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糧食穩(wěn)步增產(chǎn)安排

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糧食穩(wěn)步增產(chǎn)安排

一、總體要求和目標任務(wù)

(一)總體要求。堅定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標不動搖,堅定抓工作落實的勁頭不放松,以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手,以科技進步為支撐,以推廣落實防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點,穩(wěn)定面積,發(fā)揮優(yōu)勢,主攻單產(chǎn),增加總產(chǎn),穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實中央、省農(nóng)村工作會議精神和促進糧食生產(chǎn)的一系列文件要求,堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),堅定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮。

(二)目標任務(wù)。年全市糧食播種面積穩(wěn)定在1100萬畝左右,畝產(chǎn)達到450公斤以上,總產(chǎn)達到504萬噸以上,力爭8-10個縣(市)實現(xiàn)“噸糧縣”通過兩到三年努力實現(xiàn)“噸糧市”

二、主要工作措施

(一)落實糧食播種面積。嚴格執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度,堅守780萬畝基本農(nóng)田“紅線”不突破,做好基本農(nóng)田、標準農(nóng)田征用、劃區(qū)定界和補充劃入的審核驗收,劃定一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高的糧食生產(chǎn)區(qū)域,進行永久保護,有計劃地開發(fā)后備耕地資源,保障糧占耕地面積不減少。積極推進耕作制度改革,因地制宜發(fā)展糧糧、糧棉、糧油、糧菜、糧果間作套種、復(fù)種、立體種植,提高復(fù)種指數(shù)。堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下,積極推進規(guī)?;N植,大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社,提高種糧規(guī)?;蜕鐣?wù)水平,對缺乏勞動力的農(nóng)戶,要通過代耕、代種等方式,幫助其種足種滿,杜絕耕地撂荒,確保糧食播種面積1100萬畝以上。

(二)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。集中資金、集中力量、集約項目,整縣、整鄉(xiāng)、整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。列入全省糧食生產(chǎn)核心區(qū)和承擔農(nóng)業(yè)部糧食萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范任務(wù)的縣(市)要進一步擴大實施規(guī)模,努力提高單產(chǎn)水平,力爭今年8-10個縣(市)實現(xiàn)“噸糧縣”趙縣、藁城要重點抓好整縣制高產(chǎn)創(chuàng)建實施,萬畝示范片均達到20個以上。5縣(市)要抓好1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建實施,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝示范片達到3個以上。其它縣(市)要突出抓好12個萬畝示范片,2-3塊千畝展示田,3-5塊百畝攻關(guān)田;市內(nèi)各區(qū)要抓好12個3000-5000畝示范片,1-2塊千畝展示田,2-3塊百畝攻關(guān)田。同時,要認真落實領(lǐng)導干部糧食高產(chǎn)示范田制度,市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導干部要分別抓好5000畝、3000畝和1000畝的糧食生產(chǎn)示范田。力爭通過兩到三年努力,全省率先實現(xiàn)“噸糧市”建設(shè)目標。

(三)加強高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)。大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加快中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè),年內(nèi)完成中低產(chǎn)田改造8萬畝,新建高標準農(nóng)田15萬畝。繼續(xù)實施“沃土工程”和土壤有機質(zhì)提升工程,推廣測土配方施肥和秸稈還田技術(shù),切實培肥地力,提高耕地質(zhì)量。采取平整土地、增施有機肥、保護性耕作、秸稈還田等土壤改良措施,增強耕地蓄水保墑保肥能力。要加快實施冶河、綿河、槐南等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,啟動環(huán)省會百萬畝節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè),鼓勵和引導農(nóng)民因地制宜使用節(jié)水灌溉技術(shù),力爭今年全市發(fā)展節(jié)水灌溉面積31萬畝,新增恢復(fù)改善灌溉面積90萬畝。

