前言：本站為你精心整理了民政單位十二五拓展計(jì)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

“十一五”期間，全縣民政工作在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)和鼎力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀(guān)，盤(pán)繞處理民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)的工作職能，進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、自然災(zāi)禍應(yīng)急救助體系、擁軍優(yōu)撫安頓工作體系、基層民主政治建立體系、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理效勞體系，全面推進(jìn)民政事業(yè)的變革與創(chuàng)新，推進(jìn)民政事業(yè)快速開(kāi)展。

一、“十一五”方案施行狀況

（一）城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建立穩(wěn)步推進(jìn)

樹(shù)立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系是近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院非常注重的一項(xiàng)工作，我縣從2006年起，自創(chuàng)全省試點(diǎn)經(jīng)歷全面啟動(dòng)了城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建立工作，充沛整合了救助資源，經(jīng)過(guò)努力已樹(shù)立了城鄉(xiāng)低保、災(zāi)禍救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、漂泊乞討人員救助、教育救助、住房救助、司法援助等救助制度，根本構(gòu)成了社會(huì)救助體系的框架。一是城市低保創(chuàng)新機(jī)制，完成了應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。2006年在全縣實(shí)行城鄉(xiāng)低保三榜公示制度，有效處理了城鄉(xiāng)低保中錯(cuò)保、漏保、關(guān)系保問(wèn)題。城鎮(zhèn)低保人均月補(bǔ)差程度到達(dá)了150元。目前，全縣享用城鎮(zhèn)低保對(duì)象1561戶(hù)，2585人。二是全面樹(shù)立了鄉(xiāng)村村級(jí)社會(huì)救助評(píng)審制度，把鄉(xiāng)村低保、五保供養(yǎng)、安居房建立、救災(zāi)款物的發(fā)放、慈悲款物的發(fā)放、大病醫(yī)療救助等民政各項(xiàng)社會(huì)救助項(xiàng)目全部實(shí)行村民代表評(píng)審制度，確保公開(kāi)公平公正。與此同時(shí)，認(rèn)真抓好了鄉(xiāng)村救助制度向鄉(xiāng)村低保制度的順利轉(zhuǎn)軌，完成了鄉(xiāng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)。以目前止，已按全縣鄉(xiāng)村貧窮人口3.5％的比例，落實(shí)鄉(xiāng)村低保對(duì)象3717戶(hù)，7223人，人均月補(bǔ)差程度到達(dá)53元。三是強(qiáng)化了救災(zāi)救濟(jì)工作管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，有效保證了鄉(xiāng)村貧窮人口及災(zāi)民的消費(fèi)生活穩(wěn)定。完善了以救災(zāi)救濟(jì)工作分級(jí)擔(dān)任、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)擔(dān)負(fù)制度為根底、社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充、應(yīng)急措施相配套的自然災(zāi)禍應(yīng)急救援體系，完成了災(zāi)禍救援高效，疾速的目的，出臺(tái)了《縣自然災(zāi)禍應(yīng)急預(yù)案》。5年來(lái)，共下?lián)芫葹?zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金1757萬(wàn)元，完成各類(lèi)安居房建立902戶(hù)，救助災(zāi)民10.2萬(wàn)人次，妥善布置了災(zāi)民的消費(fèi)生活，保證了災(zāi)民生活及災(zāi)區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。此外，扶持老區(qū)項(xiàng)目26個(gè)，下?lián)芾蠀^(qū)項(xiàng)目資金60萬(wàn)元。四是五保供養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善，目前，全縣有五保戶(hù)607人（其中分散供養(yǎng)343人）。五保供養(yǎng)方式改原有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、組三級(jí)供養(yǎng)為民政直接撥付供養(yǎng)金，專(zhuān)戶(hù)管理，五保年供養(yǎng)規(guī)范到達(dá)了1500元/人，根本完成了應(yīng)保盡保。與此同時(shí)，以政府實(shí)事為契機(jī)，5年來(lái)共投資770多萬(wàn)元改（擴(kuò)）、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8所。目前，全縣有敬老院14所，集中入住五保老人264人，集中供養(yǎng)率逐年進(jìn)步。五是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作標(biāo)準(zhǔn)到位。五年來(lái)，施行醫(yī)療救助2490人，發(fā)放醫(yī)療救助金額287.07萬(wàn)元。出臺(tái)了《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助施行計(jì)劃》，降低了救助門(mén)檻，進(jìn)步了救助資金比例。六是慈悲事業(yè)得到開(kāi)展，成立了縣慈悲會(huì)，展開(kāi)了“慈悲天天一元捐”活動(dòng)，承受社會(huì)各界捐款300多萬(wàn)元。與此同時(shí)，積極展開(kāi)了援助四川汶川、青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款120萬(wàn)元。

