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一、工作思路：

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)要求，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的走“生態(tài)立縣”的發(fā)展路子，根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)要求和省、市、縣年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制主要污染物COD和SO2每年削減指標(biāo)的剛性任務(wù)，努力提高全縣環(huán)境質(zhì)量，“確保一個(gè)目標(biāo)，落實(shí)二大任務(wù)，突出三個(gè)抓手，加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)”，立足新起點(diǎn)、再創(chuàng)新舉措、謀求新發(fā)展，攻堅(jiān)克難，做環(huán)保衛(wèi)士，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。

1、確保一個(gè)目標(biāo)：以力爭(zhēng)完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)和切實(shí)提高全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)。

環(huán)境質(zhì)量量化指標(biāo)如下：

(1)、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

水環(huán)境質(zhì)量總體與20*年持平，通過(guò)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治，控制水質(zhì)惡化，確?？h域范圍內(nèi)地表水水質(zhì)不劣于上游來(lái)水水質(zhì)。

(2)、空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)部分天數(shù)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)、聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

城區(qū)建成區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率≥90%。

(4)、主要污染物排放總量控制指標(biāo)

主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)給我縣的指標(biāo)內(nèi)。

(5)、環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)

環(huán)保投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例在2.0%以上。

2、落實(shí)二大任務(wù)：一是要繼續(xù)抓好對(duì)全縣生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，加快推進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開(kāi)展全縣環(huán)境污染源整治，確保完成主要污染物減排指標(biāo)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3、突出三個(gè)抓手：一是以全縣生態(tài)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步發(fā)揮縣生態(tài)辦的職能和作用，會(huì)同各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)督查，密切配合，齊心協(xié)力，加快推進(jìn)全縣的生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作；二是以環(huán)境執(zhí)法為抓手，進(jìn)一步發(fā)揮縣整治辦的職能和作用、協(xié)調(diào)各方，分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)環(huán)境管理，開(kāi)展好全縣環(huán)境污染源整治；三是以科技強(qiáng)局、數(shù)字環(huán)保為抓手，圍繞完成省“縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)集成示范重大科研項(xiàng)目”，加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)視安裝建設(shè)，做好全縣重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)視的下端設(shè)備安裝工作，充分發(fā)揮環(huán)保科技監(jiān)管的作用。

4、加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)：即要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的“思想、組織、作風(fēng)、廉政”等四項(xiàng)建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)：

1、加快推進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)，努力爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

按照《*生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，20*年我縣要?jiǎng)?chuàng)建成為生態(tài)縣，這一目標(biāo)的達(dá)成將進(jìn)一步提高我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使廣大老百姓有一個(gè)更好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。為此，今年縣生態(tài)辦、環(huán)保局要繼續(xù)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為主線，以達(dá)標(biāo)為抓手，會(huì)同各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，齊心協(xié)力，全力推進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)。

一是要圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)要求，重點(diǎn)突出生態(tài)縣建設(shè)七大重點(diǎn)領(lǐng)域和五大工程建設(shè)。要繼續(xù)認(rèn)真履行縣生態(tài)辦和環(huán)保局工作職責(zé)，抓好對(duì)全縣生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和服務(wù)，要制定好工作計(jì)劃，努力做到指導(dǎo)檢查經(jīng)常化、督促考核制度化。要按照《*生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署與要求，認(rèn)真督促檢查，落實(shí)各鎮(zhèn)和各有關(guān)單位生態(tài)縣建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要全面掌握全縣生態(tài)建設(shè)的進(jìn)展情況和生態(tài)縣建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)，繼續(xù)辦好生態(tài)縣建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)，做好領(lǐng)導(dǎo)的決策參謀。

二是要會(huì)同各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，加快推進(jìn)全縣的生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，努力督促爭(zhēng)取完成明年我縣魏塘、姚莊、丁柵、天凝、干窯、楊廟、陶莊等7個(gè)鎮(zhèn)的全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和惠民鎮(zhèn)的省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務(wù)。要根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)要求，以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、村為抓手，著重抓好農(nóng)村生活污水收集與處理、生活垃圾處置等方面的試點(diǎn)工作。努力培育好生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

2、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開(kāi)展全縣環(huán)境污染源整治。

*年是全省“811”環(huán)境污染整治的決勝之年，根據(jù)上級(jí)的要求，要進(jìn)一步發(fā)揮縣整治辦、環(huán)保局的職能和作用，按照《*縣環(huán)境污染源重點(diǎn)整治方案》，進(jìn)一步建立有效的工作機(jī)制，形成合力，以努力改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以水環(huán)境整治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展好全縣工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染的專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及農(nóng)村環(huán)境污染的依法整治，進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，確保全縣環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

