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第一章總則
第一條臺(tái)灣省政府糧食局(以下簡(jiǎn)稱本局)為所屬機(jī)關(guān)及承辦本局委托業(yè)務(wù)之單位(以下簡(jiǎn)稱辦理單位)防范不可抗力之災(zāi)害及牌處理因?yàn)?zāi)受害之倉(cāng)儲(chǔ)物資,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱倉(cāng)儲(chǔ)物資系指辦理單位保管之庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備、米谷、肥料、食用鹽、食汕、小麥、大豆、花生、甘薯簽、面粉、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、裝具及其他物資。
前項(xiàng)飼料包括豆餅、豆粉、花生餅、花生粕、米糠、混合飼料等。
第二章災(zāi)害防范
第三條辦理單位平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)庫(kù)房之防火、防水、防風(fēng)、防震設(shè)備,并經(jīng)常檢查屋頂、墻壁、門衡及四周排水溝渠,如有損壞,應(yīng)隨時(shí)修繕。
第四條辦理單位應(yīng)儲(chǔ)備手電筒、梯子、鐵釘、木板、帆布、繩累、鋤梢、滅火器、防火用水及防火沙。
第五條辦理單位獲悉臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火警或空襲之消息或警報(bào)時(shí),應(yīng)嚴(yán)加戒備。
第六條辦理單位于戒備期間,應(yīng)派專人駐守庫(kù)房,負(fù)責(zé)巡邏,注意緊閉門窗,堵塞容易進(jìn)水洞孔,必要時(shí),應(yīng)將電流關(guān)閉,并將易燃、易溶或易受災(zāi)害地點(diǎn)之物資遷移至安全處所。
第七條辦理單位負(fù)責(zé)人應(yīng)于戒備期間妥慎保管物資之薄冊(cè)及單證,不得損失。
第三章災(zāi)害處理
第八條辦理單位于災(zāi)害發(fā)生時(shí),對(duì)保管之庫(kù)房及物資,應(yīng)盡力搶救,迅即報(bào)請(qǐng)上級(jí)扼員勘在,并填造搶救及受害值形概況表報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓芾硖幓蚍痔帲ㄒ韵潞?jiǎn)稱各處)核辦。
第九條辦理單位于提出災(zāi)害報(bào)告后,在勘查人員未到達(dá)前,對(duì)受害之庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備及物資,應(yīng)先作下列措施
一、庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備損害輕微時(shí),盡速修繕。
二、受害物資應(yīng)按受害程度與完好物資分隔保管,并預(yù)防再度損害。
三、農(nóng)藥盛器破報(bào),藥液外溢,應(yīng)先派人留守現(xiàn)場(chǎng)或加顯明標(biāo)志,嚴(yán)禁人畜接近,并會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)關(guān)處理,如有困難,應(yīng)即洽農(nóng)藥工廠指派技術(shù)人員協(xié)助。
第十條各處接到災(zāi)害報(bào)告時(shí),應(yīng)即會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)公所或警察機(jī)關(guān)實(shí)地勘查受害情形,必要時(shí),并應(yīng)拍攝照片,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)公所或暫祭機(jī)關(guān)簽注無(wú)法派員會(huì)勘時(shí),得由各處會(huì)同當(dāng)?shù)貍}(cāng)儲(chǔ)查核員自行勘查。
第十一條勘查災(zāi)害時(shí),應(yīng)查明受害物資之權(quán)屬,無(wú)法劃分權(quán)力之?dāng)?shù)量時(shí),應(yīng)就受害當(dāng)日倉(cāng)存各項(xiàng)別吻資總數(shù)量及權(quán)屬比例劃分。
第十二條各處勘查人員應(yīng)查明物資受害之原因、狀況及數(shù)量,報(bào)告其主管處后,會(huì)同亦理單位填造受害物資報(bào)告表送主管處核辦。
各處接到前項(xiàng)勘查報(bào)告后,應(yīng)先以電話報(bào)告本局主管單位,并填造受害物資統(tǒng)計(jì)表及受害物資報(bào)告表報(bào)請(qǐng)本局核辦。
第十三條各處勘查人員應(yīng)指導(dǎo)辦理單位對(duì)受害物資作搬移、翻倉(cāng)、翻曬、檢斤或改裝處理。必要時(shí),得報(bào)請(qǐng)主管處監(jiān)督辦理。辦理單位于災(zāi)害發(fā)生后,因交通斷絕,各勘查人員無(wú)法到達(dá)執(zhí)行任務(wù)時(shí),對(duì)保管物資,得報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)公所或警察機(jī)關(guān)檢點(diǎn)受害數(shù)量,會(huì)同填造受害物資報(bào)告表后,作搬移、翻倉(cāng)、翻曬、檢斤或改裝處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)公所或警察機(jī)關(guān)簽注無(wú)法派員時(shí),得會(huì)同當(dāng)?shù)貍}(cāng)儲(chǔ)直接員辦理之。