（二）雙擁優(yōu)撫安頓工作全面落實(shí)

普遍深化展開(kāi)了擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，樹(shù)立了優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，全面兌現(xiàn)了義務(wù)兵家眷優(yōu)待金并逐年進(jìn)步了優(yōu)待規(guī)范。以深化展開(kāi)關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)為契機(jī)，正常展開(kāi)了對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的走訪(fǎng)慰勞，扶持重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象奔小康，協(xié)助優(yōu)撫對(duì)象解困，宣傳優(yōu)撫對(duì)象典型事例，并著重處理優(yōu)撫對(duì)象“三難“問(wèn)題。五年來(lái)，共下?lián)苤攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤、定補(bǔ)資金3100萬(wàn)元，并依照政策請(qǐng)求，認(rèn)真做好了參戰(zhàn)人員、涉核人員、帶病回鄉(xiāng)人員的身份認(rèn)定和審批工作，落實(shí)了他們的生活補(bǔ)助待遇，保證他們生活不低于當(dāng)?shù)仄胀ù蟊娚浪?。與此同時(shí)，協(xié)助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象建立安居房76棟，分離全縣城鎮(zhèn)根本醫(yī)療保證制度，出臺(tái)了《縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保證方法（暫行）》，對(duì)全縣一切契合條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象歸入醫(yī)療救助范圍。此外，認(rèn)真做好退伍接待和安頓工作，辦理退伍軍人自謀職業(yè)手續(xù)共293人，并不時(shí)研討處理新形勢(shì)下優(yōu)撫安頓工作中呈現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，努力化解涉軍信訪(fǎng)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。2006年榮獲省級(jí)雙擁摸范縣稱(chēng)號(hào)。

（三）基層民主政治建立有力推進(jìn)

“十一五“期間，我們從開(kāi)展民主的大局動(dòng)身，鼎力宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》，認(rèn)真做好換屆選舉工作。村（居）委會(huì)換屆選舉，直選方式得到鼎力推行，村（居）民民主參與水平明顯進(jìn)步。二是村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理工作得到增強(qiáng)，全縣100％的村（居）都停止了村（居）務(wù)公開(kāi)，都有固定的村（居）務(wù)公開(kāi)欄。出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)“兩為主、一公開(kāi)”工作考核意見(jiàn)》的通知，把村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理工作擺上了與方案生育、社會(huì)治安綜合管理同等重要位置，并列入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要指導(dǎo)實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)這項(xiàng)工作，還出臺(tái)了《村（居）務(wù)公開(kāi)考核評(píng)分細(xì)則》、《村級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)》，編印了《縣村（居）務(wù)公開(kāi)和民主管理工作手冊(cè)》，進(jìn)一步促進(jìn)了村（居）務(wù)公開(kāi)制度的標(biāo)準(zhǔn)化。三是鄉(xiāng)村社區(qū)建立工作穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，我縣展開(kāi)鄉(xiāng)村社區(qū)試點(diǎn)工作，并肯定了5個(gè)建制鎮(zhèn)的5個(gè)村為我縣鄉(xiāng)村社區(qū)建立試點(diǎn)村，三河鎮(zhèn)星光村為株洲市試點(diǎn)村。鄉(xiāng)村社區(qū)均樹(shù)立了“兩委＋協(xié)會(huì)”的鄉(xiāng)村社區(qū)組織形式，逐漸完善了“五個(gè)一”為主體的社區(qū)根底設(shè)備。每個(gè)社區(qū)樹(shù)立了以組織活動(dòng)中心、圖書(shū)室、醫(yī)療效勞室、文體活動(dòng)室、計(jì)生效勞室等“五個(gè)一”為標(biāo)志的功用齊全的社區(qū)效勞中心，初步打造出了特征的社區(qū)建立形式。