(四)加快新品種新技術(shù)推廣。小麥生產(chǎn)重點推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)水新品種和深松整地、秸稈還田、半精量播種、播后鎮(zhèn)壓、配方施肥、肥水調(diào)控、中耕鋤劃、病蟲草害防治、一噴三防”適時收獲等關(guān)鍵技術(shù);玉米生產(chǎn)重點推廣耐密植、抗倒伏、抗病蟲、適應(yīng)機械化作業(yè)的新品種和地膜覆蓋、免耕播種、搶播早澆、等行種植、增施鉀肥、增加密度、預(yù)防倒伏、重施穗肥、適時晚收、機械收獲等關(guān)鍵技術(shù)。全面推廣抗旱節(jié)水技術(shù),東部平原區(qū)大力發(fā)展小麥、玉米節(jié)水高產(chǎn)模式,西部丘陵、山區(qū)大力發(fā)展耐旱、抗旱型甘薯、雜交谷子、豆類等雜糧作物,繼續(xù)搞好旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。積極推廣新型農(nóng)機具及配套技術(shù),著力解決玉米收獲、化肥深施、病蟲害防治等環(huán)節(jié)的機械化問題,玉米機收面積力爭達到40%以上,病蟲害專業(yè)化防治面積力爭達到260萬畝。一招不失地抓好各個關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),確保糧食單產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。

(五)大力開展科技指導服務(wù)。全面推進科技進村入戶,大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),做好重要季節(jié)、重點環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部門要及時組織制定各種糧食作物不同生育時期的技術(shù)管理方案,深入開展“百千萬”農(nóng)業(yè)干部下基層解難題送服務(wù)活動,市、縣兩級技術(shù)骨干每人至少抓一個示范點或試驗示范基地,建立一個聯(lián)系村??h、鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)干部,每人要確定23個聯(lián)系村,確保村村有聯(lián)系技術(shù)指導人員和干部,保證春耕、三夏”三秋”等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)技術(shù)指導暢通。農(nóng)機部門要積極開展跨區(qū)機耕、機播等作業(yè),精心組織好小麥跨區(qū)機收作業(yè)。水務(wù)部門要建立健全基層水利服務(wù)體系,加強灌溉指導和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。積極發(fā)揮糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的市場優(yōu)勢,整合培訓資源,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、手機短信等現(xiàn)代傳媒,多層次、多形式開展農(nóng)民技術(shù)培訓,努力提高農(nóng)民科學種糧技術(shù)水平,確保各項關(guān)鍵技術(shù)落到實處。

(六)全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運和儲備,優(yōu)化電力調(diào)度,保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。進一步建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系,強化執(zhí)法責任落實,全面實行農(nóng)資監(jiān)管分片包干制和舉報案件、重大案件督辦制。深入開展種子執(zhí)法年活動,強化種子質(zhì)量檢測,確保種子質(zhì)量安全。加強化肥等農(nóng)資價格監(jiān)測和市場調(diào)控,及時供求信息,推進產(chǎn)銷銜接,依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,保持農(nóng)資市場和價格基本穩(wěn)定。關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié),農(nóng)業(yè)、工商、公安、質(zhì)檢等部門要聯(lián)合行動,開展農(nóng)資打假專項治理,維護農(nóng)資市場秩序,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(七)切實抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。健全農(nóng)業(yè)病蟲害防控體系,繼續(xù)實施植物保護工程,加強農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警,完善應(yīng)急防控物資儲備;加強工作調(diào)度,推進聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治,提高有害生物應(yīng)急防控和撲滅能力。健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加強人工增雨和防雹體系建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)警能力和人工影響天氣作業(yè)能力。健全防洪保安和抗旱服務(wù)體系,提高防洪抗旱能力。下大力推動政策性農(nóng)業(yè)保險工作,力爭通過2-3年的努力,使全市小麥、玉米等主要農(nóng)作物實現(xiàn)全覆蓋,減少因災(zāi)損失。

