前言：本站為你精心整理了十二五科技發(fā)展通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

“十二五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。為了持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全縣科技工作實(shí)際，制訂本規(guī)劃。

一、科技發(fā)展的回顧與分析

（一）科技發(fā)展成效

期間，全縣科技工作堅(jiān)持以提升自主創(chuàng)新能力為主線，不斷深化科技體制改革，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，實(shí)施重大科技項(xiàng)目，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技事業(yè)快速發(fā)展，科技綜合實(shí)力明顯提高，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。先后榮獲市制造業(yè)信息化先進(jìn)縣、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)縣、省科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣、全國(guó)科普工作示范縣，連續(xù)5屆10年獲得全國(guó)科技工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

——科技支撐發(fā)展成效顯著。組織實(shí)施國(guó)家、省、市、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目30多項(xiàng)，其中國(guó)家科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目1項(xiàng)，省13115科技創(chuàng)新工程1項(xiàng)，建成了汽車及零部件、建材兩大產(chǎn)業(yè)集群和10大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，發(fā)展了一批具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力的星火龍頭企業(yè)，推動(dòng)了裝備制造、食品、建材、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。全縣共有民營(yíng)科技企業(yè)46戶，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4戶，創(chuàng)新型企業(yè)4戶，從業(yè)人員9000多人，總資產(chǎn)11.7億元，年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)年收入18.6億元，創(chuàng)利稅5100萬(wàn)元。涌現(xiàn)出了一批年產(chǎn)值過(guò)億元的大戶民營(yíng)科技企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，民營(yíng)科技企業(yè)技工貿(mào)總收入呈現(xiàn)出成倍增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支生力軍。

——科技創(chuàng)新能力明顯提高。全縣共有198項(xiàng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等科研成果受到省、市、縣表彰，有36項(xiàng)優(yōu)秀科技成果獲得省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，131項(xiàng)優(yōu)秀科技成果榮獲縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，組織市級(jí)以上科技成果鑒定30項(xiàng)，省級(jí)3項(xiàng)，科研成果中有6項(xiàng)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，部分成果技術(shù)達(dá)到了國(guó)際水平，引進(jìn)繁育農(nóng)作物和畜禽良種22個(gè)，科技對(duì)工農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到60%和55%以上。

——科技人才隊(duì)伍不斷壯大。圍繞人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略和重大工程項(xiàng)目的實(shí)施，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)需求，突出科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、提高三個(gè)重要環(huán)節(jié)，制訂政策、完善制度、加大投入、整合資源，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才為主體的科技人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技人員素質(zhì)大幅度提高。全縣科技人員達(dá)到12935人，中等職業(yè)教育學(xué)校增加到3所，涌現(xiàn)出了28名縣級(jí)優(yōu)秀拔尖人才，9名省級(jí)星火帶頭人，3名國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家和享有國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家，人才結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，為推動(dòng)我縣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了智力支撐。

——科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新的政策規(guī)定體系進(jìn)一步完善。近年來(lái)，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的決定》、《民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于加快突破蔡家坡的決定》、《關(guān)于建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的決定》、《科技三項(xiàng)費(fèi)管理辦法》，《全民科學(xué)素質(zhì)規(guī)劃綱要》等10多個(gè)有關(guān)促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策文件，為科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的政策支持?？萍纪度脒M(jìn)一步擴(kuò)大，縣級(jí)財(cái)政投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到450萬(wàn)元，比“十.五”末有了大幅度增加，企業(yè)年技術(shù)研發(fā)投入達(dá)到6000多萬(wàn)元。5年來(lái)，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技投入800多萬(wàn)元。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得新突破。年，縣上成立了縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善了工作機(jī)構(gòu)、健全了工作機(jī)制。年，被省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣。年全縣共申報(bào)專利27項(xiàng)，授權(quán)18項(xiàng)，申報(bào)和授權(quán)數(shù)量較增長(zhǎng)150%。加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，提高了全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

（二）科技發(fā)展存在的問(wèn)題

——社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。一些單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)科技工作重視不夠，抓科技創(chuàng)新措施不力，在一定程度上還存在科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象。

——企業(yè)創(chuàng)新能力比較薄弱。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)其科技創(chuàng)新主體地位認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)扶持和引導(dǎo)其技術(shù)創(chuàng)新的政府資金存有依賴性，自身的科技投入不足，對(duì)應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的緊迫感不強(qiáng)，影響到其產(chǎn)能升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益提高。