（四）社會(huì)事務(wù)管理工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)

一是落實(shí)民間組織管理工作，堅(jiān)持培育開(kāi)展和監(jiān)視并重的方針，按照《社會(huì)團(tuán)體注銷(xiāo)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)厲依法對(duì)各類(lèi)社團(tuán)組織停止注銷(xiāo)和年檢工作，會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)一道標(biāo)準(zhǔn)整理社會(huì)團(tuán)體效勞和收費(fèi)行為，促使我縣民間組織朝安康有序的方向開(kāi)展。5年共開(kāi)展社團(tuán)、民非組織49個(gè)，累計(jì)89個(gè)。二是積極穩(wěn)妥地展開(kāi)了行政區(qū)劃管理和調(diào)整工作，對(duì)106國(guó)道沿線(xiàn)行政村設(shè)立了地名標(biāo)識(shí)，完成了湘贛線(xiàn)、株郴線(xiàn)等行政區(qū)域界線(xiàn)復(fù)查和聯(lián)檢工作的編制，并樹(shù)立了地名數(shù)據(jù)庫(kù)，有效維護(hù)了邊境地域的穩(wěn)定。三是積極推進(jìn)婚姻注銷(xiāo)管理體制變革，實(shí)行了集中婚姻注銷(xiāo)，結(jié)婚注銷(xiāo)合格率100％。不時(shí)進(jìn)步婚姻注銷(xiāo)的管理和效勞程度，實(shí)在維護(hù)了婚姻當(dāng)事人和婦女兒童的全法權(quán)益。2010年，我縣婚姻注銷(xiāo)處被評(píng)為“全國(guó)婚姻注銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化單位”。同時(shí)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》，注銷(xiāo)做到標(biāo)準(zhǔn)程序、依法依規(guī)。五年來(lái)完成收養(yǎng)注銷(xiāo)合格率100％。四是認(rèn)真做好城市無(wú)下落漂泊乞討人員救助工作，嚴(yán)厲依照“自愿受助、無(wú)償救助”的準(zhǔn)繩，增強(qiáng)了漂泊乞討人員的救助。五是進(jìn)一步推進(jìn)殯葬變革，全面啟動(dòng)了殯儀館建立工作，出臺(tái)了《縣貫徹殯葬管理?xiàng)l例施行方法》和《縣殯葬管理工作施行計(jì)劃》。六是積極做好福利彩票發(fā)行工作，五年來(lái)，完成福利彩票發(fā)行1400萬(wàn)元。七是鼎力增強(qiáng)老齡工作，積極展開(kāi)尊老敬老活動(dòng)，努力探究機(jī)構(gòu)養(yǎng)老效勞的新形式。五年來(lái)，共辦理老年優(yōu)待證680份。2010年出臺(tái)了《縣老年優(yōu)待施行方法》。

（五）本身建立程度不時(shí)進(jìn)步

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目的，注重機(jī)關(guān)形象和效能效勞，強(qiáng)化了隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)步了依法行政管理和效勞程度，進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)工作制度。一方面積極展開(kāi)預(yù)安銷(xiāo)號(hào)制度和績(jī)效考核制度，干部素質(zhì)與辦事效率得到提升；另一方面樹(shù)立了民政廉政形象，增強(qiáng)了民政資金監(jiān)管，確保了民政資金足額到位。同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)機(jī)關(guān)辦公條件的改善，不時(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的軟硬件設(shè)備，根本完成辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。

“十一五”期間，我縣民政事業(yè)得到了穩(wěn)步開(kāi)展，為全縣的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了一定成果。但同時(shí)也存在艱難和問(wèn)題：一是社會(huì)救助程度偏低，特別是鄉(xiāng)村低保保證面窄，補(bǔ)助程度低，離應(yīng)保盡保的目的間隔較大。二是民政辦公經(jīng)費(fèi)與人員裝備缺乏，不順應(yīng)目前民政工作量大、任務(wù)重的實(shí)踐。三是關(guān)于新形勢(shì)下呈現(xiàn)的民政工作中的新?tīng)顩r、新問(wèn)題缺乏有效的手腕，特別是涉軍維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。關(guān)于存在的這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中努力加以處理。

