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推進管理制度創(chuàng)新，整合資源優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快旅游轉(zhuǎn)型升級，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，依法規(guī)范旅游市場，有力促進了景區(qū)和諧穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展。1月1日至6月30日，九寨溝景區(qū)共接待游客1033,220人次，同比減少6.26%；共受理投訴6起，處理率100%、游客滿意率100%；實現(xiàn)“三無”（無重大投訴、無刑事治安案件、無重大安全事故）目標，游客滿意度保持在98%以上；景區(qū)植被覆蓋率保持85%，保持一類水質(zhì)標準，確保了景區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

一、開展的主要工作

（一）深化認識、狠抓保護

始終堅持資源保護型發(fā)展模式，堅持“保護為發(fā)展，發(fā)展促保護”的原則，把“保護第一”的思想貫穿到工作的每個環(huán)節(jié)，將生態(tài)環(huán)境和自然保護放在各項工作的首位，切實抓好景區(qū)生態(tài)保護工作，確保景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

1.認真汲取“2.10”荷葉寨后山火災(zāi)事故教訓(xùn)，狠抓責任落實。修訂完善了《九寨溝國家級自然保護區(qū)管理局處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《野外用火審批制度》；深入開展天然林保護工程宣傳教育活動，通過張貼標語、設(shè)立警示牌、led大屏滾動播放警戒期入溝須知及護林防火宣傳標語等宣傳方式，積極宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》；嚴格落實分片管護護林防火責任制，在景區(qū)入口處設(shè)置火源回收箱，區(qū)內(nèi)設(shè)立防火檢查哨卡，招聘29名景區(qū)燒香點看守人員，在“春節(jié)”、“清明”等重要時節(jié)開展安全生產(chǎn)、森林防火隱患再排查。自去年11月進入防火警戒期至今召開護林防火會議6次，累計參加人數(shù)600余人次，出動森林防火宣傳車1000余臺次，制作森林防火宣傳牌50個、入溝須知1300余張，與各部門、各相關(guān)單位、護林員、景區(qū)居民、景區(qū)基建施工單位等簽訂各類森林防火責任書630份，夯實了護林防火基礎(chǔ)工作；加大護林巡山巡護力度，實施軍警民聯(lián)動，開展跨界大型巡山活動5次,清理危樹200余棵、危石40余方，巡護范圍覆蓋整個保護區(qū)；擋獲一批周邊采藥人員，并對相關(guān)人員進行嚴肅教育，有效保護了區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源。

2.科研支撐作用不斷加強。一是加強生物多樣性巡護監(jiān)測和管理工作。完成27條生物多樣性固定監(jiān)測樣監(jiān)測、9個樣方監(jiān)測、3條小型兩棲爬行及小型獸類監(jiān)測；協(xié)助省林業(yè)廳開展第四次大熊貓九寨溝片區(qū)調(diào)查活動，對溝內(nèi)設(shè)標準地和臨時標準地的標準株進行定期監(jiān)測，對溝內(nèi)植物標本進行了采集制作補充和楊樹蚜蟲進行人工物理防治，防治面積達1200畝。二是繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、森林病蟲害測報站、自動氣象監(jiān)測站、水文監(jiān)測站工作，完成2012年水質(zhì)監(jiān)測、水文監(jiān)測等報告,強化科研為保護與發(fā)展的服務(wù)和支撐作用；加強突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測工作，專項開展地質(zhì)災(zāi)害群防群測培訓(xùn)，完成《2013年針對景區(qū)居民防災(zāi)避險演練方案》編撰工作。三是抓好科研成果及專利的申報工作，成功申報《九寨溝國家級自然保護區(qū)大熊貓及其棲息地野外巡護及反盜獵》、《九寨溝國家級自然保護區(qū)大熊貓及其棲息地監(jiān)測與恢復(fù)改造》項目，報送“省博士后科研項目特別資助經(jīng)費項目”—《低碳景區(qū)智能交通系統(tǒng)研究—以九寨溝為例》項目；與大學、北京大學就“九寨溝生態(tài)保護課題合作項目”舉行聯(lián)合研討會；積極推進《世界自然遺產(chǎn)地九寨溝濕地景觀保育關(guān)鍵技術(shù)集成》國際合作項目，完成“濕地景觀退化因子識別”研究內(nèi)容，開展?jié)竦鼐坝^水體理化指標測試工作；邀請英國?？巳卮髮W、愛爾蘭國立高威大學、香港浸會大學、澳大利亞格里菲斯大學教授和中國科學院地理科學與資源研究所等著名專家到九寨溝開展實地考察、取樣，就課題合作、景區(qū)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)旅游發(fā)展等進行研討，與愛爾蘭國立高威大學達成研究生培養(yǎng)合作意向；聯(lián)合大學、北京大學、英國埃克塞特大學、意大利摩德納雷焦艾米利亞大學等高校完成《中國西部鈣化景觀演化及其保護措施的研究》項目建議書、《九寨溝水景觀變化原因探析及保育對策研究》、《九寨溝旅游可持續(xù)發(fā)展項目》填報工作；啟動國家國際科技合作項目《九寨溝水資源與生態(tài)安全保護關(guān)鍵技術(shù)合作研究》、省科技支撐計劃項目《基于移動互聯(lián)和云計算的智能化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的技術(shù)研究與應(yīng)用—以九寨溝風景名勝區(qū)實證》前期研究工作。