——公共科技服務(wù)功能較弱?？萍脊卜?wù)體系建設(shè)相對(duì)落后，工業(yè)園區(qū)科技服務(wù)平臺(tái)作用不顯著，鎮(zhèn)一級(jí)科技服務(wù)手段還比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，科技專業(yè)人員力量薄弱、素質(zhì)不高、信息化服務(wù)能力差，在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種植、養(yǎng)殖，傳遞科技致富信息等方面，缺乏有效的手段，為廣大農(nóng)民群眾不能及時(shí)有效的提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。不少農(nóng)村科技人員為基層服務(wù)的動(dòng)力不足，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)。

（三）科技發(fā)展面臨的新形勢(shì)

——“關(guān)天規(guī)劃”實(shí)施為科技發(fā)展提供了新機(jī)遇?！蛾P(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》把的發(fā)展提升到了國(guó)家戰(zhàn)略，蔡家坡要建設(shè)西部汽車零部件基地，為我縣科技發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也為我縣提升自主創(chuàng)新能力、科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有效途徑。

——新一輪西部大開(kāi)發(fā)為科技發(fā)展增添了新動(dòng)力。隨著世界和我國(guó)東部沿海地區(qū)生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求極為迫切，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)力日趨增強(qiáng)。新一輪西部大開(kāi)發(fā)，為依靠科技創(chuàng)新，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)辟了新的空間。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為科技發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)發(fā)展，全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性被廣泛認(rèn)可，為“十二五”科技發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了更好的發(fā)展空間。

二、“十二五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的工作方針，搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》機(jī)遇，圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的主題，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，統(tǒng)籌科技資源，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加速成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略，貫穿到全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力提高自主創(chuàng)新能力，加大投入和政策支持，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐引領(lǐng)作用，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展之路。

——堅(jiān)持融合發(fā)展。借助西安、楊凌的科技資源，推動(dòng)科技融合發(fā)展，形成創(chuàng)新合力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深度開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。推進(jìn)創(chuàng)新與金融的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

——堅(jiān)持重點(diǎn)突破。圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大要求、組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，突破一批制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重大新產(chǎn)品，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。

——堅(jiān)持改革推進(jìn)。把改革作為激發(fā)創(chuàng)新活力的推進(jìn)手段，持續(xù)推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，形成協(xié)同推進(jìn)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，突出和培育企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以提高技術(shù)實(shí)力、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn)，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)前景廣闊的領(lǐng)域，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和引進(jìn)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

1、總體目標(biāo)：

到2015年基本建成適應(yīng)發(fā)展需求的富有活力的科技創(chuàng)新體系，全社會(huì)科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，自主創(chuàng)新大幅提升，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位更加牢固，創(chuàng)新型人才的集聚更加明顯，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐引領(lǐng)作用更加突出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

2、具體目標(biāo)：

――創(chuàng)新能力大幅提升。取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品。年專利授權(quán)量達(dá)到30件以上，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到3件以上；年引進(jìn)推廣新技術(shù)、新成果10項(xiàng)以上。

――創(chuàng)新體系日益完善。以汽車工業(yè)園和建材產(chǎn)業(yè)園為核心，建設(shè)5—8個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，省市技術(shù)服務(wù)中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，基本建成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

――產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8家，省市科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到15家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

――創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。著重引進(jìn)和培養(yǎng)一批高端科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)?？萍既瞬趴偭繉?shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)從事科技研發(fā)人員數(shù)量達(dá)到總?cè)藬?shù)的5%以上。

三、主要工作任務(wù)

“十二五”期間，我縣科技工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，組織實(shí)施好五大工程，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程、科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程和全民科學(xué)素質(zhì)工程。

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程。

發(fā)揮高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，以蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地，圍繞汽車零部件制造、專用設(shè)備制造、新型建材、醫(yī)藥化工等高新技術(shù)領(lǐng)域，加大引進(jìn)開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)。全力支持陜汽、法士特等龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)壯大，積極促進(jìn)汽車制造產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，打造中國(guó)專用汽車和零部件生產(chǎn)基地。實(shí)施年產(chǎn)30萬(wàn)輛微型車、3萬(wàn)輛工程車、汽車零部件鑄鍛等一批重大科技項(xiàng)目，建設(shè)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、鑄鍛造件等生產(chǎn)基地。發(fā)揮省級(jí)專用車裝備技術(shù)中心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高汽車及零部件的研發(fā)能力和汽車整車集成和制造水平。支持研發(fā)和生產(chǎn)能源汽車及零部件，強(qiáng)力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。到2015年，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到160億元以上。

