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一、加強基地建設(shè)，保證“菜籃子”需求

（一）穩(wěn)步擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。按照“發(fā)展設(shè)施菜、擴大特色菜、增加大路菜”的發(fā)展思路，進一步擴大蔬菜種植規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，合理安排茬口，提高生產(chǎn)水平，保障蔬菜均衡供應(yīng)。到年，全區(qū)蔬菜種植面積達到15000畝，蔬菜年產(chǎn)量達到30000噸。

（二）建設(shè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。堅持“適度集中、規(guī)模發(fā)展、板塊推進”的原則，逐步建設(shè)日光溫室、大棚、中小棚覆蓋蔬菜生產(chǎn)基地，采取企業(yè)領(lǐng)辦、合作社牽頭、大戶承包等形式，集中連片發(fā)展，到年，全區(qū)設(shè)施蔬菜面積達到10000畝。

（三）發(fā)展區(qū)域特色蔬菜基地。以發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、加強管理、提升品質(zhì)為重點，穩(wěn)步擴大規(guī)模，進一步做精做優(yōu)張家溝、劉家村設(shè)施精細蔬菜；發(fā)展馮家塬、上川、晁峪新菜田；開發(fā)大散關(guān)、解家灘野生有機蔬菜，增加蔬菜花色品種。

（四）擴大大路蔬菜生產(chǎn)。在抓好設(shè)施蔬菜、區(qū)域特色蔬菜及野生有機蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾利用季節(jié)性閑置地種植白菜、蘿卜、韭菜、菠菜、大蔥、土豆等大路菜，并積極推廣糧菜間套、菜經(jīng)間套模式，擴大蔬菜種植面積，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二、加強質(zhì)量監(jiān)管，全力搞好技術(shù)服務(wù)

（一）加強對生產(chǎn)投入品的監(jiān)管。切實加強農(nóng)藥、化肥等蔬菜生產(chǎn)投入品監(jiān)管，依法查處假冒偽劣農(nóng)資，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，大力推廣應(yīng)用生物技術(shù)、物理方法、農(nóng)業(yè)措施防治病蟲害，生產(chǎn)綠色、無公害蔬菜。

（二）完善質(zhì)量安全檢測體系。在蔬菜批發(fā)市場、大型超市等建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測站（點），固定工作場所，裝備儀器設(shè)備，配備專門人員，落實工作經(jīng)費，建立較為完善的質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）建立質(zhì)量安全追溯體系。建立蔬菜生產(chǎn)田間檔案，逐步實行蔬菜產(chǎn)品“條碼制”銷售，對蔬菜質(zhì)量安全進行全程監(jiān)控。實行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，確保城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”、“綠色菜”。

（四）完善技術(shù)推廣服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強區(qū)鄉(xiāng)蔬菜技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，加大現(xiàn)有技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)，吸納大專院校畢業(yè)生充實技術(shù)人員隊伍，逐步形成區(qū)有技術(shù)推廣站，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有服務(wù)點、村有合作社和示范大戶的技術(shù)推廣服務(wù)體系。

（五）大力推廣適用新技術(shù)。充分發(fā)揮專家教授、技術(shù)干部、鄉(xiāng)土人才的作用，建立激勵機制，鼓勵技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，建立示范樣板，大力推廣秸稈生物反應(yīng)堆、畜沼菜結(jié)合、水肥一體化、集約化育苗、有機生態(tài)無土栽培等新優(yōu)技術(shù)，普及殺蟲燈、誘蟲板、防蟲網(wǎng)等無害化防控技術(shù)，全面提高蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平。

（六）強化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場講授、印發(fā)技術(shù)資料等多種形式，大規(guī)模、大范圍開展技術(shù)培訓(xùn)，提高菜農(nóng)科技素質(zhì)。經(jīng)常性地組織技術(shù)人員深入田間地頭，幫助群眾解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題和實際問題。

（七）積極開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。聚集技術(shù)力量，整合項目資金，重點選擇基地規(guī)模大、發(fā)展基礎(chǔ)好、群眾熱情高的村組，下功夫建設(shè)有科技含量、有輻射帶動、有品牌影響的標(biāo)準(zhǔn)化菜園，帶動蔬菜生產(chǎn)整體水平快速提升。