第十四條辦理單位依前條規(guī)定處理完畢后,對(duì)受害物資品質(zhì)未變化者,應(yīng)視同完好,優(yōu)先處理,對(duì)非屬完好者,應(yīng)即報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜继幣蓡T指導(dǎo),依受害程度,予以選別后,填造處理受害物資報(bào)告表送各處核辦。
前項(xiàng)受害物資,米谷部分,應(yīng)分別檢樣;肥料部分,應(yīng)分別受害程度抽佯送請(qǐng)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)關(guān)檢驗(yàn)后,將檢驗(yàn)報(bào)告書送本局肥料運(yùn)銷處核辦。
第十五條辦理單位對(duì)無(wú)利用價(jià)值或流失、溶失、埋沒、燒毀、翻曬損耗之物資,應(yīng)填具切結(jié)書,井取得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)公所、警察機(jī)關(guān)或倉(cāng)儲(chǔ)查核員之證明,檢附處理受害物資報(bào)告表送各處核辦。
肥料部分,應(yīng)加填肥料超過(guò)損耗報(bào)核書及肥料檢斤明細(xì)表。
第十六條辦理單位處理受害物資,應(yīng)逐日填造處理受害物資紀(jì)錄表,報(bào)請(qǐng)各處核辦,派有駐守監(jiān)督處理人員者,應(yīng)逐日會(huì)章證明。
第十七條各處對(duì)受害庫(kù)房及機(jī)械設(shè)備依下列規(guī)定處理
一、緊急修繕工程費(fèi)在規(guī)定限額以下者,得先行招商辦理后,檢同修理工程概算詳細(xì)價(jià)目單報(bào)本局核備。
二、修繕費(fèi)用由承辦本局委托業(yè)務(wù)單位自行負(fù)擔(dān)者。
三、受害較重之修理工程,應(yīng)專案報(bào)本局核辦。
四、庫(kù)房倒塌,機(jī)械毀壞,應(yīng)取得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)公所證明,并填造固定資產(chǎn)損毀報(bào)廢單,報(bào)請(qǐng)本局處理。
第十八條各處對(duì)受害米谷應(yīng)依下列規(guī)定處理后,填造處理受害米谷明細(xì)表,報(bào)請(qǐng)本局備查
一、受害米谷可作釀酒原料者,應(yīng)迅洽臺(tái)灣省煙茶公賣局收買,價(jià)款由本局與臺(tái)灣省煙酒公賣局洽談;可作飼料或其他使用者,應(yīng)按品質(zhì)分別等級(jí),調(diào)查市價(jià)估計(jì)價(jià)格,訂定標(biāo)售時(shí)間,報(bào)本而核準(zhǔn)后,辦理標(biāo)售或比價(jià)出售。
二、受害米谷情形嚴(yán)重,必須緊急處理者,得經(jīng)本局核準(zhǔn)后,辦理比價(jià)或議價(jià)出售者。
第十九條各處對(duì)受害肥料應(yīng)依下列規(guī)定處理
一、合于保證成分者,應(yīng)盡先配出。
二、不合于保證成分或肥料外觀已有明顯異狀,發(fā)生物理性變態(tài)而無(wú)利用價(jià)值者,撥贈(zèng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)或予以銷毀。
辦理單位因?yàn)?zāi)害流失、埋沒、燒毀之肥料,應(yīng)以當(dāng)期剩余之準(zhǔn)備配運(yùn)損耗肥料扣抵,共不足之?dāng)?shù)量,得核實(shí)后補(bǔ)發(fā),并以災(zāi)害損耗轉(zhuǎn)報(bào)核銷。
第二十條各處對(duì)受害食品及飼料應(yīng)依下列規(guī)定處理后,填造處理受害食品及飼料明細(xì)表,報(bào)請(qǐng)本局備查
一、受害輕微之食用鹽按原價(jià)出售。受害嚴(yán)重或污腳鹽,應(yīng)檢樣報(bào)請(qǐng)本局核準(zhǔn)后,按核定折率改配食品加工業(yè)用戶。
二、受害之輕微尚可精煉之食油,應(yīng)即檢樣報(bào)請(qǐng)本局核準(zhǔn)后,辦理精煉或標(biāo)售。
三、受害之雜糧,可作飼料或肥料用者,應(yīng)即檢樣報(bào)請(qǐng)本局核準(zhǔn)后,辦理標(biāo)售或比價(jià)出售;可作食用者,按其種類依下列規(guī)定處理
(一)花生果應(yīng)由辦理單位辦理脫殼,辦理單位無(wú)脫殼設(shè)備者,應(yīng)送鄰近工廠脫殼后,報(bào)請(qǐng)本局核準(zhǔn)榨油。
(二)花生仁應(yīng)即報(bào)請(qǐng)本局核準(zhǔn)后榨油。
(三)小麥、大豆應(yīng)即檢樣報(bào)請(qǐng)本局核準(zhǔn)后,辦理標(biāo)售,比價(jià)出售或撥付加工。
(四)甘薯簽、面粉應(yīng)即檢樣報(bào)請(qǐng)本局核準(zhǔn)后,辦理標(biāo)售或比價(jià)出售。
