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一、以生態(tài)市建設(shè)為載體，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

一是要以“六個(gè)一批”工程為抓手，深入推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。圍繞“山清水秀，文明諧美”的生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目工程建設(shè)力度，推進(jìn)生態(tài)公益林、水土流失、萬(wàn)里清水河道、廢棄礦山、生態(tài)移民等工程建設(shè)，以“五整治一提高”為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。采取有效措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極開(kāi)展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，綠色企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、社區(qū)、家庭和“保護(hù)母親河號(hào)”等各類綠色創(chuàng)建活動(dòng)。

二是積極實(shí)施《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把規(guī)劃作為項(xiàng)目準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局的前提和基礎(chǔ)，作為污染減排、項(xiàng)目審批和生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力杠桿。嚴(yán)格按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的要求實(shí)施好《規(guī)劃》。大力鼓勵(lì)發(fā)展以“六六產(chǎn)業(yè)”為主體的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極培育、壯大綠色特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

三是完善生態(tài)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，大力開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育。進(jìn)一步改進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的管理工作機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，真正形成全市各級(jí)各部門職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共創(chuàng)、務(wù)實(shí)高效的生態(tài)市建設(shè)工作新局面，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。以“六·五”世界環(huán)境日為載體，多形式、多方位、多層面地開(kāi)展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明，進(jìn)一步提高全社會(huì)各界和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的氛圍。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保教育，提高其依法行政和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為各種社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾參與環(huán)保工作，鼓勵(lì)公眾檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，使每個(gè)公民在享受環(huán)境權(quán)益的同時(shí)，自覺(jué)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。

二、扎實(shí)開(kāi)展污染減排工作，確保完成減排任務(wù)。

要以克難攻堅(jiān)的精神，確保完成上級(jí)下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。主要措施：

1、工業(yè)污染減排：首先要堅(jiān)定不移“治舊”。更好地提升區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展的內(nèi)、外動(dòng)力機(jī)制，在深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染防治的同時(shí)，進(jìn)一步加大面上企業(yè)污染整治的力度。加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工、小冶煉等高消耗、高排放、重污染、低效益的落后生產(chǎn)能力，騰出“環(huán)境容量”。深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)和改造，立足化工、建材、制革、造紙、電力等高耗能、高污染行業(yè)，大力推廣先進(jìn)成熟的污染減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，發(fā)展一批工藝先進(jìn)、能耗較低、效益顯著的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)江化公司、恒昌集團(tuán)公司等廢水排放重點(diǎn)企業(yè)的污染治理，提高中水回用率。加快虎山電力等熱電企業(yè)二氧化硫治理設(shè)施建設(shè)和減排項(xiàng)目的具體落實(shí)工作。

其次是要毫不動(dòng)搖“控新”。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保審批工作，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批管理，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率，今年要認(rèn)真開(kāi)展好“三同時(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，多還老賬，不欠新賬，并著力提高質(zhì)量，力求從項(xiàng)目建設(shè)源頭上預(yù)防環(huán)境問(wèn)題。把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)化工、水泥、熱電、印染等重污染的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，涉及公眾環(huán)境權(quán)益影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，接受輿論監(jiān)督。

三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收和排污申報(bào)工作。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度，加強(qiáng)排污費(fèi)征收與管理，鞏固收費(fèi)源，拓展收費(fèi)面，逐步擴(kuò)大對(duì)木材加工、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)排污費(fèi)征收范圍。進(jìn)一步完善污染源“三量”臺(tái)帳和動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)。

2、生活污染減排：重點(diǎn)是加強(qiáng)城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水入網(wǎng)率和實(shí)際減排能力。盡快啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)江東區(qū)引污工程,著力解決好城區(qū)污水總管與污水處理廠的接線，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)江東區(qū)排污總管跨江建設(shè)，江賀工業(yè)走廊污水管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域的污水納管問(wèn)題。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染減排：加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，積極采用農(nóng)牧結(jié)合、“能源環(huán)保型”等治理模式。實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的減量化、資源化、無(wú)害化治理。配合農(nóng)業(yè)部門抓好年存欄豬300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便治理任務(wù)。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。

4、加強(qiáng)污染減排體系建設(shè)。加強(qiáng)污染減排工作的研究，加快制定污染減排相關(guān)政策，積極探索市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制和排污權(quán)有償使用交易等機(jī)制，建立完善排污統(tǒng)計(jì)體系，做好排污統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

三、啟動(dòng)實(shí)施“811”新三年行動(dòng)，著力改善環(huán)境質(zhì)量。

進(jìn)一步鞏固前三年的環(huán)境污染整治成果，按照全省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案，圍繞污染減排、工業(yè)污染防治、城鄉(xiāng)污水、垃圾和固廢處置、農(nóng)業(yè)面源和土壤污染防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)等8個(gè)方面工作目標(biāo)，結(jié)合我市污染整治與減排工作的新任務(wù)、新要求，及時(shí)制定我市新一輪環(huán)境污染整治實(shí)施方案。繼續(xù)抓好水污染防治，加大工業(yè)污染防治力度，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)，開(kāi)展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，建立重點(diǎn)污染區(qū)域和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，有序推進(jìn)土壤污染防治。加大江東、江賀兩個(gè)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)化改造的力度，著力解決長(zhǎng)臺(tái)、豐足、何家山等區(qū)塊的突出環(huán)境問(wèn)題。深入開(kāi)展二氧化硫、金屬表面處理廢水、鍋爐黑煙、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)固廢、城區(qū)噪聲、飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作；深化化工、造紙、制革、熱電等一批重點(diǎn)污染源的整治；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，減少農(nóng)村面源污染，使我市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體水平繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

