生重、特大質(zhì)量與安全責(zé)任事故，全市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理形勢良好，為水利事業(yè)的快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了有效的水利支撐。

近幾年來，全國質(zhì)量與安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻，特大事故屢禁不止，嚴(yán)重影響了國計民生。特別是去年，重特大事故接連發(fā)生：20**年8月，山西太原婁煩縣境內(nèi)的一個鐵礦排土場發(fā)生特別重大事故，死亡失蹤45人。9月，山西省襄汾縣發(fā)生尾礦庫特大潰壩事故，遇難人數(shù)達(dá)到268人。11月，杭州地鐵施工工地發(fā)生路面大面積塌陷事故，導(dǎo)致路面坍塌下陷15米，死亡失蹤21人。9月，登封市新豐二礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，死亡37人。這些慘痛的事故給我們的質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。盡管近幾年來，我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，我們的質(zhì)量與安全管理部門也在檢查中發(fā)現(xiàn)了部分工程存在質(zhì)量與安全管理問題，這些都充分說明，我們的質(zhì)量控制與安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作還不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在一是施工單位重進(jìn)度、輕質(zhì)量與安全的思想依然存在，二是項(xiàng)目法人質(zhì)量與安全管理工作不到位，三是監(jiān)理單位質(zhì)量與安全管理工作不到位，四是安全監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。對于這幾個問題，我們必須引起足夠的重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。2009年，全市水利工程建設(shè)將以確保工程建設(shè)質(zhì)量為重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，強(qiáng)化質(zhì)量與安全管理宣傳教育，大力整改事故隱患，加強(qiáng)質(zhì)量與安全監(jiān)督，為水利事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、水管體制改革總體進(jìn)展情況

我市現(xiàn)有國有水利工程管理單位（簡稱水管單位，下同）***個，其中水庫單位***個，河道堤防單位**個（省直單位**個），水閘單位**個，泵站單位**個，灌區(qū)單位**個，其他類型單位**個；其中公益性和準(zhǔn)公益性水管單位***個。這些水管單位在防御水旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要的作用。但是水利工程管理中也存在水利工程管理體制不順，水管單位機(jī)制不活，水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，供水價格形成機(jī)制不合理，國有水利經(jīng)營性資產(chǎn)管理運(yùn)營機(jī)制不完善等問題，不僅導(dǎo)致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù)，效益嚴(yán)重衰減，而且對國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)安全帶來極大的隱患。因此，推進(jìn)水管體制改革勢在必行。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和不斷完善，近些年我市部分地區(qū)對水管體制改革進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

二、推進(jìn)水管體制改革工作的主要做法

1、創(chuàng)新管理模式，找準(zhǔn)水管體制改革的突破口?？偨Y(jié)近年來我市水管體制改革取得的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“集約化管理”和“管養(yǎng)分離”有利于優(yōu)化水管資源配置、提高管理效率和降低管理成本，是突破傳統(tǒng)水利工程管理模式，建立現(xiàn)代水利工程管理體系的行之有效辦法。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對公益性水利工程實(shí)行按行政區(qū)域或流域集中管理，或大型水利工程管理周邊小型水利工程等管理模式，撤并同一區(qū)域或流域內(nèi)功能相同或相近的管理單位。深化水利工程運(yùn)行管理機(jī)制改革，大力推行管養(yǎng)分離，精簡管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，將水利工程的監(jiān)督管理與日常運(yùn)行管理及維修養(yǎng)護(hù)分離，通過市場化，把維修養(yǎng)護(hù)與日常運(yùn)行管理推向市場，減少固定管理人員，提高效率。如杭州市、湖州市、龍游縣將職能相似的已建水利工程進(jìn)行歸并，實(shí)行統(tǒng)一管理；義烏市把同一區(qū)域同類水利工程按照就近、方便的原則實(shí)行統(tǒng)一管理；溫嶺市將市直屬的6個水管單位合并調(diào)整為1至2個水管單位。通過對管理資源的優(yōu)化配置和整合，提高了管理資源利用效率，降低了管理成本。

同志們：

在國務(wù)院的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在水利系統(tǒng)廣大干部職工的積極努力下，由國務(wù)院體改辦牽頭、有關(guān)部門參加研究制定的《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，已于*2年9月17日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。今天，我們專門召開會議，對《實(shí)施意見》進(jìn)行學(xué)習(xí)，對水利工程管理體制改革進(jìn)行動員、部署。借此機(jī)會，我代表水利部黨組，向參加《實(shí)施意見》研究制定工作、為《實(shí)施意見》出臺做出貢獻(xiàn)的單位和個人表示衷心的感謝！

下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識《實(shí)施意見》出臺的重要意義

這次《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度重視。這是今年繼新《水法》頒布以后，我國水利工作中的又一件大事，是水利工程管理上的一個重要里程碑，標(biāo)志著水利改革和發(fā)展邁出了新的重大步伐。這個文件的出臺，不僅對當(dāng)前加強(qiáng)水利工程管理、充分發(fā)揮水利工程效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對水利長遠(yuǎn)發(fā)展，對促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