二、“十二五”民政事業(yè)開(kāi)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體請(qǐng)求及工作目的

依據(jù)民政事業(yè)面臨新的形勢(shì)和民政工作的職責(zé)，“十二五”期間我縣民政事業(yè)開(kāi)展總的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀(guān)，盤(pán)繞保證民生、開(kāi)展民主、效勞民眾的工作職能，不時(shí)進(jìn)步民政行政管理程度和社會(huì)效勞才能，著力打造強(qiáng)勢(shì)民政，推進(jìn)全縣民政事業(yè)穩(wěn)步、諧和和全面開(kāi)展。

今后五年，我縣民政工作的總體目的是：經(jīng)過(guò)不懈努力，根本完成民政管理法制化、民政事業(yè)社會(huì)化、民政效勞網(wǎng)絡(luò)化，民政工作手腕化。進(jìn)一步完善民政事業(yè)開(kāi)展工作機(jī)制，構(gòu)成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相順應(yīng)的民政事業(yè)開(kāi)展新格局。詳細(xì)是：穩(wěn)固和標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)救助評(píng)議機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系愈加完善；健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）三級(jí)結(jié)合的災(zāi)禍應(yīng)急救助體系；推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建立和村級(jí)組織建立；進(jìn)步民政干部隊(duì)伍素質(zhì)。經(jīng)過(guò)這些使民政工作的總體規(guī)劃愈加科學(xué)，體制機(jī)制愈加健全，支撐條件愈加完備，開(kāi)展?jié)摿τ訄?jiān)實(shí)，效勞功用愈加完善，各項(xiàng)民政事業(yè)諧和開(kāi)展。

依據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體目的，“十二五”期間全縣民政事業(yè)開(kāi)展的主要目的任務(wù)：

（一）以保證民生為目標(biāo)，完善各項(xiàng)社會(huì)救助體系

l、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，實(shí)在保證艱難大眾的根本生活。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保制度，嚴(yán)厲評(píng)審程序，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保城鎮(zhèn)低保應(yīng)保盡保，鄉(xiāng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)；樹(shù)立贊助救助、門(mén)診救助、暫時(shí)救助、慈悲救助、住院救助“五位一體”的醫(yī)療救助制度；五保供養(yǎng)確保應(yīng)保盡保，適度進(jìn)步五保供養(yǎng)規(guī)范，完善敬老院內(nèi)部建立和管理，進(jìn)步五保集中供養(yǎng)率，落實(shí)五保對(duì)象根本生活待遇；增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、漂泊乞討人員救助、住房救助、教育救助、司法救助等制度之間的銜接配套；增強(qiáng)社會(huì)救助與最低工資規(guī)范、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)政策、扶貧開(kāi)發(fā)之間的銜接對(duì)應(yīng)，構(gòu)成梯次保證構(gòu)造；健全完善暫時(shí)救助制度，處理邊緣群體因病、因?yàn)?zāi)或因子女上學(xué)等而遇到的暫時(shí)性、突發(fā)性特殊艱難；實(shí)在做好漂泊乞討人員救助工作。

2、增強(qiáng)災(zāi)禍應(yīng)急救援體系建立，進(jìn)步災(zāi)應(yīng)急才能和救助程度

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、消費(fèi)自救”的救災(zāi)工作方針，不時(shí)完善《自然災(zāi)禍應(yīng)急救助預(yù)案》，落實(shí)自然災(zāi)禍應(yīng)急預(yù)案措施。全面增強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)藏、救災(zāi)配備配置、災(zāi)禍信息評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警、救助捐贈(zèng)等工作體系建立。經(jīng)過(guò)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，不時(shí)進(jìn)步全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識(shí)，逐漸完善災(zāi)禍應(yīng)急社會(huì)發(fā)動(dòng)機(jī)制。樹(shù)立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)自然災(zāi)禍信息員隊(duì)伍和災(zāi)情報(bào)送體系，進(jìn)步災(zāi)禍緊急救助才能和減災(zāi)救災(zāi)綜合諧和才能，及時(shí)有效地保證好人民大眾的生命財(cái)富平安，保證受災(zāi)大眾的根本生活。全縣一切的村(居)都至少保證有1名災(zāi)禍信息員，創(chuàng)立綜合減災(zāi)示范社區(qū)，加大對(duì)鄉(xiāng)村災(zāi)后重建和危房改造工程的投入。