四、加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。

加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，全市輻射工作單位持輻射安全許可證率達(dá)到100%，已建輻射項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收（核查）率達(dá)到100%，輻射工作單位“飛行檢查”合格率達(dá)到70%以上，閑置和廢棄放射源送貯率達(dá)到100%，使核與輻射安全得到有效保障。不斷強(qiáng)化對(duì)固體廢物污染的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)防范措施，切實(shí)做好危險(xiǎn)廢物的安全處置工作。

五、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，提高依法行政能力。

堅(jiān)持以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、深化“三查二調(diào)一收費(fèi)”。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要采取交叉檢查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、后督察、重點(diǎn)督辦等多種執(zhí)法檢查形式，增加日常監(jiān)察頻次。加強(qiáng)與上級(jí)環(huán)保部門的密切聯(lián)系，建立完善部門聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法和重點(diǎn)案件移送督辦機(jī)制。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依據(jù)環(huán)境保護(hù)和污染減排的法律法規(guī)，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境的違法行為，下大力氣解決一批矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。要將保障群眾飲水安全作為首要任務(wù)，突出飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案、提案，依法做好環(huán)境信訪投訴的調(diào)處工作，維護(hù)人民群眾利益。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，深入基層，破解難題，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患的防范、排查和處置工作，有效化解各類環(huán)境矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)“平安*”建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,深化“三查二調(diào)一收費(fèi)”，建立實(shí)施環(huán)境監(jiān)察日常巡查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法、排污收費(fèi)、排污許可等工作，健全環(huán)境保護(hù)聽(tīng)證、社會(huì)公示和新聞曝光制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法基本功訓(xùn)練，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、證據(jù)收集、案卷制作及執(zhí)法案卷，不斷提高依法行政能力和水平。

六、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)管水平。

一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、輻射環(huán)境、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、汽車尾氣等污染源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室裝備的投入，切實(shí)提高常規(guī)分析測(cè)試能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備建設(shè)，提高環(huán)境稽查監(jiān)察執(zhí)法能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和基層站所能力建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，根據(jù)環(huán)保工作需要，配置相應(yīng)的執(zhí)法裝備和必要的應(yīng)急設(shè)施，進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。

二是充分發(fā)揮環(huán)境在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控中心和已建成的12家企業(yè)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保對(duì)重點(diǎn)排污單位排污情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和整個(gè)系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。提高在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的使用效率，充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量核算和環(huán)境科研等方面的作用。建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照上級(jí)統(tǒng)一要求逐步擴(kuò)大環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面。

三是加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)環(huán)境監(jiān)管站建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善工作機(jī)制，配備必要設(shè)備，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層環(huán)保工作人員在加強(qiáng)本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保信訪調(diào)處、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保初審等工作中的積極作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)管站成為當(dāng)?shù)攸h委、政府生態(tài)環(huán)保工作的得力助手。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，高度重視年輕干部的培養(yǎng)，敢于壓擔(dān)子，促使年輕干部加快成長(zhǎng)。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”建設(shè)，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)環(huán)?？萍既瞬排囵B(yǎng)工作有新的突破。

七、精心組織指導(dǎo)，圓滿完成第一次污染源普查工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全國(guó)污染源普查條例》和《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》精神，按照1月4日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的第一次全國(guó)污染源普查電視電話會(huì)議和全市第一次污染源普查工作動(dòng)員大會(huì)要求，健全污染源普查機(jī)構(gòu)，制定普查方案，落實(shí)普查人員，保障普查經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好普查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持全面調(diào)查，科學(xué)普查，依法普查，保證質(zhì)量的原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門分工協(xié)作，搞好宣傳動(dòng)員，精心組織，周密部署，確保污染源普查順利推進(jìn)，認(rèn)真查清全市各種污染源的數(shù)量和分布、主要污染物排放量和排放去向，全面掌握各類污染源基本情況和狀況。對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、深入研究，建立重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。把普查污染源與健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系、評(píng)價(jià)體系結(jié)合起來(lái)，以這次普查為契機(jī)，建立更加科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)、翔實(shí)、全面的環(huán)境信息。

八、深入學(xué)習(xí)十七大精神，加強(qiáng)思想政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

十七大報(bào)告把環(huán)境保護(hù)擺上了重要的戰(zhàn)略位置，首次闡明了建設(shè)“生態(tài)文明”的重要理論。明確提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！笔叽髸?huì)議還將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，對(duì)我們做好環(huán)境保護(hù)與污染減排工作指明了方向，提供了強(qiáng)有力的保證。全局干部、職工要以十七大精神主題教育為重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”意識(shí)，特別要結(jié)合當(dāng)前環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治、黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)作風(fēng)和創(chuàng)新能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦組織以及社會(huì)環(huán)境社團(tuán)等的作用。全局上下要強(qiáng)化大局觀念、服務(wù)意識(shí)，改善工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象，圍繞“兩創(chuàng)”發(fā)展和“兩基”和諧雙爭(zhēng)先的要求，積極開(kāi)展“雙爭(zhēng)先”活動(dòng)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，以?shī)^發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)*環(huán)保工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。