——專用設(shè)備制造業(yè)。積極扶持渭河工模具總廠、西北機(jī)器有限公司、北方機(jī)械公司等龍頭企業(yè)，壯大專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展規(guī)模。加快生產(chǎn)制造工藝、設(shè)備改造升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品向精密化、智能化、系統(tǒng)化發(fā)展，重點(diǎn)做好新型電子裝備、國(guó)防重點(diǎn)工程配套產(chǎn)品等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。積極培育專用設(shè)備產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，推進(jìn)專用設(shè)備制造業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。到2015年，預(yù)計(jì)專用設(shè)備制造業(yè)工業(yè)增加值達(dá)50億元左右。

——新型建材產(chǎn)業(yè)。加快建材產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，淘汰改造落后的水泥生產(chǎn)工藝，構(gòu)建以新型干法水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電、水泥制品為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)展以石灰石為主要原料的新材料工業(yè)，積極培育新型墻體材料、新型化學(xué)建材、新型保溫材料、建筑裝飾裝修材料等建材產(chǎn)業(yè)?！笆濉蹦?，建材工業(yè)增加值達(dá)到15億元左右。

——醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代生物工程技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開(kāi)發(fā)附加值高，市場(chǎng)占有量大的精細(xì)化工產(chǎn)品和新醫(yī)藥產(chǎn)品。以金方藥業(yè)、天新藥業(yè)、康源化工、科達(dá)紙業(yè)等為龍頭，帶動(dòng)制藥化工企業(yè)向中藥現(xiàn)代化和高附加值精細(xì)化工方向發(fā)展，加強(qiáng)重要中藥品種的二次開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，積極應(yīng)用先進(jìn)的提取、分離、制劑和生產(chǎn)控制技術(shù)及先進(jìn)設(shè)備，逐步建立現(xiàn)代中藥工業(yè)體系和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程。

以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)生態(tài)條件改善和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)用先進(jìn)技術(shù)的普及推廣，提高信息生物等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用水平，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)為主攻方向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為載體，開(kāi)發(fā)推廣一批高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，以點(diǎn)帶面，大力發(fā)展現(xiàn)代化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

——種植業(yè)。發(fā)展高效規(guī)范、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以小麥、玉米、油菜等主要農(nóng)作物為重點(diǎn)，支持培育和引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、專用農(nóng)作物新品種。以蘋果、瓜菜、獼猴桃、核桃、辣椒等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為重點(diǎn)，支持開(kāi)展種質(zhì)資源挖掘和新品種引進(jìn)、選育和推廣，研究高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、采用保鮮技術(shù)及包裝儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)。主要推廣蘋果矮砧高效栽培、獼猴桃提質(zhì)增效、設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效栽培、農(nóng)作物秸桿綜合利用、病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治技術(shù)。

——養(yǎng)殖業(yè)。以奶牛、肉牛、生豬為重點(diǎn)，支持引進(jìn)推廣畜禽良種，支持研究應(yīng)用快速擴(kuò)繁、安全高效優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖和畜禽重大疫病診斷、檢測(cè)、預(yù)警及防治技術(shù)。推廣奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定、肉牛雜交改良、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣循環(huán)利用、玉米帶棒青貯、畜禽優(yōu)質(zhì)、高效健康規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

——農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，支持開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工藝、裝備、質(zhì)量安全技術(shù)研究、強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品與食品安全控制等技術(shù)推廣，建立現(xiàn)代食品加工全程質(zhì)量控制體系，促進(jìn)傳統(tǒng)加工工藝向以信息化為支撐的先進(jìn)加工技術(shù)轉(zhuǎn)變。依托天和乳業(yè)、華祥食品、天緣醋、太子油、秦風(fēng)掛面、秦寶牧業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地，實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，組裝集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果，加快糧食、果蔬、干雜果、畜禽等新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和精深加工。實(shí)現(xiàn)奶類100%通過(guò)加工銷售，肉類70%通過(guò)加工銷售，把建成優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工基地。到2015年，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增加值達(dá)到15億元左右。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程。

——健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。充實(shí)完善行政管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建設(shè)，強(qiáng)化職能。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)，各高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)，配備1名以上專職工作人員。建設(shè)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站，建立專利技術(shù)持有者與需求者以及專利管理部門之間廣泛、便捷的聯(lián)系平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、投訴、維權(quán)保護(hù)等服務(wù)工作的開(kāi)展。建立專利文獻(xiàn)信息查詢檢索平臺(tái)，提高專利信息服務(wù)能力。

