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**省**市在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，探索出了“村情民意懇談會(huì)”這一推進(jìn)農(nóng)村民主化管理的新式，群眾議事、群眾管事、群眾謀事，使農(nóng)民群眾對(duì)村里的大事小事有了知情權(quán)，對(duì)村里的重大決策有了參與權(quán)，對(duì)村里的各項(xiàng)事務(wù)有了管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

所謂“村情民意懇談會(huì)”，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期到行政村，和村“兩委”干部一起召集黨員代表、村民代表舉行懇談會(huì)，傾聽(tīng)群眾呼聲、要求、意見(jiàn)和建議，了解和解決群眾生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問(wèn)題，同時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行黨的政策宣傳教育。對(duì)群眾提出的問(wèn)題，盡量當(dāng)場(chǎng)解決，否則進(jìn)行梳理分類(lèi)，當(dāng)場(chǎng)指定有關(guān)部門(mén)和人員限期解決，定期反饋。

一、群眾議事：在充分表達(dá)個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)農(nóng)民群眾的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民享有一定的知情權(quán)和參與權(quán)。在加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)民主化管理的進(jìn)程中，**市充分利用“村情民意懇談會(huì)”這一載體，讓農(nóng)民對(duì)村務(wù)享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。

當(dāng)初，不少群眾認(rèn)為，召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”只是走形式，有些群眾怕報(bào)復(fù)，想說(shuō)的話(huà)不敢說(shuō)。為了讓群眾打消顧慮，放下包袱，把想說(shuō)的事都說(shuō)出來(lái)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部鄭重承諾：無(wú)論什么事，群眾都可以說(shuō)；無(wú)論多難聽(tīng)的話(huà)，干部都要聽(tīng)；無(wú)論多難解決的問(wèn)題，都要認(rèn)真去解決。市委對(duì)參加懇談會(huì)的干部還提出了“五不準(zhǔn)”要求，不準(zhǔn)無(wú)故推遲或取消會(huì)議，不準(zhǔn)中途打斷群眾提出的尖銳問(wèn)題和意見(jiàn)，不準(zhǔn)頂撞群眾的指責(zé)和抱怨，不準(zhǔn)推脫不辦群眾提出的疑難問(wèn)題，不準(zhǔn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的承諾和市委的要求，使廣大農(nóng)民放下了思想包袱，說(shuō)出了心里話(huà)。

*年3月初，朝歌鎮(zhèn)山海村10余名村干部和30多名黨員村民齊聚村委會(huì)議室，召開(kāi)當(dāng)年第三次“村情民意懇談會(huì)”。鎮(zhèn)黨委副書(shū)記劉天喜短暫的開(kāi)場(chǎng)白后，群眾代表就爭(zhēng)相詢(xún)問(wèn)：“鎮(zhèn)里規(guī)定*年3月以前出生的小孩才能上學(xué)，我看咱村那年小孩出生大部分在五、六月份，就為這兩三個(gè)月晚上一年學(xué)不合算，鎮(zhèn)上能否解決一下？”“這個(gè)問(wèn)題很實(shí)際，我們研究一下馬上答復(fù)?！辨?zhèn)長(zhǎng)岳朝亞當(dāng)場(chǎng)表態(tài)?！按甯刹坎荒芾洗粼诩依?，能否領(lǐng)大伙出去考察一下，開(kāi)開(kāi)眼界？”“孩子急著結(jié)婚，向上面反映了五次，宅基地都沒(méi)批下來(lái)，什么時(shí)候給俺個(gè)說(shuō)法？”群眾提問(wèn)越來(lái)越活躍，鎮(zhèn)村干部認(rèn)真聆聽(tīng)、做好記錄，會(huì)后，針對(duì)不同問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，按分管部門(mén)，責(zé)任到人，抓好落實(shí)。

二、群眾管事：在引導(dǎo)農(nóng)民參與村務(wù)決策過(guò)程中，正確行使監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)

“村情民意懇談會(huì)”制度，把民主管理的要求同農(nóng)村實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，順應(yīng)了農(nóng)村民主政治建設(shè)的新形勢(shì)，把群眾的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)落到了實(shí)處，走出了一條在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)力，依法管理自己事務(wù)、創(chuàng)造自己幸福生活的新路子，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

