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第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善和規(guī)范干部考察工作，增強(qiáng)考察工作部門和考察人員的責(zé)任意識(shí)，提高干部考察工作的水平和質(zhì)量，減少和避免考察工作的失察、失誤現(xiàn)象，保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《選拔任用條例》)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《考核工作規(guī)定》)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條干部考察工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況和領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉作出全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

第三條實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，必須堅(jiān)持以下原則：

(一)黨管干部的原則；

(二)客觀公正、實(shí)事求是的原則；

(三)權(quán)責(zé)一致的原則；

(四)逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則；

(五)違紀(jì)必究的原則。

第四條本辦法適用于黨委、黨組及組織人事部門對(duì)區(qū)委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、擬提任為區(qū)委管理的干部的考察及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位中層干部的考察。

第五條干部考察工作要按照干部管理權(quán)限，在黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由組織人事部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，協(xié)管方協(xié)助，共同組織實(shí)施考察工作。組織人事部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，及時(shí)了解干部的有關(guān)情況。

第二章責(zé)任內(nèi)容

第六條派出考察組的組織人事部門的責(zé)任：

(一)組建考察組?？疾旖M由兩名以上成員組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？疾旖M組長(zhǎng)一般應(yīng)由思想政治素質(zhì)好，或擔(dān)任過(guò)一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志擔(dān)任。考察人員應(yīng)具備《考核工作規(guī)定》所要求的基本條件。平時(shí)調(diào)整時(shí)的考察，主要由組織人事部門的人員組成考察組。

(二)制定考察方案。嚴(yán)格按照干部選拔任用的原則、條件、程序制定考察工作的總體方案。根據(jù)考察工作需要，對(duì)考察工作人員進(jìn)行有關(guān)專業(yè)知識(shí)和考察方法、程序、任務(wù)及紀(jì)律要求等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

(三)加強(qiáng)考察指導(dǎo)。保證考察工作所必需的時(shí)間，為考察組提供必要的工作條件。及時(shí)聽(tīng)取考察組的匯報(bào)，對(duì)考察中反映的重要情況和問(wèn)題，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

(四)作出任免決定?？疾旃ぷ鹘Y(jié)束后，組織人事部門根據(jù)考察情況，研究提出干部任免的意見(jiàn)和建議。黨委、黨組聽(tīng)取考察情況匯報(bào)后，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限作出任免決定，或報(bào)上級(jí)黨委審批。

(五)建立考察檔案。將考察工作的實(shí)施情況、考察材料等整理歸檔備查。

第七條考察組的責(zé)任：

(一)擬定考察計(jì)劃。根據(jù)考察任務(wù)，擬定考察計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)嚴(yán)格考察程序。嚴(yán)格遵循民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、撰寫考察材料、綜合分析等基本程序。個(gè)別談話和匯總《民主測(cè)評(píng)表》時(shí)，考察組應(yīng)有兩名以上人員參加，做好談話記錄和統(tǒng)計(jì)工作。

(三)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。全面準(zhǔn)確地了解考察對(duì)象的表現(xiàn)，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。對(duì)考察中遇到的重要情況和問(wèn)題，及時(shí)向派出考察組的黨委、黨組或組織人事部門請(qǐng)示匯報(bào)。

(四)綜合分析考察情況。在集體研究的基礎(chǔ)上，對(duì)考察對(duì)象作出全面、客觀、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，嚴(yán)格審核考察材料，實(shí)事求是地匯報(bào)考察情況。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行考察工作紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)考察人員的教育管理，及時(shí)批評(píng)和糾正考察人員的違紀(jì)行為。

第八條考察人員的責(zé)任：

(一)認(rèn)真履行考察職責(zé)，遵守考察工作紀(jì)律，按照考察工作規(guī)定的程序和要求實(shí)施考察。

(二)認(rèn)真聽(tīng)取談話人對(duì)考察對(duì)象的反映和評(píng)價(jià)，詳細(xì)了解和掌握考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況，對(duì)談話內(nèi)容作詳實(shí)記錄。及時(shí)匯報(bào)考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。

(三)全面客觀地分析考察情況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)考察對(duì)象，認(rèn)真撰寫考察材料，并在考察材料和《民主測(cè)評(píng)匯總表》上署名，對(duì)考察材料的真實(shí)性、客觀性、公正性負(fù)責(zé)。

(四)考察工作結(jié)束后，如實(shí)反映和匯報(bào)考察對(duì)象的全面情況，做到客觀公正、實(shí)事求是。

第九條考察對(duì)象的責(zé)任：認(rèn)真配合考察人員做好考察工作，如實(shí)匯報(bào)自己的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等情況，對(duì)考察人員詢問(wèn)了解的有關(guān)情況和問(wèn)題，實(shí)事求是地作出回答和說(shuō)明。

第十條談話對(duì)象的責(zé)任：按照單位黨組織和考察組的安排，積極配合和支持考察人員開(kāi)展考察工作?？陀^公正、實(shí)事求是地介紹情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答考察人員對(duì)有關(guān)問(wèn)題的詢問(wèn)，對(duì)自己的談話內(nèi)容負(fù)責(zé)，不隱瞞或歪曲事實(shí)。