3.景區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美整潔。按照年度環(huán)境綜合治理工作計劃以及“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準要求，深入開展景區(qū)環(huán)境綜合治理。環(huán)衛(wèi)保潔員在責任段內(nèi)發(fā)現(xiàn)垃圾及時清撿，枯枝落葉做到隨落隨掃，并及時打撈海子里出現(xiàn)的易拉罐和塑料袋等廢棄物。實行垃圾日清運制，確保各類垃圾及時外運，實現(xiàn)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“動態(tài)保潔”，形成了層層有人抓、處處有人管的工作格局，使景區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美整潔。

（二）多措并舉、提振市場

自4月初受h7n9禽流感疫情和“4?20”雅安廬山地震影響，九寨溝景區(qū)旅游市場急速下滑，面對嚴峻形勢，采取多措并舉的營銷策略，積極刺激旅游市場恢復(fù)發(fā)展。

1.各類節(jié)慶活動成效明顯。結(jié)合“美麗中國之旅神奇九寨之游”的營銷主題，一是1月1日，舉行“2013中國海洋旅游年首游式”主題年啟動儀式，拉開2013年旅游序幕；二是2012年11月—2013年3月舉辦“2013年中國九寨溝第八屆國際冰瀑旅游節(jié)”系列活動，景區(qū)冬季旅游接待人數(shù)明顯增長，進一步鞏固了九寨溝冬季旅游品牌力度，起到了穩(wěn)定旺季游客市場、強化淡季市場、平衡游客季節(jié)分布的作用；三是3月15日—4月15日，舉辦為期一個月的“中國九寨溝第九屆民俗風情月”活動；四是5月19日，舉辦“中國旅游日暨百把琵琶唱響神奇九寨溝”旅游活動，通過媒體大范圍報道，進一步傳遞九寨溝景區(qū)安全、舒適的旅游環(huán)境，積極提振了九寨溝景區(qū)旅游市場；五是利用成都舉辦全球財富論的契機，加強與成都市旅游局、成都文旅集團的合作，開展“財富成都民俗九寨”暨日桑文化旅游活動，積極做好6月16日—20日在景區(qū)黑角橋舉辦的“日桑文化節(jié)”，以高僧大德講經(jīng)、傳統(tǒng)藏族體育競技活動等形式，展示九寨溝本土特色民俗文化，并通過媒體+網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的宣傳方式，對外傳遞九寨溝濃郁的民俗風情。

