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第一條為了進(jìn)一步規(guī)范道路交通安全隱患的排查整治工作,建立道路交通安全隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》、《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條道路交通安全隱患包括道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和道路交通安全隱患點(diǎn)段。
道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段是指在一條道路上,在一定的時(shí)間段內(nèi),發(fā)生的交通事故數(shù)量或者特征與該道路其他正常位置相比明顯突出的某些地點(diǎn)或者路段。
道路交通安全隱患點(diǎn)段是指在山嶺重丘區(qū)公路的急彎、陡坡、臨水、臨崖、臨巖等危險(xiǎn)點(diǎn)段以及由于自然災(zāi)害等原因造成公路損毀,難以保證車(chē)輛正常通行,危及行車(chē)安全的某一地點(diǎn)和某一路段。
第三條道路交通安全隱患的排查治理工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)主管相結(jié)合的原則,道路交通安全隱患的監(jiān)管責(zé)任,以屬地監(jiān)管和專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)主管為主。
第四條市人民政府成立由分管副市長(zhǎng)任主任,財(cái)政、交通運(yùn)輸、建設(shè)、安監(jiān)、公路、公安交警等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市道路交通安全隱患排查治理協(xié)調(diào)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)委員會(huì)),協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì),兼任辦公室主任,協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)日常相關(guān)事務(wù)。各縣區(qū)也要成立協(xié)調(diào)委員會(huì),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化道路交通安全隱患的排查治理力度。
第四條道路交通安全隱患排查治理工作主要職責(zé):
(一)縣區(qū)人民政府是當(dāng)?shù)嘏挪檎蔚缆方煌ò踩[患的責(zé)任主體,總體負(fù)責(zé)道路交通安全隱患排查整治的組織協(xié)調(diào)和資金籌措等工作,對(duì)重點(diǎn)公路危險(xiǎn)路段排查整治進(jìn)行掛牌督辦。
按照屬地監(jiān)管的原則,縣區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),組織、督促、支持各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行隱患排查治理的監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)隱患排查治理的目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)解決道路交通安全隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題,防范重特大安全事故的發(fā)生。
(二)市、縣區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織成員單位對(duì)道路交通安全隱患路段進(jìn)行會(huì)審,研究制定整治方案,計(jì)劃安排項(xiàng)目立項(xiàng),落實(shí)責(zé)任部門(mén),組織檢查驗(yàn)收。
(三)縣區(qū)公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全隱患排查工作,提出需整治的公路事故多發(fā)路段和存在安全隱患的路段,并將詳細(xì)資料按程序報(bào)同級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)審。
(四)市、縣區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)管轄道路范圍內(nèi)的道路交通安全隱患的整治工作。
(五)市、縣區(qū)公路部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)管轄道路范圍內(nèi)的道路交通安全隱患的整治工作。
(六)市、縣區(qū)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)城市道路的道路交通安全隱患的整治工作。
(七)市、縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)道路交通安全隱患排查治理工作進(jìn)行督查,重點(diǎn)公路危險(xiǎn)路段整治工作報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行掛牌督辦。
(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路,應(yīng)組織力量進(jìn)行進(jìn)行日常管理和養(yǎng)護(hù),確保轄區(qū)道路安全、暢通。
(九)其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)配合做好道路交通安全隱患排查治理工作。
第五條排查內(nèi)容:
(一)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但疊加、連續(xù)使用極限值設(shè)計(jì)的公路急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要路段;
(二)交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、安全防護(hù)設(shè)施缺失以及設(shè)計(jì)、渠化不合理的道路平交路口;
(三)高速公路及國(guó)、省道交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理,特別是高速公路限速標(biāo)志設(shè)置及限速值設(shè)定,國(guó)、省道平交路口指示、讓行標(biāo)志,彎、坡及通村過(guò)鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設(shè)施存在的安全隱患等;
(四)農(nóng)村公路特別是鄉(xiāng)村道路線形未與路面同步改造、安全設(shè)施缺失以及事故多發(fā)點(diǎn)段;