三、強化產(chǎn)銷對接，提高組織化程度

（一）培育新型流通方式。積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型蔬菜流通形式，鼓勵和引導(dǎo)蔬菜流通企業(yè)、專業(yè)合作社、重點生產(chǎn)基地與超市、社區(qū)蔬菜零售門店建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，降低營銷成本。在社區(qū)直銷市場設(shè)立公益性攤位，由蔬菜專業(yè)合作社、種植大戶直接供菜，減少流通環(huán)節(jié)；在人口聚集區(qū)增設(shè)蔬菜零售網(wǎng)點和蔬菜“早市”、“晚市”，方便蔬菜交易。在現(xiàn)有百合花城、渭工路、清姜東二路、秦川機床廠社區(qū)4個蔬菜直銷店的基礎(chǔ)上再增加6個直銷店，建立蔬菜直銷長效機制。

（二）加強蔬菜交易監(jiān)管。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價、工商等部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合。加強價格監(jiān)測，密切關(guān)注菜價動態(tài)和市場供應(yīng)情況，隨時上報重大情況。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市、哄抬價格、變相漲價、串謀漲價等不法行為，維護正常市場秩序，促進蔬菜生產(chǎn)和產(chǎn)品流通。

（三）搞好產(chǎn)銷信息服務(wù)。構(gòu)建以區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，市場、企業(yè)、基地、農(nóng)戶為支撐的蔬菜信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，定期收集生產(chǎn)、供求、價格等信息，指導(dǎo)菜農(nóng)合理種植、科學(xué)生產(chǎn)。加強市場信息監(jiān)測，建立大宗蔬菜供求預(yù)警機制，保障蔬菜市場均衡供應(yīng)。

四、強化保障措施，加大資金扶持力度

（一）通力協(xié)作，抓好落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)列入重要議事日程，制定方案，落實措施，明確責(zé)任。區(qū)級各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工、密切配合、齊抓共管，搞好組織落實。農(nóng)業(yè)部門要切實抓好蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)；水利、電力、交通部門要加強對蔬菜生產(chǎn)基地水、電、路的建設(shè)，改善生產(chǎn)條件；商務(wù)部門要搞好市場流通體系建設(shè)和市場供應(yīng)；工商部門要加強蔬菜市場監(jiān)管，維護交易秩序，打擊欺行霸市行為；物價部門要加大對蔬菜價格的監(jiān)管力度，維護市場價格基本穩(wěn)定。

（二）加大資金扶持力度。建立以企業(yè)、農(nóng)民為主、政府扶持、社會參與的多元化投入機制，不斷加大蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的投入力度。按照寶渭政辦發(fā)[]80號《關(guān)于印發(fā)區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見》的通知精神，區(qū)財政對新建集中連片20畝以上的日光溫室每畝補貼20000元；新建集中連片50畝以上大棚每畝補貼2000元。

（三）完善占補平衡機制。把蔬菜基地納入基本農(nóng)田保護范圍，嚴(yán)格加以保護。建立嚴(yán)格的占補平衡和補償機制，征占菜地堅持“先補后占、占補平衡”的原則。在制定和完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時，留足留夠菜地，保證蔬菜生產(chǎn)基地基本穩(wěn)定。同時，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，實行集中連片種植，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

（四）暢通“綠色通道”。認真落實省政府鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸蔬菜的車輛免收通行費，對符合標(biāo)準(zhǔn)的配送蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的廂式貨車，允許24小時進入市區(qū)便利停靠，堅決執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策，減少蔬菜運輸車輛在行駛途中不必要的滯留時間，保證蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運暢通。

（五）嚴(yán)格考核獎懲。區(qū)政府將蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和區(qū)級有關(guān)部門年度崗責(zé)和目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局要會同區(qū)考核辦，建立健全考核評價體系，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)進行綜合考核，對工作積極、任務(wù)完成好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行表彰，對重視不夠、組織不力的進行通報批評。

五、統(tǒng)籌兼顧，抓好當(dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)

目前已臨近春節(jié)，搞好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)尤為重要。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要從管好通脹預(yù)期、落實惠民政策、保護群眾利益的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好蔬菜、肉蛋奶和水產(chǎn)品等其他“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場供應(yīng)，確保價格基本穩(wěn)定。商務(wù)、物價部門要認真調(diào)查分析節(jié)日期間菜籃子產(chǎn)品市場供應(yīng)形勢，提前制定應(yīng)急預(yù)案，建立重要產(chǎn)品儲備制度，及早做好貨源調(diào)運調(diào)劑。工商、物價等部門要加大市場監(jiān)管和調(diào)控力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、囤積居奇、串謀漲價等違法行為，維護市場和價格秩序。