——健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在已出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的決定》和《民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法》等政策措施的基礎(chǔ)上，修訂完善《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。完善激勵(lì)政策，適時(shí)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)和資助政策，鼓勵(lì)發(fā)明專利申請(qǐng)，加大授權(quán)發(fā)明專利的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，通過(guò)政府獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，形成更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)，將專利的申請(qǐng)量、授權(quán)量、品牌培育、質(zhì)量提升等作為縣對(duì)鎮(zhèn)、相關(guān)單位科技進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理水平的考核評(píng)價(jià)依據(jù)；科技、工信、人社等相關(guān)部門在重大項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）認(rèn)定、職稱評(píng)定等管理工作中，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)各相關(guān)行政執(zhí)法部門要規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法工作力度，提升執(zhí)法能力和水平，切實(shí)做好各自領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，使各類專利案件得到及時(shí)有效處理。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，科技、工商、文廣、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)企業(yè)自我保護(hù)與行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，申請(qǐng)專利，幫助企業(yè)建立自我保護(hù)的工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作；探索行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和維權(quán)，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立和完善行業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，逐步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)化管理水平。

——大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)。積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，按照省、市有關(guān)管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，將專利技術(shù)（產(chǎn)品）的研發(fā)、保護(hù)和貿(mào)易作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，逐步在全縣形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)群。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，充分利用國(guó)家、省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大政策引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

——積極普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。加強(qiáng)普法工作，將《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《質(zhì)量法》及相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)列入全縣普法內(nèi)容，在全縣廣泛開(kāi)展多種形式的普法教育活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普活動(dòng)。積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，每年舉辦各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)2期以上，專利示范企業(yè)管理人員在創(chuàng)建期內(nèi)普遍培訓(xùn)1次以上；把知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)列為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容；做好面向中小學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育，全面提高青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。加大宣傳工作力度，利用各種新聞媒體開(kāi)展全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育工作?？h電視臺(tái)和縣信息化辦公室要開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)宣傳專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，不斷提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和法制觀念，形成全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好輿論氛圍。

（四）科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。

——加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、引導(dǎo)企業(yè)建立和完善有利于創(chuàng)新的體制和機(jī)制、加大研發(fā)投入、健全研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、創(chuàng)新活動(dòng)及成果應(yīng)用的主體。重點(diǎn)培育5-8戶省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和8—10戶省市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。突出企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所建設(shè)省市級(jí)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

——加快支柱產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)和新型建材產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新工程，加快推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，支持汽車工業(yè)園和建材工業(yè)園兩大特色產(chǎn)業(yè)基地，組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)汽車及零部件、新型建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。完善和建立“農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)村科技特派員、星火科技12396熱線服務(wù)”三種體系融合的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)信息站，形成完善的科技信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全過(guò)程信息服務(wù)。實(shí)施科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，著力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地。按照“健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變職能、提高能力”的要求，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)科技管理能力建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)和部門科技進(jìn)步考核。

（五）全民科學(xué)素質(zhì)工程。

——?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村科普工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)科普組織和企事業(yè)單位的學(xué)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)的發(fā)展。到2015年，全縣農(nóng)技協(xié)力爭(zhēng)發(fā)展到100個(gè)，覆蓋農(nóng)戶達(dá)60%以上。

——加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。科技部門應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多形式、多層次、多渠道有針對(duì)性的開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，每年完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不少于5萬(wàn)人次，每年有80%以上的農(nóng)村干部和黨員接受科技培訓(xùn)，達(dá)到村村有科技致富帶頭人，戶戶有科技致富明白人。

——抓好城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和訂單式、定向型培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力

——加強(qiáng)青少年科普工作。從培養(yǎng)創(chuàng)新型人才著眼，以各種形式向青少年傳播科技知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)思想，激發(fā)他們的科學(xué)興趣、提高他們的思維能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，積極開(kāi)展豐富多彩的青少年科技活動(dòng)和創(chuàng)新大賽等創(chuàng)新實(shí)踐，不斷提高青少年的科技創(chuàng)新意識(shí)。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員的科普知識(shí)培訓(xùn)。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和科技工作者的科技教育和培訓(xùn)納入干部管理、考核和任用范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)科技意識(shí)，提高依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的自覺(jué)性。定期組織各類科技報(bào)告會(huì)、科技知識(shí)講座、科技素質(zhì)競(jìng)賽、主題演講和科學(xué)素質(zhì)大講堂等活動(dòng)，每年有針對(duì)性地舉辦講座或科普培訓(xùn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)的主導(dǎo)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷增強(qiáng)科技第一生產(chǎn)力的意識(shí)，把科技工作放在重要的議事日程上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。定期研究科技發(fā)展中存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，著力創(chuàng)造有利于科技發(fā)展的政策環(huán)境，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。把科技發(fā)展目標(biāo)和重大項(xiàng)目納入各級(jí)各部門的崗位目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。完善重大科技工作機(jī)制，重點(diǎn)建立在政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門會(huì)商與協(xié)同工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各部門支持資金、項(xiàng)目的安排使用，實(shí)現(xiàn)科技資源在不同部門間的有機(jī)配置及其與其相關(guān)生產(chǎn)要素的高度集成。

