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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局（公司）關(guān)于安全保衛(wèi)工作的指示精神，根據(jù)市局（公司）安委會(huì)的總體部署，煙草職業(yè)健康安全管理工作總體思路是：圍繞省局、市局（公司）“經(jīng)營保增長、管理上水平”的總體要求和中心工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以有效運(yùn)行“六有”管理體系為抓手，弘揚(yáng)安全文化，突出事前防范，落實(shí)隱患整治，從源頭上預(yù)防和控制各類安全事故，為單位的改革發(fā)展創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

職業(yè)健康安全管理工作的目標(biāo)是：不發(fā)生亡人責(zé)任事故，不發(fā)生一次直接損失50萬元以上的火災(zāi)、自然災(zāi)害等責(zé)任事故，無重大被盜被搶責(zé)任事故，無重大網(wǎng)絡(luò)信息責(zé)任事故，無重大治安責(zé)任案件，無我方負(fù)同等責(zé)任以上的重大交通事故；一般責(zé)任事故發(fā)生率控制在1.8‰以內(nèi)。為完成以上目標(biāo)，現(xiàn)提出以下工作計(jì)劃：

一、抓體系完善，確保“六有”管理體系運(yùn)行維護(hù)、保持和持續(xù)改進(jìn)工作的落實(shí)。

強(qiáng)化“六有”管理體系運(yùn)行質(zhì)量，提升安全管理績效是09年安全管理工作重點(diǎn)之一；各部門要高度重視“六有”管理體系運(yùn)行控制和績效監(jiān)視與測量工作；嚴(yán)格按照“六有”工作指南抓好工作落實(shí)；督促各崗位要依據(jù)“六有”管理體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程和每個(gè)環(huán)節(jié)安全要素的落實(shí)，認(rèn)真做好體系運(yùn)行控制和維護(hù)工作，樹立常抓不懈和持續(xù)改進(jìn)的理念，有效提升安全管理績效。按照規(guī)定組織開展兩次督察，一次管理評審，一次知識(shí)培訓(xùn)和一次測試。（時(shí)間：1-12月份）

二、抓突出服務(wù)，確保安全服務(wù)保障和安全生產(chǎn)管理監(jiān)督力度的有效。

強(qiáng)化安全服務(wù)保障是做好安全管理工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。各部門要圍繞局（分公司）“經(jīng)營保增長、管理上水平”的中心工作，制訂計(jì)劃和措施，開展“送知識(shí)送服務(wù)送溫暖”活動(dòng)，到基層部門、作業(yè)場所加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查、督促、指導(dǎo)，有效遏制重特大安全事故，切實(shí)保護(hù)員工生命安全和國家、公司財(cái)產(chǎn)安全，為專賣、專營基層一線員工提供安全服務(wù)保障，圓滿完成省局（公司）下達(dá)的“經(jīng)營保增長、管理上水平”的總體要求。（時(shí)間：1-12月份）

三、抓宣傳教育，確保安全文化入腦入心，全員安全生產(chǎn)意識(shí)的提升。

各部門要運(yùn)用多種形式，進(jìn)一步弘揚(yáng)安全文化，大力宣傳安全發(fā)展理念，普及相關(guān)安全法規(guī)和本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)，有效提升全員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能；要充分利用“全國安全生產(chǎn)月”、“119消防日”等主題活動(dòng)，借助OA網(wǎng)、宣傳欄、短信等形式，創(chuàng)新宣傳載體，在職工中大力開展安全宣傳教育活動(dòng)，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。開展“安全制度學(xué)習(xí)周”活動(dòng)、“安全技能大比拼”活動(dòng)，組織消防器材實(shí)踐操作比賽，摩托車技能競賽。（時(shí)間：1-12月份）

四、抓基礎(chǔ)管理，確保安全管理責(zé)任制落實(shí)，執(zhí)行力的增強(qiáng)。

1、落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步完善安全主體責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，的原則，全面履行安全主體責(zé)任和義務(wù)，確保職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。修訂安全責(zé)任書，充分發(fā)揮部門安全聯(lián)絡(luò)員作用，提高安全監(jiān)督、檢查能力。（時(shí)間：1-3月份）

2、提高執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局、市局布置的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作任務(wù)。省局（公司）上半年將組織“六有”管理體系安全部分建設(shè)情況和卷煙中轉(zhuǎn)站、送貨部等場所安全管理的專項(xiàng)檢查，下半年將組織進(jìn)行綜合性檢查，同時(shí)進(jìn)行不定期抽查。各部門積極配合，抓好落實(shí)。認(rèn)真做好自查自糾的工作，防止各類事故的發(fā)生。（時(shí)間：1-12月份）