2.積極整合旅游營銷平臺。借助九寨溝景區(qū)官方微博平臺、微信平臺、官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，加強與終端游客的互動交流和對九寨溝景區(qū)的宣傳推廣。一是“4.20”雅安地震發(fā)生后，第一時間通過官方網(wǎng)站、官方微博及時“九寨溝景區(qū)未受地震影響，景區(qū)及周邊交通依然安全”的正面消息，積極對外我局全體工作人員向雅安受災(zāi)同胞捐款、景區(qū)全體工作人員為地震遇難同胞舉行默哀儀式等活動新聞，并在新聞中嵌入九寨溝旅游安全信息，與景區(qū)安全相關(guān)的微博被轉(zhuǎn)發(fā)1500余次，在微博上直接回答游客咨詢500余條。二是加強與電視臺、電視臺以及中央電視臺的溝通合作，及時上報九寨溝實時安全旅游畫面，讓游客直觀感受九寨溝安全祥和的旅游環(huán)境。4月30日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目播出游客五一假期在九寨溝輕松旅游的新聞；五一小長假期間，臺多次播出九寨溝旅游安全信息，通過新聞媒體報道，充分展示了九寨溝安全、文明旅游形象。三是在微博平臺、微信公共服務(wù)平臺開展主題為“美麗中國之旅神奇九寨之游”幸運抽獎活動，提升旅游者消費意愿。四是在九寨溝官方網(wǎng)站與景區(qū)活動相關(guān)的新聞信息，以向終端客源市場展示九寨溝安全的旅游環(huán)境、優(yōu)美的自然風光、完善的旅游設(shè)施和傳統(tǒng)的民俗文化。五是充分借助省旅游局、中國網(wǎng)、新浪等第三方網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，共同對外傳遞九寨溝安全、舒適、便捷的旅游環(huán)境。

3.整合營銷初見實效。針對“4.20”地震對珠三角、長三角、京津冀、西北等傳統(tǒng)重要客源市場影響較大的情況，我局采取“走出去、請進來”方式，加強整合營銷力度。一是聯(lián)合黃龍景區(qū)、青城山-都江堰景區(qū)于5月下旬至6月分別在北京、上海、廣州、蘭州、西安、濟南、大連、天津、武漢、烏魯木齊等重要城市開展專題旅游推介會，邀請當?shù)刂饕眯猩碳爸髁髅襟w參加，將“九寨溝旅游業(yè)的基本面、旅游經(jīng)濟加速發(fā)展的預(yù)期、旅游經(jīng)濟較快運行的勢頭”三個沒改變告知旅行商，增強旅行商對九寨溝旅游市場的信心，在當?shù)刂髁髅襟w大范圍報道九寨溝景區(qū)景觀品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、外圍交通完好的旅游信息；二是繼續(xù)做好針對臺灣、韓國主要境外市場的宣傳促銷工作，分別參加2013臺北國際觀光博覽會、韓國hanatour旅游展、第26屆香港國際旅游展等境外旅游推廣活動，并利用友好景區(qū)韓國南怡島的營銷平臺，在韓國南怡島景區(qū)開展為期一個月的九寨溝風光圖片展；三是邀請以國際地質(zhì)協(xié)會副主席、著名工程地質(zhì)學家黃潤秋為代表的權(quán)威人士到九寨溝實地查勘，權(quán)威“九寨溝總體是安全的，發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害可能性小”的正面信息；四是在俄羅斯中國旅游年的背景下，聯(lián)合黃龍景區(qū)、青城山-都江堰、成都市旅游局邀請由俄羅斯魔法國際、杰羅斯克等旅行社以及《俄羅斯新聞社》、《俄羅斯報》等媒體組成的旅游考察團于5月23-25日到九寨溝景區(qū)進行觀光考察。

截至目前，九寨溝景區(qū)游客接待量同比仍在減少，但與地震后一個月相比較有了大幅提升，端午期間接待人數(shù)已超去年同期水平，市場提振初見成效。

（三）推進建設(shè)、促進發(fā)展

以標準化、精細化、專業(yè)化為目標，嚴格按照《州工程項目建設(shè)基本流程操作手冊》和國家、省、州相關(guān)法律法規(guī)加強工程建設(shè)項目管理，做好項目審批、招標投標、工程建設(shè)、資金使用、檔案整理等各個環(huán)節(jié)的工作，把監(jiān)督工作貫穿事前、同步、全程，實施倒排工期、壓證施工及現(xiàn)場監(jiān)理等制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格、程序合法，全面推進景區(qū)項目建設(shè)，提升景區(qū)配套硬件設(shè)施。