（二）以開(kāi)展民主為依托，夯實(shí)調(diào)和社會(huì)根底

進(jìn)一步完善社會(huì)救助村級(jí)評(píng)審機(jī)制，將城鄉(xiāng)低保、鄉(xiāng)村安居房、救災(zāi)救濟(jì)、慈悲款物分配、解困救濟(jì)對(duì)象和特困優(yōu)撫對(duì)象解困名單肯定全部歸入村級(jí)評(píng)審范圍，嚴(yán)厲評(píng)審程序，確保公平、公開(kāi)、公正。以社會(huì)救助評(píng)審團(tuán)票決制為抓手，促進(jìn)基層民主，落實(shí)大眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的參事議事權(quán)和民主決策權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，落實(shí)村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)視權(quán)，鼎力促進(jìn)基層民主政治建立。加快推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建立試點(diǎn)工作，增強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村工作的檢查和指導(dǎo)，確立把鄉(xiāng)村社區(qū)建立與村級(jí)組織建立、新鄉(xiāng)村建立、肉體文化建立和社會(huì)治安綜合管理分離一同抓的思緒，打形成特征的社區(qū)建立形式。同時(shí)，以鄉(xiāng)村社區(qū)建立先進(jìn)村為導(dǎo)向，標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)組織建立，不時(shí)改善社區(qū)根底設(shè)備條件，提升社區(qū)管理和效勞，促進(jìn)村民自治。

(三)以效勞民眾為目的，提升民政效勞才能和程度

1、進(jìn)步優(yōu)撫安頓保證程度，效勞軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建立

進(jìn)一步強(qiáng)化大眾國(guó)防認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義宣傳教育工作，強(qiáng)化雙擁工作指導(dǎo)機(jī)制和工作體系建立，普遍發(fā)動(dòng)人民大眾鼎力支持人民軍隊(duì)建立，諧和軍地展開(kāi)軍民共建活動(dòng)。樹(shù)立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤、復(fù)退軍人接待安頓、軍休干部政治待遇和生活待遇政策，并經(jīng)過(guò)多種途徑實(shí)在改善優(yōu)撫對(duì)象住房、醫(yī)療、生活等艱難問(wèn)題，進(jìn)步優(yōu)撫對(duì)象生死水平，加快優(yōu)撫事業(yè)單位的建立和開(kāi)展，重點(diǎn)加大榮耀院硬件投入。樹(shù)立健全退役兵士以政策扶持就業(yè)、培訓(xùn)引薦就業(yè)、自主擇業(yè)為主要方向的多樣化退役兵士安頓保證制度，積極引導(dǎo)和鼓舞退役兵士自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，增強(qiáng)對(duì)退役兵士的技藝培訓(xùn)和就業(yè)中介效勞，加大軍地兩用人才和優(yōu)秀兵士培育、選拔和運(yùn)用力度，有組織、有方案地展開(kāi)育才、薦才、用才一體化效勞。努力探究新形勢(shì)下優(yōu)撫工作新?tīng)顩r，認(rèn)真做好涉軍信訪(fǎng)接待和處置工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、增強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，進(jìn)步公共效勞程度

積極做好行政區(qū)劃調(diào)整和勘界工作，展開(kāi)行政區(qū)域邊境檢查，處理邊境糾葛，維護(hù)邊境地域的穩(wěn)定。積極培育市場(chǎng)需求、社會(huì)需求、大眾歡送的各類(lèi)民間組織。在鄉(xiāng)村，培育和開(kāi)展一批具有本地特征、效益好、作用發(fā)揮突出、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有影響的鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，進(jìn)步農(nóng)民的組織化水平；在城市，重點(diǎn)扶持、開(kāi)展公益性民間組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社區(qū)民間組織，促進(jìn)民間組織多為城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)調(diào)和效勞。加快推進(jìn)殯葬事業(yè)變革，全面完成殯葬根底設(shè)備建立工作，有步驟的變革土葬，推行火葬。積極推進(jìn)婚姻注銷(xiāo)和收養(yǎng)注銷(xiāo)工作。樹(shù)立婚姻注銷(xiāo)和收養(yǎng)注銷(xiāo)信息化管理系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)婚姻注銷(xiāo)和收養(yǎng)注銷(xiāo)檔案，保證公民的合法權(quán)益，確?；橐鲎N(xiāo)合格率和收養(yǎng)注銷(xiāo)合格率均到達(dá)100％。

