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2013年我局法制工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署和交通運輸中心工作,積極推進交通運輸法制工作,深化超限超載治理,加強執(zhí)法監(jiān)督工作和執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提升交通運輸依法行政工作水平,為交通運輸率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越提供法制保障。
一、進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作
(一)嚴(yán)格落實《市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》,不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上行政處罰辦案系統(tǒng),加強監(jiān)督管理,規(guī)范行政處罰權(quán)運行,所有交通行政處罰案件全部在網(wǎng)上行政處罰平臺運轉(zhuǎn),杜絕體外循環(huán)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《市行政審批監(jiān)督管理若干規(guī)定》,進一步精簡梳理審批事項,落實企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批制度,優(yōu)化審批流程,規(guī)范審批行為,提高審批效率和質(zhì)量,防止審批項目體外循環(huán)。
(三)開展好執(zhí)法評議考核工作。堅持日常檢查、季度考核與半年、年終考核相結(jié)合,完善執(zhí)法評議考核機制,細(xì)化評議考核標(biāo)準(zhǔn),建立考評記錄;堅持執(zhí)法案卷評查制度,行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度、重大行政處罰聽證備案制度和重大行政處罰集體研究審簽制度等,建立健全執(zhí)法監(jiān)督考核長效機制。
二、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)
(一)深入開展法制培訓(xùn)。著眼于提高機關(guān)干部法治理念和執(zhí)法人員執(zhí)法水平,針對執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題,通過舉辦行政執(zhí)法平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)、《行政程序規(guī)定》及新頒相關(guān)法律法規(guī)法制講座、法律法規(guī)集中教育培訓(xùn)及法治理論研討活動等,不斷提高行政執(zhí)法水平;加強執(zhí)法人員日常教育管理,改進工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,促進文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。做好執(zhí)法證年審、新增交通運輸執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和證件管理工作。
(三)開展好交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè),年內(nèi)完成新式執(zhí)法服裝統(tǒng)一換發(fā)工作。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法主體和執(zhí)法職能依法開展執(zhí)法工作,杜絕不作為、亂作為和執(zhí)法過程的隨意性。
三、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作
依法開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,認(rèn)真做好當(dāng)事人的法律咨詢和宣傳,及時將矛盾化解在基層;積極配合上級部門的案件調(diào)查,按時上報有關(guān)案卷材料,依法糾正違法或不當(dāng)執(zhí)法行為,保護行政相對人的合法權(quán)益。
四、認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法工作
依據(jù)《省道路運輸條例》、《市出租汽車客運管理條例》等,繼續(xù)查處客運班車不按線路行駛、站外上下客,嚴(yán)厲打擊“黑車”違法經(jīng)營和出租車?yán)@行、拒載、高收費,切實加強對道路運輸市場的監(jiān)管。運管部門要重點加強運輸站場源頭管理、落實企業(yè)質(zhì)量信譽考核,加強駕培市場監(jiān)督檢查;公路部門要按照《省農(nóng)村公路條例》,加強路政管理,保護路產(chǎn)路權(quán),做好惡劣天氣等突發(fā)事件應(yīng)急處置、公路保暢工作?;椴块T要依據(jù)《省治理超限和超載運輸辦法》,進一步加強超限車輛路面治理力度,落實源頭監(jiān)管責(zé)任制。改造完善治超信息系統(tǒng),實現(xiàn)與全省治超信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和對超限超載車輛的有效監(jiān)控;認(rèn)真落實信息抄告和追蹤處理機制,嚴(yán)格治超目標(biāo)責(zé)任考核,超限超載率控制在4%以下。
五、做好合同審查等涉法事務(wù)工作
做好規(guī)范性文件的合法性審查備案工作,積極配合上級立法,及時反饋有關(guān)征求建議和意見。協(xié)調(diào)局法律顧問做好局簽訂的合同審查、法律咨詢等涉法事務(wù)工作。
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