四、受害輕微之飼料,按原價(jià)配售,配售發(fā)生困難時(shí),應(yīng)即檢樣報(bào)請(qǐng)本局核準(zhǔn)后,輸標(biāo)售或比價(jià)出售。
五、第三款及第四款之物資受害情形嚴(yán)重,必須緊急處理者,得迅即報(bào)請(qǐng)本局核準(zhǔn)后,辦理比價(jià)或議價(jià)出售。
前項(xiàng)第一款及第四款食用鹽部分應(yīng)計(jì)算倉(cāng)儲(chǔ)損耗,在規(guī)定倉(cāng)儲(chǔ)損耗內(nèi)列報(bào),填造食用鹽清倉(cāng)結(jié)算表,報(bào)請(qǐng)本局備查。
第二十一條本局委托中央信托局轉(zhuǎn)交面扮廠保管之小麥,于災(zāi)害發(fā)生后,由本局或各處會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)派員助查受害情形及數(shù)量后,由公證公司鑒定受報(bào)程度及殘存價(jià)值,交原面粉廠處理。
第二十二條受害農(nóng)藥經(jīng)本局核定包裝受害嚴(yán)重或藥劑變質(zhì)者,各處應(yīng)予收回,并依本局核示處理后,填造處理受害農(nóng)藥明細(xì)表,報(bào)請(qǐng)本局備查。
第二十三條受害之農(nóng)機(jī)具經(jīng)本局核定可修復(fù)者,應(yīng)即修復(fù);不能修復(fù)而可作其他使用者,各處應(yīng)予標(biāo)售或比價(jià)出售后,填造處理受害農(nóng)械具明細(xì)表,報(bào)請(qǐng)本局備查。
第二十四條各處對(duì)受害之裝具,應(yīng)盡速修補(bǔ);無(wú)法修補(bǔ)者,報(bào)請(qǐng)本局核定后,辦理標(biāo)售或比價(jià)出售。
第二十五條各處對(duì)辦理單位處理受害物資情形,應(yīng)逐日填遺受害庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備及物資處理進(jìn)度表,報(bào)請(qǐng)本局備查。
第二十六條本局主管單位應(yīng)依各處所送之受害庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備及物資處理進(jìn)度表,隨時(shí)考核督促各處辦理,對(duì)受害物資處理情形及有關(guān)證明書應(yīng)嚴(yán)加審核。分類報(bào)請(qǐng)臺(tái)灣省政府轉(zhuǎn)審計(jì)處核銷,對(duì)已無(wú)利用價(jià)值之物資,應(yīng)予銷毀。
第二十七條各處對(duì)于受害嚴(yán)重之物資,應(yīng)視實(shí)際情形,依本辦法有關(guān)規(guī)定迅作緊急處理。
第四章處理費(fèi)用
第二十八條各處對(duì)災(zāi)害防范及處理所需之費(fèi)用,應(yīng)報(bào)請(qǐng)本局統(tǒng)籌核拔。
第二十九條辦理單位于戒備期間,依本辦法對(duì)災(zāi)害階范及受害物資處理所需之工資及其他費(fèi)用,應(yīng)報(bào)請(qǐng)各處核付后專核報(bào)請(qǐng)本局梭備。但第十一條規(guī)定之倩事,其處理資用,應(yīng)按比例分擔(dān)。
前項(xiàng)工資及其他費(fèi)用,得由各處依實(shí)際情形,預(yù)拔周轉(zhuǎn)金。
第三十條辦理單位處理受害物資所付工資,應(yīng)填具處理受害物資雇工工資清冊(cè),取具當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)公所、警察機(jī)關(guān)或倉(cāng)儲(chǔ)查棱員證明當(dāng)時(shí)工資單價(jià)報(bào)請(qǐng)各處核辦,娠有駐守監(jiān)督處理人員者,應(yīng)逐日查核會(huì)章證明。
第五章監(jiān)督
第三十一條辦理單位處理庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備及物資受害情形、數(shù)量、支付之費(fèi)用應(yīng)核實(shí)取具證明或單據(jù),不得浮報(bào)、田報(bào)或作不當(dāng)開支。
第三十二條各處應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)查報(bào)庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備及物資受害情形、數(shù)量,每日以電話匯報(bào)本局。
第三十三條各處勘查或處理受害庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備及物資時(shí),應(yīng)及時(shí)辦理,不得延誤,本局并視辦理請(qǐng)形予以獎(jiǎng)懲。
第三十四條承辦本局委托業(yè)務(wù)單位保管之庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備及物資,災(zāi)害的疏于防范,災(zāi)害后末妥為處理,致造成報(bào)失,本局得訴津賠償。
第六章附則
第三十五條本局物資在運(yùn)輸途中遭受災(zāi)害時(shí),得比照本辦法有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條本辦法規(guī)定之書、表、冊(cè)格式及受害程度之選別標(biāo)準(zhǔn)由本局另定之。