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第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十九條和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條凡在我省管轄的水域、灘涂采捕天然生長(zhǎng)或人工增殖的水生動(dòng)植物或利用天然苗種養(yǎng)殖的單位和個(gè)人(包括持有我省和香港、澳門(mén)地區(qū)雙重戶(hù)籍的流動(dòng)漁船),必須依照本辦法的規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)(經(jīng)下簡(jiǎn)稱(chēng)漁業(yè)資源費(fèi))。
第三條漁業(yè)資源費(fèi)征收和使用,實(shí)行取之于漁、用之于漁的原則。
第四條漁業(yè)資源費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的權(quán)限征收。由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的,由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的海區(qū)漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)征收。
第五條漁業(yè)資源費(fèi)計(jì)征單位:
海洋的拖、圍、刺、釣、摻繒作業(yè)的機(jī)動(dòng)漁船以單位船主機(jī)馬力計(jì)征;非機(jī)動(dòng)漁船以單船總噸位計(jì)征;竹(木)排按只計(jì)征;定置作業(yè)按網(wǎng)門(mén)計(jì)征;潛捕作業(yè)徒手的按人計(jì)征;有潛水器的按潛水器個(gè)數(shù)計(jì)征;魚(yú)?、灘涂按畝計(jì)征;海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)按個(gè)數(shù)計(jì)征。
內(nèi)陸水域(江河、湖泊、水庫(kù))刺、釣、拋、撈作業(yè)漁船按艘計(jì)征;定置作業(yè)按網(wǎng)門(mén)計(jì)征;鸕鶿按只計(jì)征。
第六條漁業(yè)資源費(fèi),分海洋漁業(yè)資源費(fèi)和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)。漁業(yè)資源費(fèi)征收的幅度,根據(jù)各類(lèi)作業(yè)對(duì)漁業(yè)資源的利用和危害程序,以前三年平均年產(chǎn)值確定:
(一)圍網(wǎng)和刺釣作業(yè)機(jī)動(dòng)漁船、機(jī)動(dòng)拖網(wǎng)作業(yè)漁船以199匹馬力為基數(shù),按主機(jī)馬力分檔次超額遞減計(jì)征:199匹馬力以下部分按2%計(jì)征;200匹馬力至399匹馬力部分的單拖作業(yè)按1%計(jì)征,雙拖作業(yè)按0.5%計(jì)征;400匹至599匹馬力部分的單拖作業(yè)按0.5%計(jì)征,雙拖作業(yè)按0.25%計(jì)征;600匹馬力以上部分的單拖作業(yè)按0.25%計(jì)征,雙拖作業(yè)按0.125%計(jì)征。圍網(wǎng)和刺釣作業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船按1%計(jì)征。
(二)拖蝦漁船120匹馬力以下的按3%計(jì)征,121匹馬力以上的按2%計(jì)征,非機(jī)動(dòng)漁船按1%計(jì)征。
(三)拖蜆作業(yè)按3%計(jì)征;定置作業(yè)按4%計(jì)征;摻繒作業(yè)和潛水捕撈作業(yè)按4%計(jì)征。
(四)捕撈經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的苗種的,按每個(gè)汛期總產(chǎn)值4%計(jì)征。經(jīng)批準(zhǔn)捕撈對(duì)蝦親體和各種魚(yú)、貝類(lèi)親體的,按當(dāng)年市價(jià)5%計(jì)征。
(五)魚(yú)?和網(wǎng)箱養(yǎng)殖按產(chǎn)值1%計(jì)征。
(六)經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動(dòng)植物的,按捕撈經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種的征收標(biāo)準(zhǔn)金額的二至三倍計(jì)征。
(七)游釣作業(yè)按1%計(jì)征。
(八)因從事科研活動(dòng)需要采捕水生動(dòng)植物的,經(jīng)省漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可免征漁業(yè)資源費(fèi)。
各類(lèi)作業(yè)漁業(yè)資源費(fèi)征收的具體標(biāo)準(zhǔn)和金額,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)制定,省物價(jià)局核定。
第七條海洋拖網(wǎng)兼其他作業(yè)漁船的漁業(yè)資源費(fèi),按拖網(wǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征收;拖蝦兼其他作業(yè)漁船的漁業(yè)資源費(fèi),按拖蝦作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征收。
經(jīng)省漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)領(lǐng)取特許證跨越蝦場(chǎng)作業(yè)的拖蝦船漁業(yè)資源費(fèi),每跨一個(gè)蝦場(chǎng)加征10%。
第八條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入我省管轄海區(qū)和內(nèi)陸江河進(jìn)行捕撈作業(yè)的外省漁船,按我省同類(lèi)作業(yè)漁船標(biāo)準(zhǔn),以對(duì)等的原則征收。
