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第一條為了規(guī)范我市產(chǎn)權(quán)交易行為，培育產(chǎn)權(quán)交易市場，促進全市產(chǎn)權(quán)合理流動和優(yōu)化配置，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務及其相關(guān)活動的監(jiān)督、管理，必須遵守本辦法。

第三條全市產(chǎn)權(quán)交易，必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條產(chǎn)權(quán)交易的范圍是國家允許上市交易的各種產(chǎn)權(quán)。

第五條新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會（以下簡稱監(jiān)管會）受市政府委托全權(quán)負責全市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督、管理、指導和協(xié)調(diào)工作，其日常工作由新余市國有資產(chǎn)管理委員會辦公室（以下簡稱國有資產(chǎn)管理部門）承擔。

第六條國有、集體產(chǎn)權(quán)交易前必須經(jīng)具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估中介機構(gòu)評估。

經(jīng)政府批準的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟項目，其國有資產(chǎn)評估實行核準制，評估報告由國有資產(chǎn)管理部門核準。其它國有資產(chǎn)評估項目實行備案制，評估報告報國有資產(chǎn)管理部門或產(chǎn)權(quán)單位的主管行政部門備案。

第七條承擔資產(chǎn)評估工作的各類中介機構(gòu)，應嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的評估程序、評估方法和標準，獨立、客觀、公正地進行資產(chǎn)評估，不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出具虛假評估報告。

評估報告的法律責任由簽字的注冊資產(chǎn)評估師及所在評估機構(gòu)共同承擔。

進行資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)和人員，不得為同一資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)交易。

第八條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當是依法設(shè)立的獨立法人單位，是產(chǎn)權(quán)公開規(guī)范交易的場所。行政事業(yè)單位和市屬國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易，必須由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按規(guī)定程序進行，嚴禁任何產(chǎn)權(quán)單位或其主管行政部門自行進行產(chǎn)權(quán)交易。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第九條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得非法干預其正常經(jīng)營活動。

第十條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)名稱、住所、法定代表人等事項發(fā)生變更，應報監(jiān)管會備案。

第十一條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)終止、解散時，應經(jīng)監(jiān)管會審核后辦理注銷手續(xù)。

第十二條產(chǎn)權(quán)交易范圍：

㈠全市行政事業(yè)單位的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，國有、集體企業(yè)的整體產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)；

㈡全市行政事業(yè)單位和國有、集體企業(yè)抵押變現(xiàn)資產(chǎn)及物品；

㈢全市行政事業(yè)單位和國有、集體企業(yè)的閑置資產(chǎn)及機械設(shè)備、機動車輛等；

㈣全市國有、集體企業(yè)的國有股、法人股、職工股的轉(zhuǎn)讓和股權(quán)置換等（上市公司除外）；

㈤產(chǎn)權(quán)清晰的私營、外商投資企業(yè)和中央、省屬、外地企業(yè)自主進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易；

㈥收購、經(jīng)營不良資產(chǎn)、科技成果轉(zhuǎn)讓、廣告標段等交易；

㈦其他與產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)的業(yè)務。

全市執(zhí)法機關(guān)及有關(guān)單位的罰沒物品的處置，市政府原有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條有下列情形之一，應當禁止交易：

㈠法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止的；

㈡產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的；

㈢處置權(quán)限有爭議的；

㈣已實施司法、行政、仲裁等強制措施的；

㈤合法契約約定期限內(nèi)不得交易的；

㈥出讓方提交文件不全或弄虛作假的。

第十四條產(chǎn)權(quán)交易方式：

㈠協(xié)議交易；

㈡招標交易；

㈢競價拍賣：

㈣柜臺交易；

㈤網(wǎng)上交易；

㈥合資、合作經(jīng)營；

㈦。

第十五條產(chǎn)權(quán)交易的出讓方，必須向交易機構(gòu)進行書面委托，并提交以下文件：

㈠產(chǎn)權(quán)出讓申請書；

㈡產(chǎn)權(quán)出讓的批準文件；

㈢出讓方的資格證明；

㈣產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件；

㈤資產(chǎn)評估報告和評估報告核準（備案）文件；

㈥產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要求出具的其它文件。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)接到出讓方的委托申請和有關(guān)文件后，應當及時進行核查，符合交易條件的予以受理。

第十六條產(chǎn)權(quán)交易受讓方在交易前，應當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列文件：

㈠購買申請書；

㈡法人、其他組織的資格證明和自然人的身份證明；

㈢資金信用證明；

㈣產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要求出具的其它文件。

第十七條國有資產(chǎn)管理部門對評估結(jié)果的核準值，可作為交易底價，允許成交價在評估價的基礎(chǔ)上有一定比例的浮動。當成交價低于評估價的90%，是國有資產(chǎn)的，須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準后方可成交；是集體資產(chǎn)的，應經(jīng)出資人重新確認。通過公開拍賣方式的除外。

第十八條凡需要轉(zhuǎn)讓、拍賣的企業(yè)，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)須將企業(yè)的基本情況向社會公布。

第十九條產(chǎn)權(quán)交易雙方成交后，在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)主持下，由產(chǎn)權(quán)交易雙方按照國家有關(guān)規(guī)定，簽訂書面成交合同。經(jīng)雙方法定代表簽字、蓋章，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)鑒證后生效。

第二十條各有關(guān)單位應當憑依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的有關(guān)證明，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時給產(chǎn)權(quán)交易雙方辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務，可向產(chǎn)權(quán)交易雙方收取一定的中介費，其收費標準由物價主管部門按國家有關(guān)規(guī)定核定。

第二十二條國有、集體產(chǎn)權(quán)單位或其主管行政部門自行進行產(chǎn)權(quán)交易的，或者委托不具備資格的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行產(chǎn)權(quán)交易的，或者委托對該資產(chǎn)進行了評估的中介機構(gòu)和人員再進行產(chǎn)權(quán)交易的，由產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管部門宣布其交易無效，并由監(jiān)察機關(guān)追究產(chǎn)權(quán)單位或主管部門領(lǐng)導的行政責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十三條產(chǎn)權(quán)交易雙方故意串通，提供虛假證明違背公平交易規(guī)則，造成國家、集體資產(chǎn)損失的，由監(jiān)察機關(guān)對責任人員給予處分；情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十四條違反本辦法，不按有關(guān)規(guī)定進行國有、集體資產(chǎn)評估或資產(chǎn)評估過程中違規(guī)作業(yè)或出具虛假評估報告的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條政府有關(guān)部門工作人員違反國家有關(guān)規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)交易活動中濫用職權(quán)，收受賄賂，造成國有、集體資產(chǎn)損失的，由監(jiān)察機關(guān)追究直接責任人員和單位主管人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十六條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)違反本辦法，弄虛作假，玩忽職守，損害交易雙方合法權(quán)益的，由工商行政管理部門和產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條本辦法自20*年6月1日起施行。市政府過去有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。