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一、基本原則和實(shí)施范圍

第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人事管理制度，規(guī)范事業(yè)單位的人員聘用工作，維護(hù)用人單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于本省事業(yè)單位（以下稱聘用單位）和與之建立或者形成聘用關(guān)系的人員，但參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的除外。

第三條事業(yè)單位聘用制度是指聘用單位與職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

第四條實(shí)行人員聘用制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的方針，堅(jiān)持單位自主聘任、個(gè)人自主擇業(yè)和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條政府人事行政部門(mén)是事業(yè)單位人員聘用制度的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)人員聘用制度實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

二、人員的聘用

第六條聘用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作需要，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能原則設(shè)置崗位，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定崗位的相關(guān)待遇。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定人員編制的聘用單位在聘用人員時(shí)，不得突破核定的編制數(shù)額。

第七條聘用單位聘用人員，應(yīng)根據(jù)崗位任職條件，通過(guò)公開(kāi)考試或者考核的方法進(jìn)行。

面向社會(huì)公開(kāi)招聘的，同等條件下本單位的應(yīng)聘人員可以優(yōu)先聘用。

第八條聘用單位人事部門(mén)是實(shí)施人員聘用制度的日常工作部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等工作的組織實(shí)施。

聘用單位人事部門(mén)組織實(shí)施人員聘用工作，應(yīng)當(dāng)接受本單位紀(jì)律檢查部門(mén)、工會(huì)和職工代表大會(huì)的監(jiān)督。

第九條人員聘用的基本程序：

（一）公布崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；

（三）聘用單位人事部門(mén)對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用單位人事部門(mén)對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

第十條聘用單位聘用人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。除文藝、體育等特殊崗位外，不得聘用未滿16周歲的未成年人。

第十一條受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事聘用單位負(fù)責(zé)人員的秘書(shū)或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查（監(jiān)察）崗位的工作，也不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。

三、聘用合同的訂立

第十二條訂立聘用合同應(yīng)采用書(shū)面形式，雙方當(dāng)事人各執(zhí)1份，1份存入受聘人檔案。

第十三條聘用單位應(yīng)當(dāng)在決定聘用之日起15日內(nèi)與受聘人員訂立聘用合同，并在聘用合同訂立之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定為受聘人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。

第十四條聘用合同自雙方當(dāng)事人簽字、蓋章之日起生效，當(dāng)事人對(duì)生效的期限或者條件有約定的，從其約定。

第十五條聘用合同必須具備下列條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位內(nèi)容及職責(zé)要求；

（三）崗位工作條件；

（四）崗位紀(jì)律；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同終止、解除條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任。

聘用合同除前款規(guī)定的內(nèi)容外，當(dāng)事人還可以協(xié)商約定試用期、培訓(xùn)與繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限等內(nèi)容。

第十六條聘用合同期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限。聘用合同期限由聘用單位與受聘人員協(xié)商確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)應(yīng)聘人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的年限。

第十七條受聘人員有下列情形之一，如果提出訂立聘用合同至退休的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同：

（一）連續(xù)工齡滿25年的；

（二）在本單位連續(xù)工作滿10年且距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足10年的；

（三）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為大部分喪失勞動(dòng)能力的；

（四）國(guó)家規(guī)定的其他條件。

訂立至退休的聘用合同，必須明確終止條件。

第十八條聘用合同中可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，試用期計(jì)入合同期限內(nèi)。其中聘用合同期限不滿6個(gè)月的，不得約定試用期；滿6個(gè)月不滿1年的，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)月；滿1年不滿3年的，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，實(shí)行1年的見(jiàn)習(xí)期。見(jiàn)習(xí)期計(jì)入合同期限內(nèi)。

聘用單位與軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同，不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

第十九條聘用合同當(dāng)事人可以對(duì)由聘用單位出資招聘、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期作出約定。

第二十條受聘人員在涉及國(guó)家機(jī)密的崗位工作的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