第九條漁船因更新、淘汰或維修等原因,連續(xù)停止作業(yè)三個(gè)月以上的,應(yīng)及時(shí)向漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)當(dāng)?shù)貪O政監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定,報(bào)上一級(jí)漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可在下一年度征收漁業(yè)資源費(fèi)時(shí)抵扣停止采捕作業(yè)時(shí)間的漁業(yè)資源費(fèi)。
第十條漁業(yè)資源費(fèi)由縣以上漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)在每年一月一日至三月三十一日或每個(gè)汛期前三十天簽發(fā)捕撈許可證時(shí)一次征收,并必須在許可證上注明繳納金額,加蓋專(zhuān)用印章。
跨市生產(chǎn)的定置作業(yè),或跨縣生產(chǎn)的潛捕作業(yè),到生產(chǎn)的所在市漁政中心站繳納漁業(yè)資源費(fèi)。
征收漁業(yè)資源費(fèi)時(shí),征收單位必須出具財(cái)政部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)收據(jù)。
第十一條漁業(yè)資源費(fèi)列入當(dāng)年生產(chǎn)成本。
第十二條漁業(yè)資源費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收分級(jí)留成和上交一部分統(tǒng)籌使用的辦法:
(一)省、市、縣審批發(fā)證的海洋捕撈漁船或作業(yè)單位,統(tǒng)一委托縣一級(jí)漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收漁業(yè)資源費(fèi),其中65%留縣,20%上繳市,15%上繳省。
(二)不設(shè)縣的東莞、中山市以及深圳(不含寶安縣,下同)、珠海市(為含斗門(mén)縣,下同)直接征收的內(nèi)地海洋漁業(yè)資源費(fèi),60%留市,40%上繳省。
(三)外省漁船、依法經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入我省管轄海域從事捕撈作業(yè)的外國(guó)漁船,由省漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接征收。
(四)省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)征收的海洋漁業(yè)資源費(fèi)(含市、縣上繳部分),90%留省,10%上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(五)內(nèi)陸水域按審批發(fā)放許可證的權(quán)限征收。縣漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)征收的漁業(yè)資源費(fèi),90%留縣,10%上繳市。
(六)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的種苗漁業(yè)資源費(fèi),原則上由省統(tǒng)一征收,也可委托市或縣代征,資源費(fèi)的留成和上繳比例為:
1、省委托市征收的,市留60%,上繳省40%。
2、省委托縣征收的,縣留50%,上繳市30%,上繳省20%。
(七)漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)征收的漁業(yè)資源費(fèi),應(yīng)在每年征收期滿后一個(gè)月內(nèi),按照規(guī)定比例如數(shù)上繳,不得拖延。
第十三條漁業(yè)資源費(fèi)用于漁業(yè)資源的增殖、保護(hù),可分漁業(yè)資源增殖部分和管理部分,按如下比例安排使用:
(一)縣掌握的漁業(yè)資源費(fèi),70%用于資源增殖,20%用于縣漁政管理,10%留給協(xié)助征收漁業(yè)資源費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于漁政管理。
(二)市掌握的漁業(yè)資源費(fèi),70%用于資源增殖,30%用于漁政管理。
不設(shè)縣的東莞、中山市以及深圳、珠海市掌握的漁業(yè)資源費(fèi),70%用于資源增殖,20%用于市漁政管理,10%留給協(xié)助征收漁業(yè)資源費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于漁政管理。
(三)省掌握的漁業(yè)資源費(fèi),70%用于資源增殖,30%用于漁政管理。
第十四條對(duì)持有我省和香港、澳門(mén)地區(qū)雙重戶(hù)籍的流動(dòng)漁船,按省內(nèi)同類(lèi)作業(yè)漁船標(biāo)準(zhǔn)征收漁業(yè)資源費(fèi),由所在地的深圳、珠海、汕尾漁政中心站和惠東、惠陽(yáng)、臺(tái)山漁政站代征。漁業(yè)資源費(fèi)的留成比例為:75%用于增殖(其中市或縣留用23%,上交省52%),25%用于管理(其中協(xié)助征收漁業(yè)資源費(fèi)的市或縣流漁辦1%,市或縣漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)14%,上繳省漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)10%)。
第十五條對(duì)未取得有效的捕撈許可證,擅自進(jìn)行捕撈或逾期簽證者,除依法處罰外,按“誰(shuí)查獲、誰(shuí)征收”的原則追繳漁業(yè)資源費(fèi)。逾期期間,每天按該作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加征1%的滯納金。
第十六條漁業(yè)資源費(fèi)的使用范圍,按《漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法》第十二條的原則進(jìn)行。規(guī)定用于增殖部分的漁業(yè)資源費(fèi),不能用于管理;用于管理部分的漁業(yè)資源費(fèi),結(jié)余的可以用于增殖。