3、建立和完善職業(yè)健康安全管理績效檢查、考核激勵(lì)機(jī)制。在職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)框架下，根據(jù)行業(yè)體制和用工制度改革，制定新的動(dòng)態(tài)考核辦法，并依據(jù)考核辦法，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。（時(shí)間：1-12月份）

4、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)、檢測工作。各部門要依據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)防火、防盜、防雷、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等設(shè)備、設(shè)施的檢測工作，消除隱患，確保各種設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。（時(shí)間：1-12月份）

5、強(qiáng)化“隱患排查”，落實(shí)“隱患整改”，加大事故責(zé)任追究力度。各部門在年初要組織內(nèi)審員對本單位的危險(xiǎn)源重新進(jìn)行排查和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；重點(diǎn)是要做好“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段”隱患排查工作，對排查中發(fā)現(xiàn)的各類不可接受隱患或不符合，要采取及時(shí)、有效的措施，落實(shí)整改，對隱患整改不落實(shí)或發(fā)生事故的部門直接責(zé)任人和相關(guān)管理部門責(zé)任人，將加大責(zé)任追究力度。（時(shí)間：1-10月份）

6、做好突發(fā)事故、事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作。各部門今年要組織相關(guān)人員對應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和可操作性進(jìn)行評價(jià)，要及時(shí)修訂與完善各類應(yīng)急預(yù)案；要建立應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，配備應(yīng)對突發(fā)事故、事件的器材和物品。對容易導(dǎo)致事故事件的風(fēng)險(xiǎn)，要重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練；最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（時(shí)間：1-12月份）

五、抓工作重點(diǎn)，確保重點(diǎn)部位、重要時(shí)段安全管理工作的監(jiān)管到位。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙轉(zhuǎn)駁站安全管理：一是繼續(xù)加大防火、防盜等安防設(shè)備設(shè)施配置和監(jiān)管力度，確保卷煙倉庫和送貨車輛、貨款安全；二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。依據(jù)崗位作業(yè)流程和操作規(guī)程，落實(shí)崗位職責(zé)，有效預(yù)防和控制各類工傷事故；三是加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，強(qiáng)化員工遵紀(jì)守法教育，積極化解內(nèi)部矛盾，有效控制各類治安案件發(fā)生。（時(shí)間：1-12月份）

2、進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理。加大對交通事故預(yù)防控制力度：一是要進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛?cè)税踩逃岣唏{駛?cè)说淖穹ㄊ丶o(jì)意識(shí)、安全意識(shí)；二是要堅(jiān)持每月一次車輛集中安全檢查和駕駛?cè)顺鲕嚽皺z查制度，消除病車上路；三是要加強(qiáng)車輛、駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握駕駛?cè)说乃枷雱?dòng)態(tài)和行車動(dòng)態(tài)信息；四是要建立和完善駕駛?cè)丝己宿k法，以提高駕駛?cè)素?zé)任心，確保行車安全。（時(shí)間：1-12月份）

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)大樓財(cái)務(wù)室、檔案室、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)部位安防設(shè)備設(shè)施配置和監(jiān)管。（時(shí)間：1-12月份）

4、進(jìn)一步加強(qiáng)已上劃卷煙零售店、出租物業(yè)的安全管理，杜絕發(fā)生監(jiān)管漏洞。（時(shí)間：1-12月份）

5、進(jìn)一步做好員工集體宿舍的管理，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，提高員工自我監(jiān)管能力，確保宿舍整潔、衛(wèi)生，無事故。（時(shí)間：1-12月份）

六、抓內(nèi)部管理，確保“綜治和創(chuàng)安”工作上新階。

要進(jìn)一步配合地方政府和公安部門抓好“綜治和創(chuàng)安”工作。要發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)期間“安全穩(wěn)定”工作的好經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)改革、調(diào)整過程中加強(qiáng)員工政治思想和普法教育，關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，積極化解各類內(nèi)部矛盾，杜絕職工中出現(xiàn)“黃、賭、毒”行為，有效預(yù)防和控制單位內(nèi)部治安案件發(fā)生；同時(shí)要進(jìn)一步健全值班長制度，加強(qiáng)值班值勤管理，提高值班人員及保安人員的素質(zhì)。確保企業(yè)內(nèi)部安全、和諧、穩(wěn)定。