龍夢保障性住房建設(shè)項目已于4月3日完成勘察設(shè)計招標，現(xiàn)正進行施工圖設(shè)計；貴賓樓水上餐廳及荷葉迎賓館維修改造項目已于5月17日完成施工圖設(shè)計、施工圖審查及施工圖所示工程量清單編制，現(xiàn)已進入財政評審階段；景區(qū)棧道等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患整治項目（522項目）已完成施工圖設(shè)計、施工圖審查、施工圖所示工程量清單編制及造價評審，現(xiàn)已掛網(wǎng)公開招標；九寨溝風景名勝區(qū)（扎如景區(qū)）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（2846項目），一標段已完成扎如寺上車點連接棧道、日則溝懸泉棧道、扎如寺水沖廁所等總工程量的40%。二標段已完成盆景灘至扎如口、扎如寺污水管網(wǎng)鋪設(shè)，已完成荷葉寨、扎如寨、樹正寨配電箱安裝，現(xiàn)正在進行盆景灘至長草坪、郭都橋至熱西寨、扎如寺、則渣洼、鏡海至樹正、溝口等給水管網(wǎng)鋪設(shè)，已完成總工程量的55%；九寨溝“西大門”應(yīng)急通道綜合論證已于4月底完成初步報告，《九寨溝風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編已于5月底完成評估報告。

（四）強化管理、提升水平

1.扎實推進標準化工作。一是開展多層次、全方面的標準化學習培訓(xùn)，提高廣大員工的標準化意識、標準化理論知識和業(yè)務(wù)水平，利用春季全員培訓(xùn)，邀請成都市標準化研究院林希院長、李巧副總工程師舉辦標準化專題講座，選派業(yè)務(wù)骨干參加青島海景花園大酒店標準化、精細化培訓(xùn)。同時派員參加省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主辦、省標準化協(xié)會承辦的我省第二期標準化高級研修班培訓(xùn)學習；二是加強同行交流，結(jié)合實踐經(jīng)驗對近年來景區(qū)標準化建設(shè)背景、景區(qū)旅游標準體系建設(shè)概況、旅游景區(qū)開展標準化建設(shè)的主要做法進行認真疏理總結(jié)，并提出《標準化管理助推世界一流景區(qū)建設(shè)》典型經(jīng)驗課題研究；三是進一步完善《九寨溝管理局旅游標準體系實施監(jiān)督方案》，通過部門自查、專項監(jiān)督、標準執(zhí)行效果測評、常規(guī)督查等手段對標準實施的過程和結(jié)果進行監(jiān)督，為2014年《九寨溝管理局旅游標準體系》復(fù)審工作做準備；四是以各部門及相關(guān)單位編報的標準計劃為依據(jù)，以景區(qū)社區(qū)管理、旅游安全、辦公場所管理等標準為重點，有計劃、有步驟地開展2013年度標準制（修）訂工作，對18項標準進行制修訂，現(xiàn)已完成其中11項的討論工作；五是積極開展地方標準的申報工作，《旅游景區(qū)木制旅步道建設(shè)規(guī)范》、《旅游景區(qū)環(huán)境清潔質(zhì)量要求與作業(yè)規(guī)程》兩項標準已經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局同意。

2.大力推進信息化建設(shè)。一是1月成功舉辦第四屆智慧景區(qū)國際論壇工作，以“成都/九寨溝國際旅游危機管理暨目的地營銷”為主題，邀請武向平院士等眾多國內(nèi)外知名專家、學者一并出席論壇并深入探討“國際旅游目的地危機管理策略分析”、全球衰退背景下的旅游危機應(yīng)對與管理、智能導(dǎo)航技術(shù)在景區(qū)智能化管理和生態(tài)保護中的運用等議題，探索了景區(qū)智能化管理與生態(tài)保護新模式，使景區(qū)管理更加人性化、智能化，生態(tài)保護更加數(shù)字化、系統(tǒng)化，更好地服務(wù)于景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)；二是針對游客流量管理、危險路段監(jiān)控、精華景點營銷宣傳、村寨管理等目的，與中國電信分公司合作，對景區(qū)內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)進行全面升級改造。目前已完成景區(qū)內(nèi)56個監(jiān)控點的安裝工作，系統(tǒng)現(xiàn)已進入調(diào)試階段；三是做好各系統(tǒng)的日常維護工作，包括led信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)（oa）、門禁票務(wù)系統(tǒng)等的日常維護與數(shù)據(jù)備份。