(五)城市道路交通渠劃、標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈設(shè)置不合理以及行人過(guò)街設(shè)施缺失等點(diǎn)段。停車(chē)位等標(biāo)線設(shè)置是否合理;機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)是否配建到位等。
(六)新建、改建的道路投入使用后存在事故頻發(fā)路段的排查以及道路配套設(shè)施存在安全隱患的排查。
第六條縣區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)分年度制定整治計(jì)劃,每年第一季度,由縣區(qū)公安交警部門(mén)牽頭對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全隱患進(jìn)行排查,收集隱患路段交通事故數(shù)據(jù)、公路技術(shù)參數(shù)和道路基礎(chǔ)設(shè)施資料,提出治理意見(jiàn)、建議,報(bào)同級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì);協(xié)調(diào)委員會(huì)根據(jù)排查資料和提出的治理意見(jiàn)、建議,召集成員單位按照《危險(xiǎn)路段排查指南》進(jìn)行研究、論證,確定治理等級(jí),制定整治計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府審批。確需上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的,按照各行業(yè)或部門(mén)渠道逐級(jí)上報(bào)。
縣區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室應(yīng)將收集的隱患路段交通事故數(shù)據(jù)、公路技術(shù)參數(shù)和道路基礎(chǔ)設(shè)施資料、制定的整治計(jì)劃報(bào)市協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。
第七條道路交通安全隱患排查治理資金按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則籌措??h級(jí)以上人民政府應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排資金專(zhuān)項(xiàng)用于非經(jīng)營(yíng)性公路危險(xiǎn)路段的排查整治。按照公路管理權(quán)限,具體由交通運(yùn)輸、公路、建設(shè)部門(mén)提出具體整治計(jì)劃報(bào)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)安排。
第八條經(jīng)營(yíng)性公路危險(xiǎn)路段和安全隱患整治立項(xiàng)計(jì)劃,由各級(jí)公路經(jīng)營(yíng)投資公司或公路經(jīng)營(yíng)管理單位制定并出資整治。
第九條非經(jīng)營(yíng)性國(guó)道、省道公路危險(xiǎn)路段和安全隱患整治立項(xiàng)計(jì)劃由該公路經(jīng)營(yíng)管理單位制定,并按照權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批、出資整治。
第十條城市道路危險(xiǎn)路段和安全隱患整治立項(xiàng)計(jì)劃由建設(shè)部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府。
第十一條縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)村公路危險(xiǎn)路段和安全隱患整治立項(xiàng)計(jì)劃由交通運(yùn)輸部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府。
第十二條各級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的整治計(jì)劃,按照“先重后輕,先急后緩,實(shí)用高效”的原則,由該道路安全隱患點(diǎn)段所在縣區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)分解落實(shí)整治任務(wù),督促治理責(zé)任部門(mén)組織實(shí)施、限期治理。
第十三條道路交通安全隱患治理責(zé)任單位或者公路經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在整治項(xiàng)目完成后,及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì)組織工程驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:整治工作完成情況、工程措施、安全設(shè)施、交通管理措施等。
驗(yàn)收合格后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)同級(jí)人民政府并報(bào)上級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室備案;驗(yàn)收不合格的責(zé)成該部門(mén)限期治理。
第十四條對(duì)不認(rèn)真履行道路交通安全隱患整治職責(zé)或者項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的單位,由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰酝▓?bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。對(duì)有下列情形之一的,省道路交通安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)將組成調(diào)查組,進(jìn)行責(zé)任倒查;對(duì)查證屬實(shí)并負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)對(duì)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、制度不落實(shí),受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、新聞媒體曝光的;
(二)對(duì)應(yīng)該排查出來(lái)的隱患沒(méi)有排查出來(lái),導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故的;
(三)對(duì)排查出來(lái)的隱患沒(méi)有采取有效措施,導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故的;
(四)在隱患排查治理工作中存在其他嚴(yán)重失職、瀆職問(wèn)題的。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期年。
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