受聘人員在涉及聘用單位商業(yè)秘密的崗位工作的，當(dāng)事人可以在聘用合同或者保密協(xié)議中約定保密義務(wù)。雙方就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期作出約定的，提前通知期不得超過(guò)6個(gè)月。

第二十一條聘用合同對(duì)受聘人員的違約行為設(shè)定違約金的，僅限于下列情形：

（一）違反服務(wù)期約定的；

（二）違反保守商業(yè)秘密約定的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定違約金的其他情形。

違約金的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則。

第二十二條聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的押金、抵押物或者其他財(cái)物，不得扣押各種有效證件。

第二十三條有下列情形之一的，聘用合同無(wú)效：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的；

（二）采取欺詐、脅迫等手段訂立的；

（三）損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的。

無(wú)效的聘用合同，自訂立之日起就沒(méi)有法律約束力。聘用合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

聘用合同的無(wú)效，由人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)。

四、聘用合同的履行和變更

第二十四條聘用合同依法簽訂后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行聘用合同約定的義務(wù)。

聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效，由新任法定代表人繼續(xù)履行。

第二十五條聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作情況實(shí)行年度考核，必要時(shí)，可以增加聘期考核?？己吮仨殘?jiān)持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾評(píng)議相結(jié)合?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次，作為受聘人員續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。

第二十六條受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位，并相應(yīng)變更聘用合同。

除前款規(guī)定的情形外，當(dāng)事人變更聘用合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致；協(xié)商不成的，聘用合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

第二十七條聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行；經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以變更或者解除；聘用合同一方要求變更相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)將變更要求以書(shū)面形式通知另一方，另一方應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意變更。

五、聘用合同的解除和終止

第二十八條聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第二十九條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)解除合同，并書(shū)面通知受聘人員：

（一）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的；

（二）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；

（三）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；

（四）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

（五）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位或其他單位工作不能正常進(jìn)行的；

（六）被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑以上刑罰的。

第三十條有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。

聘用單位按前款規(guī)定解除聘用合同，未提前30日書(shū)面通知受聘人員的，解除行為無(wú)效，聘用單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同約定的義務(wù)。

第三十一條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據(jù)本細(xì)則第三十條解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1—4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的；

（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論的；

（六）屬于法律、法規(guī)規(guī)定不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十二條有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)解除聘用合同，并書(shū)面通知聘用單位：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入全日制普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）聘用單位未按照聘用合同約定支付工資報(bào)酬、提供工作條件和福利待遇的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的。

第三十三條受聘人員提出解除合同未能與聘用單位協(xié)商一致，又不屬于本細(xì)則第三十二條規(guī)定情形的，受聘人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，可以單方面解除合同。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

聘用單位應(yīng)當(dāng)自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內(nèi)予以答復(fù)；未予以答復(fù)的，視為同意解除合同。

受聘人員在涉及國(guó)家秘密崗位工作，或者是承擔(dān)國(guó)家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)骨干，不適用前兩款規(guī)定。

第三十四條有下列情形之一的，聘用合同終止：

（一）聘用合同期限屆滿的；

（二）聘用合同約定的終止條件出現(xiàn)的；

（三）聘用單位被撤銷(xiāo)、解散的；

（四）受聘人員退休、退職的；

（五）受聘人員死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的。

第三十五條聘用合同期滿或者當(dāng)事人約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)，受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得終止聘用合同：

（一）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1—4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的；

（二）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（三）屬于法律、法規(guī)規(guī)定不得終止聘用合同的其他情形的。

第三十六條聘用合同期滿或者當(dāng)事人約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)，受聘人員有下列情形之一，又不屬于本細(xì)則第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，聘用合同期限順延至下列情形消失：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）正在接受紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論的；

（四）屬于法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第三十七條聘用單位應(yīng)當(dāng)在聘用合同期限屆滿前30日內(nèi)，就終止或者續(xù)訂聘用合同的意向書(shū)面通知受聘人員。續(xù)訂聘用合同的，雙方協(xié)商辦理續(xù)訂手續(xù)。續(xù)訂聘用合同不得約定試用期。