3.大力促進人才建設(shè)。一是開展全局干部職工思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，力求在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新，突出亮點,培訓(xùn)覆蓋率達98%。3月以來，選派54人參加“州校合作”專題培訓(xùn)；二是組織50人前往青島海景花園參加“文化管理、提升服務(wù)”探索班培訓(xùn)；三是在局內(nèi)開展全員培訓(xùn)4期，培訓(xùn)員工593人；四是組織社區(qū)居民培訓(xùn)25人，以提高旅游從業(yè)人員服務(wù)水平。

（五）注重民生、促進和諧

1.強化社區(qū)管理。一是繼續(xù)在景區(qū)深入開展“雙同，感恩報國”教育，加強扎如寺的管理工作，切實做到旗幟鮮明，立場堅定，以實際行動自覺維護祖國統(tǒng)一、維護安定團結(jié)的政治局面；二是嚴格按照《九寨溝風景名勝區(qū)建設(shè)規(guī)劃——風貌整治規(guī)劃》加強景區(qū)內(nèi)住房建設(shè)、維修的管理，廣泛征求和了解居民意見，積極協(xié)助九寨溝縣推進景區(qū)村寨風貌打造提升工作；三是按照國家醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關(guān)政策，將景區(qū)居民符合條件的881人和731人納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險，基本達到全員覆蓋；四是把誠信經(jīng)營活動與提升居民綜合素質(zhì)活動有機結(jié)合起來，確保景區(qū)良好的購物環(huán)境和經(jīng)營秩序。

2.確保安全穩(wěn)定。一是牢固樹立“穩(wěn)定是發(fā)展的前提”思想，加強全局職工的責任意識教育；二是本著“突出重點、務(wù)求實效”的工作原則，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的維穩(wěn)方針，制定《九寨溝管理局敏感期間維護社會穩(wěn)定工作方案》，與局屬各部門、各相關(guān)單位簽訂《九寨溝管理局二?一三年維護社會穩(wěn)定工作目標責任書》、《九寨溝管理局二?一三年社會管理綜合治理工作目標責任書》、《九寨溝管理局二?一三年禁種鏟毒工作責任書》共計75份，明確工作責任和目標，形成領(lǐng)導(dǎo)、部門、居委會、公安分局、景區(qū)派出所的整體聯(lián)動；三是結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”、“全國安全生產(chǎn)年”，與局屬各部門、下屬企業(yè)、九寨溝旅游分公司、景區(qū)各施工隊簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》、《車輛安全管理責任書》34份，下發(fā)各類《安全隱患整改通知單》35份，已整改47起；新訂完善《交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《九寨溝景區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《2012年九寨溝管理局突發(fā)事件應(yīng)急演練流程及細化方案》等應(yīng)急預(yù)案，進一步加強了景區(qū)汛期各種事故及時處置能力，在全局形成人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的良好氛圍；四是積極開展安全旅游年活動，將安全工作納入全年目標考核之中；五是健全調(diào)解機構(gòu)，落實工作人員，明確工作責任和目標，妥善化解、處理影響我局穩(wěn)定的疑點、難點和職工及景區(qū)居民關(guān)心的熱點問題；六是繼續(xù)做好景區(qū)救護工作，在諾日朗旅游服務(wù)中心設(shè)立景區(qū)救護室，配備專業(yè)醫(yī)務(wù)、救護人員和日用藥品、救護車、急救箱、擔架等救護設(shè)施，在景區(qū)內(nèi)高海拔長海、原始森林兩個景點設(shè)立免費吸氧點，上半年，門診治療705人，轉(zhuǎn)上級醫(yī)院59人，救護處理率達100%，游客滿意率達99%；七是按照“一般投訴處理不過夜”的原則，建立健全投訴管理制度，上半年接書面投訴3起，投訴處理率達100%，游客滿意率達98%；八是加強對景區(qū)各租衣快照點、旅游商品購物點的規(guī)范管理，徹底清除在景區(qū)景點、棧道、觀景臺、路道等地方擺攤設(shè)點、尾隨游客兜售商品現(xiàn)象，上半年來各村寨和各經(jīng)營點無一起安全事故，實現(xiàn)了無影響投訴和無重大安全事故的目標。