淇縣閣南村曾一度群眾上訪(fǎng)不斷，令鎮(zhèn)黨委十分頭疼。問(wèn)題的癥結(jié)主要在村干部研究問(wèn)題、作決策很少聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，令村民十分不滿(mǎn)。通過(guò)“村情民意懇談會(huì)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞群眾提出的問(wèn)題，逐一解決，幫助村“兩委”制定并完善了民主評(píng)議村干部、村務(wù)公開(kāi)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、民主理財(cái)?shù)榷囗?xiàng)制度。同時(shí)，建立健全黨組織和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、村民自治章程，做到在依法辦事中落實(shí)村務(wù)公開(kāi)。對(duì)事關(guān)家家戶(hù)戶(hù)切身利益的事情，定期公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。付莊村是遠(yuǎn)近聞名的“爛攤子”，村里派系斗爭(zhēng)嚴(yán)重，村支部已癱瘓，5年沒(méi)有支部書(shū)記。針對(duì)這個(gè)村的情況，鎮(zhèn)工作組自帶干糧和炊具，進(jìn)駐付莊村，入戶(hù)調(diào)查遺留問(wèn)題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題逐一梳理，逐項(xiàng)解決。在工作組的主持下，經(jīng)過(guò)“兩推一選”，選出了以石國(guó)鋒為書(shū)記的黨支部。同時(shí)組成監(jiān)督管理小組，使村民依法行使對(duì)村務(wù)的監(jiān)管權(quán)。

**市實(shí)施的“村情民意懇談會(huì)”制度，為農(nóng)民群眾搭建了參與農(nóng)村事務(wù)決策的平臺(tái)，把農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利落到了實(shí)處，體現(xiàn)了民意，集中了民智，激發(fā)了民力，增強(qiáng)了農(nóng)民的主人翁意識(shí)，使廣大農(nóng)民在生動(dòng)的民主實(shí)踐中受到了鍛煉和洗禮，最大限度地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村大多數(shù)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了**市的社會(huì)主義政治文明建設(shè)。

三、群眾謀事：在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，讓農(nóng)民充分享有發(fā)展權(quán)

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。為此，**市委、市政府緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，把落實(shí)管理民主的要求，切實(shí)體現(xiàn)在廣集民智、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。

淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)根據(jù)河口村緊臨淇河、旅游資源豐富的特點(diǎn)，邀請(qǐng)市、區(qū)旅游部門(mén)的專(zhuān)家與干部、村民一道召開(kāi)“發(fā)展莊戶(hù)旅游業(yè)”的專(zhuān)題“村情民意懇談會(huì)”，征求群眾的意見(jiàn)和建議，論證旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前，該村已成為城市居民節(jié)假日休閑旅游的好去處。*年，接待游客*萬(wàn)多人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入*多萬(wàn)元。鉅橋村針對(duì)村民反映的辦企業(yè)無(wú)場(chǎng)地、缺資金、少門(mén)路等問(wèn)題，村干部多方協(xié)調(diào)，為群眾脫貧致富創(chuàng)造條件?？？h彭村是一個(gè)板材加工專(zhuān)業(yè)村，在懇談會(huì)上，鎮(zhèn)村干部就群眾就提出的板材加工方面的問(wèn)題，認(rèn)真研究、積極行動(dòng)，與電力部門(mén)協(xié)商，架設(shè)新電路，解決了電力供應(yīng)不足問(wèn)題；規(guī)劃籌建工業(yè)小區(qū)，讓加工戶(hù)集中進(jìn)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，解決了生產(chǎn)場(chǎng)地問(wèn)題；主動(dòng)與外地客商聯(lián)系，拉長(zhǎng)加工鏈條，解決了增加附加值問(wèn)題。淇縣西崗鄉(xiāng)還積極開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為群眾送去《**科技報(bào)》、《農(nóng)家參謀》等農(nóng)業(yè)科技書(shū)籍，邀請(qǐng)省農(nóng)學(xué)院專(zhuān)家傳授山藥、蓮菜種植等技術(shù)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了推進(jìn)民主建設(shè)為其帶來(lái)的好處。