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第一條為規(guī)范市建設(shè)局實施行政許可的工作程序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實際，制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程適用于市建設(shè)局實施的行政許可事項的辦理。

第三條負責(zé)有關(guān)行政許可事項的各承辦處室（單位），應(yīng)當(dāng)在集中受理行政許可辦公場所或*城建數(shù)字網(wǎng)站公示以下內(nèi)容：

（一）行政許可事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限；

（二）申請行政許可需要提交的全部資料目錄；

（三）申請書示范文本；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，各承辦處室（單位）應(yīng)當(dāng)說明、解釋。

第四條建設(shè)行政許可受理窗口收到行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對依法不需要取得行政許可或者不屬于本局職責(zé)范圍的行政許可申請，即時制作《建設(shè)行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申請人。

（二）對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

（三）對材料不齊全或者不符合法定形式以及在踏勘過程中認(rèn)為需要相關(guān)部門出具意見的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并制作《建設(shè)行政許可補正材料通知書》，發(fā)送申請人。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）對屬于本局職責(zé)范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請，即時制作《建設(shè)行政許可受理通知書》，發(fā)送申請人，同時需附行政許可申請材料清單（接收憑證）。

申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。建設(shè)行政許可受理窗口不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第五條依法需經(jīng)本局初審、報上級建設(shè)行政主管部門審定的行政許可事項，窗口負責(zé)在法定期限內(nèi)將審查意見和全部材料報送上級建設(shè)行政主管部門。

本局在收到屬于上級建設(shè)行政主管部門審定的行政許可申請時，應(yīng)當(dāng)按照本制度，實施形式審查，并在規(guī)定期限內(nèi)將申請人的申請事項及理由、申請時間、申請材料清單以及形式審查意見報送（傳真、電子郵件、郵寄）上一級建設(shè)行政主管部門。

第六條依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，各承辦處室（單位）應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查，在審批表上填寫準(zhǔn)予或不予行政許可意見，說明依據(jù)和理由并簽名。

第七條實施行政許可需要聽證的，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第八條各承辦處室（單位）審查建設(shè)行政許可申請，對依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定、咨詢評估、評審的，應(yīng)當(dāng)制作《建設(shè)行政許可特別程序通知書》，告知申請人所需時間，所需時間不計算在許可期限內(nèi)。

第九條市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起在規(guī)定時間內(nèi)作出行政許可決定。

第十條各承辦處室（單位）對行政許可申請進行審查后提出處理意見，報局分管局長同意后，依法作出行政許可決定：

（一）對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請，各承辦處室（單位）根據(jù)審批表的意見，負責(zé)制作《準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定書》。

（二）對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的或申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請行政許可的，各承辦處室（單位）負責(zé)制作《不予建設(shè)行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

建設(shè)行政許可受理窗口負責(zé)送達建設(shè)行政許可決定書，送達方式可以采取郵寄申請人或委托人自領(lǐng)或直接送達等方式。申請人收到相關(guān)決定或許可證后，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)，窗口應(yīng)當(dāng)及時歸檔保存。

第十一條市建設(shè)局作出準(zhǔn)予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，建設(shè)行政許可受理窗口負責(zé)向申請人頒發(fā)加蓋本局行政印章的行政許可證件。

第十二條市建設(shè)局作出的準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定、不予建設(shè)行政許可決定，應(yīng)當(dāng)在受理行政許可辦公場所或*數(shù)字城建網(wǎng)站予以公告。

第十三條被許可人提出變更行政許可事項申請的，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政許可受理窗口應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。對不符合變更條件的，應(yīng)當(dāng)制作《不予變更建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送當(dāng)事人。

第十四條被許可人在行政許可有效期內(nèi)（屆滿規(guī)定時間前）提出延續(xù)申請的，各承辦處室（單位）應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前提出是否準(zhǔn)予延續(xù)的意見，報局分管局長同意后，制作《準(zhǔn)予延續(xù)建設(shè)行政許可決定書》或《不予延續(xù)建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送當(dāng)事人。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十五條各承辦處室（單位）根據(jù)利害關(guān)系人的請求，經(jīng)審查并報局分管局長同意后，可以依法撤銷、注銷行政許可，并制作《撤銷建設(shè)行政許可決定書》、《注銷建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送當(dāng)事人。

撤銷或注銷建設(shè)行政許可涉及應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)局行政賠償?shù)?，賠償費用按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條發(fā)生下列情形之一的，各承辦處室（單位）報局分管局長同意后，可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，制作《變更、撤回建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送被許可人。

（一）建設(shè)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。

（二）準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

變更、撤回建設(shè)行政許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第十七條市建設(shè)局工作人員違反行政許可法實施行政許可的，依照《市建設(shè)局機關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法》予以處理。

第十八條建設(shè)行政許可各類文書中，《建設(shè)行政許可不予受理通知書》、《建設(shè)行政許可補正材料通知書》、《建設(shè)行政許可受理通知書》由建設(shè)行政許可受理窗口負責(zé)人簽發(fā)，其他由局分管局長簽發(fā)。

第十九條各承辦處室（單位）實施行政許可和對被許可人進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條各承辦處室（單位）制作建設(shè)行政許可各類文書，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建設(shè)行政許可文書示范文本》（見附件），由建設(shè)行政許可受理窗口、各承辦處室（單位）統(tǒng)一編號，并加蓋市建設(shè)局行政印章或市建設(shè)局行政許可專用印章。

第二十一條本規(guī)程自之日起實施。