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建設(shè)分類管理制度

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建設(shè)分類管理制度

第一條為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》

),制定本辦法。

第二條本辦法所稱的建設(shè)項目,是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、

擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。

第三條根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害的程度,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害

的建設(shè)項目分為一般職業(yè)病危害的建設(shè)項目和嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)

項目。

有下列情形之一的為嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目:(一)可能產(chǎn)

生放射性職業(yè)病危害因素的;(二)可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危

害程度分級》(GB5044-85)中危害程度為“高度和極度危害”的化

學(xué)物質(zhì)的;(三)可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10%以上粉塵的;(四)

可能產(chǎn)生石棉纖維的;(五)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴重職業(yè)危害

范圍的。

前款規(guī)定以外的為一般職業(yè)病危害的建設(shè)項目。

第四條國家對職業(yè)病危害建設(shè)項目實行分類管理:(一)可能產(chǎn)

生一般職業(yè)病危害的建設(shè)項目,應(yīng)當進行可行性論證階段職業(yè)病危害

預(yù)評價的衛(wèi)生審核、竣工驗收時的職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病

防護設(shè)施的衛(wèi)生驗收;(二)可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目,

除應(yīng)當進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和衛(wèi)生驗收外,還應(yīng)當進行設(shè)計階段

的防護設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查。

第五條衛(wèi)生部負責下列建設(shè)項目的衛(wèi)生審核、審查和驗收:(一

)國務(wù)院及其職能部門審批的國家重點建設(shè)項目;(二)核設(shè)施等特

殊性質(zhì)的建設(shè)項目;(三)需要衛(wèi)生部管理的其他建設(shè)項目。其他建

設(shè)項目的衛(wèi)生審核、審查和驗收,由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的

實際情況規(guī)定。

第六條職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當由依法

取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔。

衛(wèi)生部審核、審查和驗收的建設(shè)項目,其職業(yè)危害預(yù)評價和職業(yè)

危害控制效果評價由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》

進行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價,并出具評價報告,

評價報告應(yīng)當公正、客觀。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對其出具的評價報告負責。

第七條建設(shè)項目在可行性論證階段應(yīng)當進行職業(yè)病危害預(yù)評價。

職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)職業(yè)病危害預(yù)

評價的目的、依據(jù);(二)建設(shè)項目概況;(三)對建設(shè)項目選址、

可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者健康的影響進行

分析和評價;(四)對擬采取的職業(yè)病危害防護設(shè)施進行技術(shù)分析及

評價;(五)確定職業(yè)病危害類別;(六)確定相應(yīng)的職業(yè)病危害防

護措施;(七)評價報告結(jié)論。

第八條建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評

價報告后,應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生審核申請,并提交以下資料:

(一)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告;(二)建設(shè)項目的可行性論

證報告(含職業(yè)衛(wèi)生專篇)。

第九條按照國家有關(guān)規(guī)定,不需要進行可行性論證的建設(shè)項目,

建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目開工前提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。

第十條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自收到審核申請和有關(guān)資料之日起30日

內(nèi)做出審核決定,并書面通知建設(shè)單位。

未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)

生行政部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準該建設(shè)項目。

第十一條建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后,

建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等

發(fā)生變更時,應(yīng)當重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價與衛(wèi)生審核。

第十二條可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目在設(shè)計階段,其防

護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審查。

第十三條對可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當

向原審核職業(yè)病危害預(yù)評價的衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計

衛(wèi)生審查,并提交以下材料:(一)職業(yè)病危害預(yù)評價報告及衛(wèi)生審

核意見;(二)建設(shè)項目設(shè)計資料(含職業(yè)衛(wèi)生篇章)。

第十四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在收到職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查

申請材料之日起30日內(nèi)做出審查意見,并書面通知建設(shè)單位。

可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未

經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得施工?/p>

第十五條建設(shè)項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配

套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。

第十六條建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目進行職業(yè)病

危害控制效果評價。

需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目,在試運行期間應(yīng)當對職業(yè)病防護設(shè)

施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,并在試運行6個月

內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價。

第十七條建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告應(yīng)當包括以下內(nèi)

容:(一)建設(shè)項目概況;(二)職業(yè)病危害控制效果評價的依據(jù)、

范圍和內(nèi)容;(三)試運行情況;(四)建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害

因素及危害程度;(五)職業(yè)病防護設(shè)施的運行情況及效果;(六)

評價結(jié)論。

第十八條建設(shè)項目竣工驗收時,應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病

防護設(shè)施驗收,并提交以下資料:(一)建設(shè)項目竣工驗收報告;(

二)職業(yè)病危害控制效果評價報告。

第十九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自收到衛(wèi)生驗收申請和有關(guān)資料之日

起30日內(nèi),對建設(shè)項目做出驗收意見,并書面通知建設(shè)單位。

建設(shè)項目未經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或使用。

第二十條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)

的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當同步進行衛(wèi)生驗收。

第二十一條在建設(shè)項目衛(wèi)生評價、審核、審查、驗收過程中,建

設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)

資料。

對建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的,衛(wèi)生行政部門及職業(yè)

衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負有保密義務(wù)。

第二十二條建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,有下

列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改

正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生

職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責

令停建、關(guān)閉:(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交

職業(yè)病危害預(yù)評價報告,或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部

門審核同意,擅自開工的;(二)建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按照

規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;(三)職業(yè)病危害嚴重的建

設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求

施工的;(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制效

果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。

第二十三條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違反《職業(yè)

病防治法》及本辦法規(guī)定,有下列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)

生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,對單位負責

人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或

者開除的行政處分:(一)對不符合法定條件的,發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)

證明文件或者予以批準;(二)對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的建設(shè)項目,

不履行監(jiān)督檢查職責。

第二十四條本辦法自*年5月1日起施行。

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