3、積極開(kāi)展社會(huì)福利事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化

努力探究社會(huì)福利社會(huì)化的新舉措，逐漸構(gòu)成以家庭為主體、社區(qū)為依托、福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，以養(yǎng)老效勞、孤兒收養(yǎng)和殘疾人權(quán)益保證為根本內(nèi)容的社會(huì)福利體系，加大社會(huì)福利事業(yè)投入，進(jìn)一步樹(shù)立完善民辦公助、公辦民營(yíng)等優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和鼓舞民間資本興辦福利事業(yè)，逐漸樹(shù)立起政府投入興建和購(gòu)置效勞，社會(huì)力氣興辦、福利機(jī)構(gòu)自主運(yùn)營(yíng)的社會(huì)福利事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。十二五期間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托，進(jìn)一步開(kāi)展養(yǎng)老事業(yè)，在城區(qū)要以縣福利中心為主體，各社區(qū)為依托，逐漸完善老年福利效勞設(shè)備，做到滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老需求，同時(shí)要樹(shù)立與人口老齡化開(kāi)展相順應(yīng)的公共財(cái)政投入機(jī)制，增強(qiáng)老齡機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建立，全力維護(hù)老年人合法權(quán)益，努力營(yíng)造愛(ài)老、助老的社會(huì)氣氛。要經(jīng)過(guò)開(kāi)展福利彩票等多種方式，多渠道籌措福利事業(yè)開(kāi)展資金，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)快速開(kāi)展。要加大慈悲宣傳力度，努力構(gòu)成“慈悲天天一元捐”的長(zhǎng)效機(jī)制，積極展開(kāi)多種方式的慈悲捐贈(zèng)和慈悲救助活動(dòng)，合理開(kāi)發(fā)老區(qū)扶持項(xiàng)目，積極拓寬救濟(jì)和扶持消費(fèi)相分離的開(kāi)展道路。

三、“十二五”期間民政事業(yè)發(fā)開(kāi)展的工作措施

(一)努力爭(zhēng)取指導(dǎo)注重，樹(shù)立民政事業(yè)開(kāi)展的社會(huì)支持機(jī)制。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的民政工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。將民政事業(yè)嚴(yán)重項(xiàng)目建立歸入社會(huì)事業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，將各項(xiàng)民政事業(yè)費(fèi)投入歸入政府財(cái)政預(yù)算，探究樹(shù)立穩(wěn)定的民政事業(yè)資金投入機(jī)制和自然增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取上級(jí)民政資金轉(zhuǎn)移支付，鼓舞和扶持民間資本參與開(kāi)展民政事業(yè)，增強(qiáng)福利彩票發(fā)行和展開(kāi)慈悲捐助活動(dòng)，強(qiáng)化意愿隊(duì)伍建立，以變革民政行政體制和資金投入機(jī)制為主要內(nèi)容，樹(shù)立完善民政事業(yè)開(kāi)展的社會(huì)支持機(jī)制。

(二)全面推行依法行政，完善民政工作管理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。根據(jù)民政法律、法規(guī)，增強(qiáng)普法教育，樹(shù)立廉潔公正的民政執(zhí)法隊(duì)伍，完成工作方式從行政手腕為主向依法行政為主的轉(zhuǎn)變，充沛運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手腕增強(qiáng)管理，進(jìn)步執(zhí)法隊(duì)伍程度，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)視檢查，使民政工作朝著法制化、標(biāo)準(zhǔn)化方向開(kāi)展。完善民政工作管理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加快民政信息建立進(jìn)程，促進(jìn)管理現(xiàn)代化，在城鄉(xiāng)救助、優(yōu)撫安頓、福利彩票、民間組織管理等方面普遍采用信息技術(shù)，在局機(jī)關(guān)完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，完成民政系統(tǒng)辦公現(xiàn)代化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化，使民政工作構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)型及動(dòng)態(tài)化的管理機(jī)制。