三、政策保障措施

(一)積極落實各項惠農(nóng)政策。按照“政策公開、據(jù)實核算、直補到戶、陽光操作”原則,市、縣兩級要進一步強化責任意識,嚴格規(guī)范運作程序,確保不折不扣把中央、省出臺的糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼等各項惠農(nóng)政策落到實處,充分發(fā)揮惠農(nóng)政策的放大效應(yīng),調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。按照國家、省統(tǒng)一安排部署,落實好糧食最低收購價和臨時收儲政策,完善實施預(yù)案,適時啟動,保持糧價合理水平,保護種糧農(nóng)民利益。

(二)加大資金扶持力度。按照“職能不變、渠道不亂、各負其責”思路。各級、各有關(guān)部門要緊緊圍繞國家加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的重點投資方向,積極謀劃建設(shè)項目,爭取更多的國家投資支持。進一步建立健全農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制,確保財政支農(nóng)支出高于經(jīng)常性財政收入增長幅度。切實搞好涉農(nóng)資金整合,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和糧食生產(chǎn)資金投入。改善農(nóng)村金融服務(wù),搞好銀企合作,加大對種糧大戶、農(nóng)機大戶和糧食加工龍頭企業(yè)的信貸支持。

(三)對糧食生產(chǎn)實行獎勵。認真落實國家、省對產(chǎn)糧大縣的獎勵政策,市財政每年安排200萬元的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程資金,對標準良田建設(shè)、種子工程給予支持。繼續(xù)開展糧食“百、千、萬”高產(chǎn)競賽活動,對在高產(chǎn)創(chuàng)建工作中成效突出的百畝示范方、千畝示范田、萬畝示范片及種糧大戶和高額豐產(chǎn)田進行獎勵。有條件的縣(市)要安排專項資金,對糧食生產(chǎn)能力提升快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種糧大戶進行獎勵,充分調(diào)動農(nóng)民群眾提高糧食生產(chǎn)能力的積極性。

四、切實加強組織領(lǐng)導

(一)強化各級責任。年初市委、市政府已將全市糧食生產(chǎn)任務(wù)指標進行了分解,并列入對各縣(市)委、政府年度工作考核指標。各級、各有關(guān)部門要充分認識糧食穩(wěn)定增長的重要性,把糧食生產(chǎn)作為一項重要的政治任務(wù)來抓,嚴格實行糧食生產(chǎn)行政首長負責制,各級政府一把手負總責,分管副職具體抓,明確責任,上下聯(lián)動,深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。

(二)強化部門協(xié)調(diào)。由市農(nóng)業(yè)局會同市發(fā)改委、財政局、水務(wù)局、科技局、國土局、人力資源和社會保障局、監(jiān)察局、統(tǒng)計局、糧食局、氣象局等部門具體實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。各有關(guān)部門要落實責任,各司其職,通力合作,密切配合,確保行動扎實有效開展。

(三)強化督導檢查。關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),市政府將組織糧食生產(chǎn)督導工作組,對各縣(市)區(qū)進行督導,推動各項措施落實。各縣(市)區(qū)要建立相應(yīng)的督導制度,切實幫助基層解決生產(chǎn)中的實際困難。統(tǒng)計部門要建立糧食生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)查制度,嚴格核實產(chǎn)糧大縣及糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督,確保糧食生產(chǎn)工作責任落到實處。

(四)強化宣傳引導。各級新聞媒體要加大宣傳力度,宣傳好經(jīng)驗、好典型和先進適用種植技術(shù)、種植模式,充分調(diào)動各級領(lǐng)導干部、科技人員和廣大農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,營造良好的糧食生產(chǎn)氛圍。各級、各有關(guān)部門要總結(jié)推廣一批在組織領(lǐng)導、政策落實、資金投入、工作機制等方面的好做法,特別是對噸糧縣的好經(jīng)驗要進行廣泛宣傳,充分發(fā)揮示范帶動作用。

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