第三十八條聘用合同解除或者終止，聘用單位應(yīng)當(dāng)出具解除或者終止聘用合同的有效證明，并在解除或者終止聘用合同之日起15日內(nèi)為解除、終止聘用合同的人員辦理人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的封存或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十九條聘用合同期限屆滿，聘用單位未辦理終止聘用合同手續(xù)，受聘人員仍按照原聘用合同履行義務(wù)，視為原聘用合同延續(xù)，單位應(yīng)及時(shí)與其辦理續(xù)訂手續(xù)。

應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同而未訂立的，受聘人員按照聘用單位要求履行了工作義務(wù)的，聘用關(guān)系成立，受聘人員的工作條件、工資福利待遇等，按照有利于受聘人員的原則確認(rèn)，受聘人員可以隨時(shí)終止聘用關(guān)系；聘用單位提出終止聘用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提前30日通知受聘人員，但受聘人員具有本細(xì)則第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的除外。

第四十條有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，經(jīng)協(xié)商，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議，由聘用單位單方面解除聘用合同的；

（五）聘用單位未按照聘用合同約定支付工作報(bào)酬、提供工作條件和福利待遇，受聘人員單方面解除聘用合同的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作，受聘人員單方面解除聘用合同的；

（七）聘用單位被撤銷(xiāo)、解散，不能安置受聘人員就業(yè)的。

第四十一條聘用合同約定的終止條件與本細(xì)則第四十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)慕獬龡l件相同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十二條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)以受聘人員解除或者終止聘用合同前12個(gè)月的月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，在聘用單位工作每滿1年支付1個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；不滿1年的，按1年計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。受聘人員月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。

聘用單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止聘用合同之日起15日內(nèi)向解除、終止聘用合同的人員支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十三條解除或終止聘用合同人員的失業(yè)救濟(jì)，按《*省失業(yè)保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

六、違約和糾紛處理

第四十四條由于聘用合同一方當(dāng)事人的原因?qū)е缕赣煤贤瑹o(wú)效或部分無(wú)效，給對(duì)方造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條聘用合同當(dāng)事人違反聘用合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)。

聘用合同當(dāng)事人都違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四十六條聘用單位未按照本細(xì)則規(guī)定辦理解除、終止聘用合同手續(xù)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，給受聘人員造成損失的，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條聘用單位聘用尚未解除聘用合同或者勞動(dòng)合同的人員，對(duì)原用人單位造成損失的，聘用單位和受聘人員對(duì)原用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因受聘人員提供虛假證明造成的聘用不當(dāng)，聘用單位可以免除連帶賠償責(zé)任。

第四十八條聘用合同對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用沒(méi)有約定的，受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除合同，聘用單位不得收取培訓(xùn)費(fèi)用；有約定的，按約定收取，但不得超過(guò)為受聘人員培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按受聘人員培訓(xùn)后回單位服務(wù)年限，以每年遞減培訓(xùn)費(fèi)用20%的比例計(jì)算。

第四十九條聘用合同終止或解除后，受聘人員違反規(guī)定使用或允許他人使用原所在聘用單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十條聘用合同當(dāng)事人因履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成，當(dāng)事人可以向主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

第五十一條聘用單位違反本細(xì)則規(guī)定的，由人事行政部門(mén)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，由聘用單位主管部門(mén)或者聘用單位依法給予單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人行政處分。

七、附則

第五十二條本細(xì)則中受聘人員醫(yī)療期，可參照國(guó)家對(duì)企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；醫(yī)療期的工資待遇按照事業(yè)單位病假期間工資的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條對(duì)由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用滿5年且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休（退職）手續(xù)，并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

第五十四條本細(xì)則實(shí)施前簽訂的聘用合同或勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以按照本細(xì)則變更或重新簽訂聘用合同。

第五十五條本細(xì)則由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本細(xì)則自公布之日起施行。《*省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制暫行辦法》（浙人政〔1998〕141號(hào)）和《*省人事廳關(guān)于貫徹〈*省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制暫行辦法〉若干問(wèn)題的通知》（浙人錄〔1999〕42號(hào)）同時(shí)廢止。