第十一條相關(guān)部門的責(zé)任：紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)、財(cái)政、信訪等相關(guān)部門及考察對(duì)象所在單位要積極配合和支持考察人員開(kāi)展考察工作，真實(shí)準(zhǔn)確地向考察組提供有關(guān)情況和材料，并對(duì)提供的情況和材料負(fù)責(zé)。

第三章責(zé)任追究

第十二條派出考察組的黨委、黨組或組織人事部門有下列情況之一的，要視情追究黨委、黨組或組織人事部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

(一)對(duì)考察工作組織不當(dāng)，或?qū)疾旖M成員素質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，影響考察質(zhì)量的。

(二)未經(jīng)民主推薦確定考察對(duì)象，或搞臨時(shí)動(dòng)議“突擊考察”的。

(三)給考察組內(nèi)定條條框框，干擾考察組正常工作，或授意考察組違背事實(shí)，隱瞞真相，改變考察結(jié)論，導(dǎo)致考察失誤的。

(四)不認(rèn)真聽(tīng)取考察組匯報(bào)，或?qū)疾旖M反映的情況不認(rèn)真分析，對(duì)考察組提出的問(wèn)題、意見(jiàn)、建議不重視，影響準(zhǔn)確決定干部任免事項(xiàng)的。

(五)其他需要追究責(zé)任的。

第十三條考察組有下列情況之一的，視情追究考察組長(zhǎng)的責(zé)任：

(一)不按照考察工作規(guī)定的程序和要求操作，考察工作不深入，了解情況不全面，或?qū)疾烊藛T提供的考察情況不認(rèn)真分析，對(duì)群眾反映的影響考察對(duì)象提拔任用的有關(guān)問(wèn)題不重視、不調(diào)查核實(shí)，形成的考察材料不完備，導(dǎo)致考察失真失實(shí)的。

(二)匯報(bào)考察工作時(shí)，提供的考察情況失實(shí)，或隱瞞有關(guān)重要情況的。

(三)放松對(duì)考察人員的教育和管理，致使考察人員違反紀(jì)律造成不良影響的。

(四)其他需要追究責(zé)任的。

第十四條考察人員有下列情況之一的，視情追究責(zé)任：

(一)因工作責(zé)任心不強(qiáng)，考察不深入、不細(xì)致，對(duì)考察對(duì)象的情況了解不全面，評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，對(duì)群眾反映影響考察對(duì)象提拔使用的有關(guān)問(wèn)題不調(diào)查核實(shí)、不匯報(bào)，導(dǎo)致考察失真失實(shí)的。

(二)憑個(gè)人好惡了解和反映情況，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致考察失真失實(shí)的。

(三)泄露有關(guān)考察情況，或接受考察對(duì)象的宴請(qǐng)和禮品禮金、禮卡等饋贈(zèng)、賄賂的。

(四)不主動(dòng)向組織上說(shuō)明自己與考察對(duì)象有回避關(guān)系，影響考察工作正常開(kāi)展的。

(五)其他需要追究責(zé)任的。

第十五條考察對(duì)象有下列情況之一的，視情追究責(zé)任：

(一)向考察人員提供虛假情況或隱瞞考察人員需要了解的重大問(wèn)題，或授意他人提供虛假情況，或?qū)Ψ从城闆r者打擊報(bào)復(fù)的。

(二)對(duì)參加談話、民主推薦或測(cè)評(píng)的人員拉攏暗示，或封官許愿，或進(jìn)行威脅恐嚇拉票，搞非組織活動(dòng)的。

(三)宴請(qǐng)考察人員，贈(zèng)送禮品、禮金、禮卡等賄賂考察人員的。

(四)其他需要追究責(zé)任的。

第十六條談話對(duì)象有以下情況的，視情追究責(zé)任：

不實(shí)事求是提供考察對(duì)象的有關(guān)情況，或隱瞞考察對(duì)象重大問(wèn)題，或借考察之機(jī)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行誣陷、誹謗的。

第十七條相關(guān)部門及考察對(duì)象所在單位有以下情況的，視情追究該部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

有意擴(kuò)大、縮小或隱瞞考察對(duì)象的情況，向考察組提供虛假數(shù)據(jù)，造成考察結(jié)果失真失實(shí)的。

第十八條對(duì)上述需要追究責(zé)任的人員，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》和《關(guān)于對(duì)違反<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例>行為的處理規(guī)定》，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重和造成的后果，分別給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離組織工作崗位或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第四章附則

第十九條各級(jí)黨委、黨組和組織人事部門要嚴(yán)格按照《選拔任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序辦事，切實(shí)做好干部考察工作，對(duì)干部考察工作責(zé)任制的實(shí)施情況經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。

第二十條黨委、黨組和組織人事部門要認(rèn)真受理下級(jí)機(jī)關(guān)及干部群眾對(duì)干部考察工作中有關(guān)人員違反《選拔任用條例》、《考核工作規(guī)定》以及本暫行辦法的檢舉、申訴，并按照職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查、處理和糾正。處理結(jié)果須報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。

第二十一條本辦法由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自之日起執(zhí)行。