（六）抓好學習、轉(zhuǎn)變作風

1.改進工作作風，加強廉政建設(shè)。一是按照中央、省、州關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定下發(fā)《九寨溝管理局深化作風整頓活動實施方案》，大力整治慵懶散奢，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車管理規(guī)定，協(xié)同相關(guān)部門加強對經(jīng)費的管理，落實收文責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，堅決治理不作為、慢作為、亂作為等問題，堅持群眾路線，深入基層調(diào)查研究，認真聽取群眾的真實想法和愿望，解決群眾關(guān)心的突出問題，落實政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是認真分解落實2013年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，下發(fā)《中共九寨溝管理局委員會關(guān)于2013年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》，結(jié)合每年3月全員培訓(xùn)月，開展面向全體員工的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作專題培訓(xùn)，通過形勢教育和結(jié)合案例的紀律教育，增強干部員工的反腐倡廉意識和廉潔自律意識，加強對各部門和相關(guān)責任人落實責任制情況的日常監(jiān)督檢查，及時糾正存在的不足，確保黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)落實，同時加強對新提拔任用干部廉政教育，與16名新提拔干部進行任前廉政談話，簽訂《廉政承諾書》，強化廉潔意識，規(guī)范從業(yè)行為，樹立正確的權(quán)力觀、名利觀。

2.切實抓好“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工程。一是圍繞“幸福九寨”建設(shè)，制定《關(guān)于“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工程加強基層服務(wù)型黨組織的實施意見》，成立組織機構(gòu)，切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)；二是召開基層黨建工作暨“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工程動員大會，統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任；三是將近期要抓的具體工作分工到局屬各相關(guān)部門，進一步落實保障措施；四是認真抓好“飄旗亮身”工作，先后完成辦公場所（會議室）掛黨旗、一線窗口部門擺放“黨員示范崗”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”標示牌、景區(qū)經(jīng)營戶擺放“共產(chǎn)黨員示范經(jīng)營戶”、局屬各部門辦公桌上擺放國旗（黨旗）、全局黨員佩戴黨徽、oa上公開全局黨員基本信息等工作；五是深入幫扶村開展調(diào)研，認真謀劃“掛包幫”舉措，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入幫扶村黑河鄉(xiāng)碧歷村開展調(diào)研工作，并通過首輪“掛包幫”活動考核。

3.深入推進“中國夢”主題教育活動。一是為貫徹落實省委、州委關(guān)于“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動相關(guān)精神，在全局范圍開展實施為期二個月的“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動，召開動員大會，對主題教育活動工作進行安排部署，明確責任分工；二是成立以局長、黨委書記任組長，黨委副書記、副局長任副組長，局屬各部門、各下屬企業(yè)主要負責人，各黨支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《關(guān)于開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動的實施意見》、《開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動集中學習階段工作方案》等，確定了主題教育內(nèi)容、方法步驟等具體內(nèi)容，結(jié)合學習活動組織全局各黨支部、各部門和各相關(guān)單位開展一系列專題學習和主題討論；四是將主題教育活動與震后旅游振興、“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”和作風整頓活動有效結(jié)合，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與學習討論，帶領(lǐng)黨員圍繞活動主題承諾踐諾，通過led顯示大屏滾動播放中國夢口號（宣傳標語），開設(shè)微信平臺、oa辦公系統(tǒng)主題教育活動專欄和qq群等網(wǎng)絡(luò)渠道，及時交流學習情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新工作方法，引導(dǎo)干部職工積極參與、主動作為，掀起全局上下學習教育活動熱潮。