50多年來，我國的水利建設(shè)成績卓著，建成了一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成了防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電等工程體系，在抗御水旱災(zāi)害，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，都發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過長期積累形成的數(shù)千億元的水利固定資產(chǎn)，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)和綜合國力的重要組成部分。水管單位的干部職工辛勤工作在水利第一線，為水利工程的安全運(yùn)行和效益發(fā)揮作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的水利工程管理模式已不能適應(yīng)新形勢的要求。水管單位存在的體制不順、機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)短缺、人員臃腫、管理粗放等問題日趨突出，導(dǎo)致了大量水利工程老化失修、積病成險、效益衰減，不僅影響著水利工程的安全運(yùn)行，也給國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和人民生命財產(chǎn)的安全帶來極大的隱患?，F(xiàn)行水管體制的種種弊端如不盡快從根本上解決，國家近年來相繼投入巨資新建的大量水利設(shè)施也將面臨同樣的危險。

摘要：信息技術(shù)的發(fā)展為各行各業(yè)都帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，構(gòu)建信息化的企業(yè)勢在必行。那么，如何加強(qiáng)信息技術(shù)在工程管理中的應(yīng)用呢？基于當(dāng)前信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢，探討了信息技術(shù)應(yīng)用到工程管理的意義，并結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)在工程管理中應(yīng)用的現(xiàn)狀和不足，提出了信息技術(shù)在工程管理中的應(yīng)用建議，以期為我國工程管理的信息化建設(shè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；工程管理；應(yīng)用建議

1引言

近年來信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，給社會各行各業(yè)注入了新的活力和變化，也影響著人們生活的方方面面。而隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多的人進(jìn)入城市生活，城市的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來房地產(chǎn)業(yè)、公共基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而也帶動了工程管理行業(yè)的發(fā)展。但由于當(dāng)前的工程管理模式尚不成熟，信息化程度不夠，工程建設(shè)重進(jìn)度輕過程，缺少更便捷全面的管控措施，給建筑工程管理的發(fā)展帶來很大的制約。因此，如何在當(dāng)前的信息技術(shù)大環(huán)境下做好工程管理值得進(jìn)行探討。

2工程管理中信息技術(shù)應(yīng)用的意義

2．1降低工程管理成本

近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其中水利工程建設(shè)不僅有利于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、改善人們生活水平，還能帶動其他各行業(yè)的發(fā)展。水利工程不僅在合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的正常供給、防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水旱災(zāi)害和人們?nèi)粘Ｉ畹恼Ｊ褂蒙习l(fā)揮重要作用，也是推動社會進(jìn)步的動力。正因?yàn)樗こ淌菄窠?jīng)濟(jì)改革發(fā)展的命脈，是關(guān)系到國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)建設(shè)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因此實(shí)現(xiàn)水利工程管理中的精細(xì)化建設(shè)對有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高水利建設(shè)工作有重大促進(jìn)作用。目前，我國水利工程管理正向著精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)化方向發(fā)展。特別是隨著全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，水利工程建設(shè)管理已逐漸轉(zhuǎn)到精細(xì)化管理上。精細(xì)化管理是新常態(tài)下水利工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容，是完善現(xiàn)代化水利工程管理，擴(kuò)大水利工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

一、精細(xì)化管理在現(xiàn)代化水利工程管理中的重要性

隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，我國對水利工程的投資逐年加大，但在現(xiàn)實(shí)工程管理工作中仍存在問題?，F(xiàn)代化水利工程項(xiàng)目對管理工作提出了更高的要求，管理工作對于水利工程項(xiàng)目來說是建設(shè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，為做好管理工作則沒有高質(zhì)量的項(xiàng)目工程。精細(xì)化管理是對各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行精簡運(yùn)作，做到管理職能細(xì)分、具體工作細(xì)化、制度落實(shí)細(xì)化等，管理注重細(xì)節(jié)、過程、質(zhì)量和效果,力爭將項(xiàng)目做成精品?，F(xiàn)代化水利工程精細(xì)化管理的原理就是通過提高管理人員的綜合素質(zhì)，提高項(xiàng)目管理工作的具體內(nèi)部控制和協(xié)作來提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。精細(xì)管理的意義在于它是一種對戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。企業(yè)管理更重要的是以實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)運(yùn)營績效為目的，實(shí)現(xiàn)這一目的的手段是要向科學(xué)管理要效益、要能力。要全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必然要求企業(yè)有強(qiáng)大的執(zhí)行能力和高超的運(yùn)作水平，所有這些都依賴于精細(xì)化管理的強(qiáng)大支撐。

二、精細(xì)化管理在水利工程管理中存在的問題

自改革開放以來，我國逐年加大對水利工程建設(shè)方面的投入，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，技術(shù)的不斷改進(jìn)，在工程管理方面都取得很大的進(jìn)步，可使新常態(tài)下，水利工程建設(shè)管理方面仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)如下：

1.對建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析不夠。