(一)增殖資金的使用范圍是:
省掌握的,主要用于建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的漁業(yè)增殖基地、重點(diǎn)增殖品種的科技攻關(guān)、重點(diǎn)漁業(yè)水域增殖放流經(jīng)費(fèi)調(diào)劑,以及用于漁業(yè)資源調(diào)查的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和修建人工魚(yú)礁魚(yú)巢。
市掌握的,主要用于本市增殖培苗基地的建設(shè)、重要漁業(yè)水域放流的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、漁業(yè)資源狀況及增殖放流效果的調(diào)查研究,漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和修建人工魚(yú)礁魚(yú)巢。
縣掌握的,主要用于本縣購(gòu)買(mǎi)增殖放流的苗種、修建人工魚(yú)礁魚(yú)巢、借給漁民用于轉(zhuǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金,漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)以及漁業(yè)資源增殖放流效果調(diào)查的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
市、縣增殖資金的使用計(jì)劃及增殖項(xiàng)目,必須報(bào)上一級(jí)漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查同意。
(二)管理資金的使用范圍是:
省掌握的,主要用于重點(diǎn)漁業(yè)水域、重點(diǎn)增殖品種保護(hù)管理費(fèi)的調(diào)劑,省水產(chǎn)資源增殖總站人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及用于管理工具、設(shè)備購(gòu)置和維修的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
市、縣掌握的,主要用于為改善漁業(yè)資源、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境而購(gòu)置必需的漁政船、艇、車(chē)輛和通信、監(jiān)測(cè)、取證儀器等管理設(shè)施及其維修保養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,漁政管理輔助人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助開(kāi)支。
流漁辦掌握的著重用于漁業(yè)資源增殖的補(bǔ)助費(fèi)用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握的著重用于漁政管理人員的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和漁業(yè)資源增殖的補(bǔ)助費(fèi)用。為搞好漁業(yè)資源費(fèi)的征收工作和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政管理,重點(diǎn)漁業(yè)水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備一至二名漁政管理人員。
第十七條重點(diǎn)漁業(yè)水域的資源增殖,由省漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織,投放的種苗和所需資金,由各有關(guān)市、縣共同承擔(dān)。
第十八條漁業(yè)資源費(fèi)按預(yù)算外資金管理。省、市、縣漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)征收的漁業(yè)資源費(fèi),應(yīng)當(dāng)交同級(jí)財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)蓄,依照規(guī)定的用途專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。漁業(yè)資源費(fèi)年終結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用??h以上的漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)配備專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員,建立專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù),嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度。
第十九條縣以上漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和漁業(yè)資源費(fèi)的其他使用單位,應(yīng)當(dāng)在年初編制漁業(yè)資源費(fèi)的收支計(jì)劃,在年終編制決算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批,并報(bào)上一級(jí)漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。報(bào)表格式另發(fā)。
第二十條按本規(guī)定作出處罰決定的漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人之間對(duì)行政處罰決定有爭(zhēng)議的,依照國(guó)家《行政訴訟法》和《漁業(yè)法》第三十三條規(guī)定處理。
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