要在*年完成“環(huán)保鑄劍工程”的基礎(chǔ)上，建立起對(duì)全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)和新建工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保長(zhǎng)效管理機(jī)制。要切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)境管理，規(guī)范各類項(xiàng)目驗(yàn)收程序。對(duì)在實(shí)施“環(huán)保鑄工程”中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)保突出問(wèn)題，要作為環(huán)保執(zhí)法“亮劍”的重點(diǎn)。要根據(jù)上級(jí)要求，建立縣級(jí)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)制度，制定實(shí)施管理辦法。要在我縣水泥電鍍等重污染行業(yè)近年來(lái)基本完成治理任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣水污染問(wèn)題突出的環(huán)境狀況，著重抓好對(duì)全縣約50家左右水污染重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，確保其長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)排放。在大氣污染監(jiān)管方面，要繼續(xù)抓好全縣公路沿線和城鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)以及水泥粉塵污染企業(yè)的日常執(zhí)法監(jiān)管。要進(jìn)一步抓好全縣化工企業(yè)污染事故應(yīng)急預(yù)防工作，在去年工作基礎(chǔ)上，著重抓好企業(yè)應(yīng)急預(yù)防設(shè)施建設(shè)和配備，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理要求。要加快推進(jìn)全縣電鍍、造紙、植絨行業(yè)等重污染企業(yè)的限期治理工作，督促企業(yè)在*年上半年全面完成治理驗(yàn)收。要繼續(xù)抓好環(huán)境信訪處理工作，著重抓好環(huán)保信訪突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題的處理，進(jìn)一步建立完善局快速反應(yīng)的信訪處理工作機(jī)制。

要按照我縣魏塘鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)和洪溪、丁柵、西塘、姚莊四個(gè)污水處理廠為一體的全縣污水統(tǒng)一收集處理規(guī)劃建設(shè)布局，加快推進(jìn)全縣污水收集處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好污水處理城網(wǎng)入網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行污水入網(wǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)。

3、加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)視安裝建設(shè)。

要以科技強(qiáng)局、數(shù)字環(huán)保為抓手，完成好省“縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)集成示范重大科研項(xiàng)目”建設(shè)，加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)視下端設(shè)備安裝工作，充分發(fā)揮環(huán)?？萍急O(jiān)管作用。

一是要繼續(xù)抓好全縣重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)視的下端設(shè)備安裝工作。在去年基礎(chǔ)上，全縣再完成10家企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)和40家企業(yè)的在線監(jiān)視設(shè)備的安裝工作任務(wù)，完成西塘城區(qū)煙氣視頻安裝及魏塘環(huán)境監(jiān)控分中心的建設(shè)工作，全面建成全縣污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

二是要切實(shí)發(fā)揮好*縣環(huán)境信息監(jiān)控預(yù)警中心的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，通過(guò)“環(huán)保電子警察”監(jiān)管手段，準(zhǔn)確、迅速反映全縣環(huán)境質(zhì)量、各類污染源排放現(xiàn)狀，準(zhǔn)確預(yù)警突發(fā)環(huán)境事件。要發(fā)揮好中心的信息匯總、信息智能化作用，使各類環(huán)境監(jiān)控信息更好地服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理。完善監(jiān)控中心CDMA手機(jī)自動(dòng)報(bào)警功能改造，完成污染源智能化監(jiān)控試點(diǎn)。

4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批管理，提高環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)水平。

一是要抓好各類環(huán)保許可事項(xiàng)的法制化建設(shè)，嚴(yán)格依法獨(dú)立履行環(huán)保審批職責(zé)，適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目審批程序轉(zhuǎn)型改革要求，探索建立業(yè)主環(huán)保審批承諾事項(xiàng)的社會(huì)公正機(jī)制。

二是要按照上級(jí)環(huán)保部門要求，進(jìn)一步抓好污染物總量控制工作，使環(huán)境管理從定性管理上升為定量管理。要把好項(xiàng)目的環(huán)保引進(jìn)關(guān)和審批關(guān)，配合有關(guān)部門，堅(jiān)決依法關(guān)閉和淘汰污染嚴(yán)重、效益差的“小低散”企業(yè)和落后生產(chǎn)工藝，要加快推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，有效削減污染物排放總量。按照國(guó)家和上級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一部署要求，開(kāi)展好污染源普查準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育、指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)治理設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范化治污設(shè)施，確保治理設(shè)施長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)排放。

三是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的環(huán)境管理，積極貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，督促企業(yè)加快污染治理，實(shí)施清潔生產(chǎn)審計(jì)，引導(dǎo)更多的企業(yè)和行業(yè)重視并參與各類環(huán)境體系的認(rèn)證，推進(jìn)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

