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從目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問題來看,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為基本特征,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提出了具體的明確的要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,需要進(jìn)一步樹立生態(tài)文明觀,從以下幾個(gè)方面著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境:
建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益統(tǒng)一起來。總理在第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重;從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題?!叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”是建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益統(tǒng)一起來的思想。
經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的緊密結(jié)合。要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題,必須轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念,使經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)起來,使人們認(rèn)識(shí)到兩者之間不是相互矛盾、不可兼得,而是可以互利共生、和諧共存的統(tǒng)一體。另外,在農(nóng)村中大力推廣先進(jìn)、綠色的農(nóng)業(yè)科技,以先進(jìn)、綠色、健康的農(nóng)業(yè)科技來刺激農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。也就是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
在制度層面,要改變社會(huì)制度中不利于環(huán)境保護(hù)的體制和規(guī)范,建立自覺保護(hù)環(huán)境的機(jī)制,并按照公平原則平等地分配自然資源和環(huán)境責(zé)任,逐步建立有利于人與自然和諧共存的社會(huì)秩序。要改變當(dāng)前社會(huì)中存在的重城市、輕農(nóng)村的觀念,從制度層面上向農(nóng)村傾斜。在當(dāng)今中國社會(huì)中,盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護(hù)方面取得了不錯(cuò)的成績(jī),但農(nóng)村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府部門的足夠重視,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管基本處于盲區(qū)和半盲區(qū)狀態(tài),既缺乏配套的法律法規(guī),又缺乏必要的資金投入和環(huán)保常識(shí)教育與宣傳。
將農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)、治理與城鎮(zhèn)的環(huán)境治理結(jié)合起來。這就要求環(huán)境保護(hù)部門在抓好城市防治污染的同時(shí),必須對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題加以關(guān)注,警惕城市污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同時(shí),政府要加大對(duì)污染企業(yè)的治理與處罰力度,使企業(yè)不再把公共資源環(huán)境當(dāng)作免費(fèi)午餐來使用,保護(hù)廣大群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。此外,還要求政府制訂一系列環(huán)境友好的政治制度,如領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核機(jī)制、官員環(huán)境責(zé)任追究機(jī)制、環(huán)境信息披露機(jī)制、公眾參與監(jiān)督機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,還要制訂國民環(huán)境教育制度,即通過一整套環(huán)境友好理念傳播機(jī)制,全面提高國民的環(huán)境意識(shí)、消費(fèi)方式、道德素質(zhì)。