(三)夯實(shí)民政基層平臺(tái)建立，健全民政隊(duì)伍機(jī)構(gòu)的人才管理機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)民政工作機(jī)構(gòu)建立，做到民政工作人手配齊，工作經(jīng)費(fèi)配足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配齊配強(qiáng)民政辦工作人員，并依照不少于上級(jí)民政撥款比例2％的配套，布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作和敬老院人員經(jīng)費(fèi)，實(shí)在落實(shí)好基層民政人員的政治待遇和生活待遇。以為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效為內(nèi)容，不時(shí)強(qiáng)化民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)步民政隊(duì)伍依法行政和效勞管理的整體程度，努力鑄就強(qiáng)勢(shì)民政管理機(jī)制，推進(jìn)和保證全縣民政事業(yè)穩(wěn)步開(kāi)展。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管并重，樹(shù)立民政高效廉潔的自我開(kāi)展機(jī)制。一是進(jìn)一步增強(qiáng)民政行風(fēng)建立。全體民政干部盲目做到“兩個(gè)潔凈”、“三個(gè)不準(zhǔn)”，即：做干潔凈凈的人，做干潔凈凈的帳；不準(zhǔn)承受鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城設(shè)宴請(qǐng)客，不準(zhǔn)承受下屬單位的禮金禮品，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友違規(guī)運(yùn)用民政資金。要對(duì)等相待民政對(duì)象，對(duì)前來(lái)辦事的大眾，做到“四個(gè)一”，一張笑臉相迎，一張椅子請(qǐng)坐，一杯清茶請(qǐng)喝，一片誠(chéng)心辦事。二是進(jìn)一步增強(qiáng)民政資金管理。對(duì)民政資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理制度，并樹(shù)立內(nèi)審監(jiān)視機(jī)制，根絕擠占、挪用現(xiàn)象，根絕人情救助、關(guān)系救助的發(fā)作。三是進(jìn)一步增強(qiáng)民政工作作風(fēng)建立。鼎力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持深化基層，進(jìn)村入戶(hù)，理解民情，傾聽(tīng)民意。堅(jiān)持深化基層調(diào)研，聽(tīng)實(shí)話(huà)、摸實(shí)情、做實(shí)事，而且要勇于向黨委、政府反映真實(shí)狀況，使工作決策愈加契合實(shí)踐。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目

(一)縣社會(huì)福利中心擴(kuò)建?？h社會(huì)福利中心，現(xiàn)有范圍1000平方米，床位40張。隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，社會(huì)的進(jìn)步，城市的擴(kuò)容，人口老齡化步伐的逼近，現(xiàn)有范圍明顯偏小，必需擴(kuò)建。為此，擬投資600萬(wàn)元，擴(kuò)建160張床位，建立范圍為2000平方米的集敬老院、榮耀院、兒童福利院三院合一的社會(huì)福利中心。效勞的主要對(duì)象為城市“三無(wú)”人員、城市五保戶(hù)、社會(huì)棄嬰和全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

(二)縣老年公寓。為應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)開(kāi)展趨向，樹(shù)立以“居家養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老為輔，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的社會(huì)養(yǎng)老大格局，擬在“十二五”期間征地100畝，建成投資3000萬(wàn)元，建筑面積8000平方米的老年公寓。

（三）縣殯儀效勞中心。為順應(yīng)殯葬變革需求，擬投資1218萬(wàn)元，新建建筑面積2480平方米、具有四個(gè)吊唁廳的殯儀館、一個(gè)火葬場(chǎng)、一座公墓館的殯儀效勞中心。該項(xiàng)目已完成殯儀館主體建立。

（四）縣社會(huì)救助中心。總投資1000萬(wàn)元，建立范圍1200平方米，床位100張，集救助、收養(yǎng)、康復(fù)于一體的社會(huì)救助中心。

（五）縣婚姻注銷(xiāo)中心。“十二五”期間，力爭(zhēng)投入500萬(wàn)元，將如今的婚姻注銷(xiāo)處擴(kuò)建成婚姻、收養(yǎng)注銷(xiāo)，婚姻檔案管理于一體的婚姻注銷(xiāo)中心。