四是要抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。要健全環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系建設(shè)，抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。要將傳統(tǒng)的人工環(huán)境監(jiān)測(cè)和自動(dòng)化監(jiān)測(cè)相結(jié)合，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的提供、和上報(bào)制度，使環(huán)境監(jiān)測(cè)更好地服務(wù)于環(huán)境管理。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和放射源監(jiān)督管理。力求建立科學(xué)、有效的危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)效管理機(jī)制。要對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、存放、處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查，力爭(zhēng)在電鍍污泥的無(wú)害化處置上有新的進(jìn)展。認(rèn)真貫徹實(shí)施《放射性污染防治法》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，做好全縣放射源申報(bào)登記工作，摸清我縣放射源的使用狀況，繼續(xù)做好廢棄放射源的收貯工作，力爭(zhēng)在放射源管理上取得明顯成效。

六是要抓好飲用水源管理。進(jìn)一步加強(qiáng)水源區(qū)環(huán)境管理，實(shí)施水源區(qū)村級(jí)工業(yè)園區(qū)的環(huán)保工作巡視制度，積極探索水源區(qū)內(nèi)污染防治對(duì)策，動(dòng)態(tài)掌握飲用水源區(qū)水質(zhì)及上游來(lái)水質(zhì)量情況，保證全縣人民飲水安全。做好新飲用水源地保護(hù)區(qū)的劃定、創(chuàng)建等工作。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)和環(huán)保宣傳教育。

一是要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全完善環(huán)境執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督和稽查機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法工作程序，提高環(huán)境執(zhí)法水平。要加強(qiáng)環(huán)境法制教育，建立和完善環(huán)境法制教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)各階層的環(huán)境法治意識(shí)。

二是要按照《*縣“十一五”環(huán)境保護(hù)宣傳教育行動(dòng)綱要暨第五個(gè)五年環(huán)境法制宣傳教育工作規(guī)劃》，進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)縣建設(shè)宣傳教育工作，突出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)宣傳主題。要圍繞環(huán)保中心工作，加強(qiáng)新聞宣傳和警示教育，繼續(xù)抓好環(huán)保政務(wù)宣傳，抓住世界環(huán)境宣傳日等重要宣傳活動(dòng)契機(jī)，全方位、多層次開(kāi)展生態(tài)環(huán)保理念、知識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)教育。要充分發(fā)揮*縣環(huán)境宣傳教育基地的輻射作用，要面向廣大中、小學(xué)生和廣大市民，廣泛開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)知識(shí)宣傳教育。要進(jìn)一步重視抓好環(huán)保綠色系列的創(chuàng)建和宣傳，深化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)繼續(xù)加大綠色學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、賓館等的創(chuàng)建和宣傳教育力度，在全社會(huì)弘揚(yáng)生態(tài)文化、生態(tài)德育和綠色消費(fèi)等生態(tài)環(huán)保理念。要努力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境文化建設(shè)，挖掘和創(chuàng)新多種藝術(shù)形式和手段，營(yíng)造健康向上的環(huán)境和生態(tài)文化氛圍。

6、繼續(xù)抓好加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。

要教育干部職工始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景中來(lái)思考，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極探索、主動(dòng)尋找環(huán)保和經(jīng)濟(jì)“雙贏”的結(jié)合點(diǎn)，努力在關(guān)節(jié)點(diǎn)上下功夫，提高環(huán)保部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，當(dāng)好發(fā)展的“助推器”。要以進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的“思想、組織、作風(fēng)、廉政”等四項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn)，以我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量的提高為標(biāo)準(zhǔn)，以努力達(dá)到“四滿意一提高”即人民群眾滿意、企業(yè)滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、自身滿意和提高全縣環(huán)境質(zhì)量為環(huán)保工作目標(biāo)，抓好環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)、每月一次的繼續(xù)教育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和全年1至2次的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高全局黨員干部的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，營(yíng)造想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，努力為群眾著想，為企業(yè)著想，不斷完善豐富服務(wù)工作機(jī)制，提高服務(wù)水平，在實(shí)踐中進(jìn)一步樹(shù)立環(huán)保部門黨員干部隊(duì)伍的良好形象。加強(qiáng)局總支和各黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用。要高度重視環(huán)保部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照“努力使每一名環(huán)保干部手中的權(quán)力越來(lái)越小，業(yè)務(wù)工作能力水平越來(lái)越高”的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督和教育，切實(shí)提高部門廉政建設(shè)水平，努力打造一支思想好、作風(fēng)正，業(yè)務(wù)扎實(shí)的環(huán)保隊(duì)伍，做環(huán)保衛(wèi)士。