二、存在的問題

（一）景區(qū)居民住房存在困難，主要表現(xiàn)在景區(qū)居民人口逐年增加，每年存在部分青年達已婚年齡需要解決住房問題，部分老房子年久失修。

（二）由于h7n9疫情傳播和地震等不利因素對旅游市場的持續(xù)影響，預(yù)計今年下半年九寨溝的旅游市場不會大幅反彈增長，因此較難完成全年373萬人次游客接待量的目標任務(wù)。

三、下半年工作安排

（一）進一步抓好生態(tài)保護，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)

繼續(xù)堅持走“保護促發(fā)展，發(fā)展促保護”的“保護型發(fā)展”模式。一是以保護為核心，始終把生態(tài)環(huán)境保護放在各項工作的首位，正確處理旅游發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾，做好自然環(huán)境的保護和遺產(chǎn)監(jiān)控工作。二是進一步抓好森林資源保護管理，落實森林管護責任，認真開展林區(qū)日常巡山管護和森林防火工作，有效預(yù)防和控制挖藥、采集等不法活動，確保景區(qū)內(nèi)生態(tài)安全。三是加強野生動植物監(jiān)測工作，完成景區(qū)內(nèi)固定監(jiān)測樣線、隨機監(jiān)測樣線、巡護樣線等工作，嚴格按照計劃監(jiān)測頻次及時監(jiān)測，及時分析，編寫監(jiān)測報告，9月份委托州環(huán)境科研監(jiān)測站對景區(qū)地表水、環(huán)境空氣、聲學環(huán)境等進行全面監(jiān)測。四是完成國家科技支撐計劃重點項目《智能導(dǎo)航搜救終端景區(qū)應(yīng)用示范》2013年度檢查。繼續(xù)推動國家國際科技合作項目《九寨溝水資源與生態(tài)安全保護關(guān)鍵技術(shù)合作研究》、《世界自然遺產(chǎn)地九寨溝濕地景觀保育關(guān)鍵技術(shù)集成》、省科技支撐計劃項目《基于移動互聯(lián)和云計算的智能化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的技術(shù)研究與應(yīng)用--以九寨溝風景名勝區(qū)實證》項目工作。

（二）進一步抓好旅游營銷，確保旅游恢復(fù)振興

一是豐富節(jié)慶活動，增強事件營銷力度。7月開展“定格九寨幸福永恒”九寨溝婚慶主題旅游活動，通過微博、微信平臺抽取9對幸運新人，為其在九寨溝景區(qū)拍攝婚紗照提供免費門票和拍攝車輛；結(jié)合7月景區(qū)內(nèi)舉行的麻智文化節(jié)，進一步豐富游客體驗；擬定于8月或11月開展以“美麗中國健康九寨”為主題的“棧道馬拉松”活動，通過活動聚集媒體關(guān)注度，積極傳遞九寨溝景區(qū)優(yōu)美的自然風光和舒適的旅游基礎(chǔ)設(shè)施；9月，與亞太旅游協(xié)會（pata）合作在景區(qū)舉辦“第三屆中國旅游社會責任論壇暨中國-東盟旅游發(fā)展論壇”，借論壇將九寨溝樹立為在踐行旅游社會責任、保護生態(tài)環(huán)境等方面的標桿典范，并借助論壇國際化平臺推廣九寨溝；啟動2014中國·九寨溝第九屆國際冰瀑旅游節(jié)工作。

二是依托網(wǎng)絡(luò)平臺，實施網(wǎng)絡(luò)精準營銷。做好《九寨童話》微電視的推廣活動，通過優(yōu)酷網(wǎng)、土豆網(wǎng)等視屏網(wǎng)站，將九寨元素植入目標市場，增強營銷的針對性和有效性，刺激終端市場需求；突出微博受眾面廣、傳播范圍大的優(yōu)勢，通過開展微博專題推廣活動，進一步增加九寨溝官方微博粉絲量、增強官方微博的活躍度和影響力；進一步強化九寨溝管理局網(wǎng)站營銷功能，強化旅游線路區(qū)域合作，實現(xiàn)旅游營銷的信息化；進一步完善微信公共服務(wù)平臺的服務(wù)模塊，提高景區(qū)的信息化服務(wù)水平。