（二）深化科技管理體制改革。改革是科技創(chuàng)新發(fā)展的巨大動(dòng)力。十二五期間，要深化科技體制改革，加快管理創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。深化科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革，加強(qiáng)科技發(fā)展重大政策制定、科技計(jì)劃組織實(shí)施和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌銜接；加強(qiáng)科技工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)就科技發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行部門與部門、市縣溝通的機(jī)制，統(tǒng)籌科技資源，優(yōu)化科技力量。深化政府行政職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化科技公共服務(wù)，進(jìn)一步完善專家決策咨詢機(jī)制和公眾參與機(jī)制，提高決策民主化、科學(xué)化水平。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，支持各類創(chuàng)新主體縱向聯(lián)合開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)技術(shù)成果本地轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)科技對(duì)外交流，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開(kāi)展平等互惠雙贏的科技合作。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。深化人才管理體制和運(yùn)行體制改革，加大技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的投入與政策扶持力度，形成有利于人才成長(zhǎng)、集聚和發(fā)揮作用的良性機(jī)制。加大人才培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和骨干，注重培養(yǎng)科技經(jīng)營(yíng)型的復(fù)合人才和創(chuàng)業(yè)型人才，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì)。積極營(yíng)造吸收高層次人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。支持企業(yè)引進(jìn)和儲(chǔ)備高層次人才，使企業(yè)成為集聚人才的主體。培養(yǎng)和造就具有較強(qiáng)的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的高層次人才群體。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立起吸納和使用優(yōu)秀創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制，改善科技項(xiàng)目管理制度，推行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，允許對(duì)拔尖人才實(shí)行年薪制和鼓勵(lì)科技人員技術(shù)入股、技術(shù)控股和技術(shù)承包。充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，使一大批優(yōu)秀人才能脫穎而出。重視和抓好全民勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)教育，到2015年，全縣社會(huì)勞動(dòng)者受職業(yè)教育面達(dá)到75%以上。

（四）加大科技投入力度。加大政府對(duì)科技發(fā)展的投入力度，建立有效投入機(jī)制。政府對(duì)科技投入的增長(zhǎng)幅度要高于同級(jí)財(cái)政的增長(zhǎng)幅度，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入做到逐年增長(zhǎng)。完善多元化的科技投入機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)成為科技投入的主體，規(guī)范各類投資主體的投資行為，促進(jìn)科技與金融結(jié)合，形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，多渠道吸引社會(huì)資金支撐的多元化科技投入體系。同時(shí)，要加快建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與風(fēng)險(xiǎn)投資，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和其它專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新人才密集、發(fā)展?jié)摿Υ?、管理機(jī)制新的科技型中小企業(yè)。

（五）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。統(tǒng)籌科技政策制定，加強(qiáng)科技政策與產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)保障政策等的協(xié)調(diào)互動(dòng)。通過(guò)各種形式整合創(chuàng)新資源，建立創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新服務(wù)共享、中介服務(wù)機(jī)制，打造孵化、研發(fā)、轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提高資源的集成度。全面執(zhí)行各級(jí)關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策規(guī)定，確保財(cái)政、稅收、投資、金融等方面的政策措施應(yīng)享盡享、用足用活。改革科技計(jì)劃項(xiàng)目管理方式，推進(jìn)和完善重大科技項(xiàng)目的評(píng)審評(píng)估及績(jī)效評(píng)價(jià)等制度建設(shè)。加大縣級(jí)科技計(jì)劃實(shí)施力度，重點(diǎn)扶持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)開(kāi)展的攻關(guān)課題，支持成熟的科技成果實(shí)現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以發(fā)展創(chuàng)新文化為引領(lǐng)，努力培育全社會(huì)創(chuàng)新精神，形成有利創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。