三是借助公共關(guān)系，加強正面宣傳報道。邀請官方士人、資深媒體、旅行商、有影響力的公眾代表免費前往景區(qū)觀光、考察，見證九寨溝資源的完好、安全，通過他們對九寨溝進行正面宣傳，增加游客對九寨溝的信任。

四是加強戰(zhàn)略合作，實施整合營銷策略。加強與川內(nèi)青城山-都江堰、峨眉山、成都文旅等其他景區(qū)、單位的戰(zhàn)略合作，實施整合營銷策略，共同構(gòu)建旅游黃金環(huán)線；聯(lián)合航空公司、旅行社、酒店等旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成行業(yè)合力。

（三）進一步抓好項目建設(shè)，大力提升服務(wù)設(shè)施

按照一流水準建設(shè)游覽設(shè)施和“程序不減、周期縮短、準備提前、效率提高”的工作原則，在確保質(zhì)量的前提下，加強建設(shè)項目管理，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，將工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理作為重點，進一步落實工程質(zhì)量安全責任，建立有效的監(jiān)督機制，確保工作有序有效開展。落實好景區(qū)建設(shè)項目：完成九寨溝風景名勝區(qū)（扎如景區(qū)）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（2846項目）；7月完成景區(qū)棧道等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患整治項目（522項目）；7月完成貴賓樓、水上餐廳及荷葉迎賓館維修改造項目施工招投標，年底完成水上餐廳主體施工、貴賓樓加固施工工程；9月完成龍夢保障性住房建設(shè)項目的施工招標并開工；協(xié)助大九旅集團九寨溝旅游分公司做好原始森林停車場改擴建、犀牛海專用通道工程的后續(xù)工作；全力支持九寨溝縣實施景區(qū)村寨風貌整治提升工程。

（四）以標準化、信息化為抓手，努力提升管理水平

一是切實維護景區(qū)安全穩(wěn)定。結(jié)合“安全旅游年”活動，繼續(xù)深入貫徹落實中央、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)的工作精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主”原則，進一步完善安全生產(chǎn)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴制度、明責任、添措施、抓落實，嚴查隱患，遏制重特大事故。二是加強全局職工的責任意識教育，切實做到旗幟鮮明，立場堅定，以實際行動自覺維護祖國統(tǒng)一、維護安定團結(jié)的政治局面。在景區(qū)居民中繼續(xù)深入開展“雙同，感恩報國”教育活動，加強扎如寺管理工作，重點強化愛國主義教育和法制教育。本著“突出重點、務(wù)求實效”的工作原則，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的維穩(wěn)方針，完善維穩(wěn)工作方案，切實抓好維穩(wěn)工作。三是強化景區(qū)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)，加快旅游法制化體系和誠信經(jīng)營體系建設(shè)，進一步完善民主法制建設(shè)和廉政建設(shè)，提高“依法治景”和“依法興景”的水平，進一步規(guī)范旅游市場，營造公平競爭、誠信文明的市場環(huán)境，保護廣大游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（2）扎實推進標準化工作。進一步科學謀定體系架構(gòu)、標準要素，對體系進行疏理，對體系內(nèi)所有標準的執(zhí)行情況、可操作性進行評估，對所有工作標準修訂，形成各部門標準化工作手冊；根據(jù)《九寨溝管理局旅游標準體系實施監(jiān)督方案》，下半年爭取對體系內(nèi)所有標準進行檢查監(jiān)督和效果測評工作；研究出臺《九寨溝管理局旅游標準化工作專項評選獎勵辦法》，集中檢查各部門、單位目標考核標準化建設(shè)指標和標準化文檔材料，結(jié)合聯(lián)合監(jiān)督檢查組、標準化領(lǐng)導(dǎo)小組、督查辦平時檢查中掌握的各部門（單位）標準化執(zhí)行與整改落實情況。

（3）大力加強信息化建設(shè)。注重科學性與實用性，大力推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，進一步優(yōu)化景區(qū)事件管理流程，完善車輛門禁管理子系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測視頻監(jiān)控子系統(tǒng)等；完成“360”項目、ups改造項目、州政府電視電話會系統(tǒng)接入工作。