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2009年是深入學習貫徹科學發(fā)展觀，迎接建國六十周年大慶的一年。按照中央和省、市委的工作部署及當前形勢任務(wù)的要求，我局思想政治工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)建體育強市的目標、服務(wù)局黨委工作大局；深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的體育方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以構(gòu)建社會主義核心價值體系、進一步強化政府體育公共服務(wù)職能；堅持正確輿論導(dǎo)向，鞏固和發(fā)展文明創(chuàng)建成果，為推進體育系統(tǒng)和諧行業(yè)建設(shè)提供有力的輿論支持、精神動力和思想保證,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

（一）、扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，為創(chuàng)建體育強市提供強大思想保障。

科學發(fā)展觀作為我們黨的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是發(fā)展體育事業(yè)的行動指南。全局上下要認真貫徹落實《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》的要求，扎實開展學習實踐活動。計劃分為學習動員、學習調(diào)研、分析檢查、整改落實、總結(jié)測評5個階段來深入開展。一是抓好準備動員。局黨委要召開會議，對學習實踐活動進行專題研究部署，并成立局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組；在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞科學發(fā)展主題，結(jié)合*體育發(fā)展的形勢，下發(fā)《*市體育局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，召開動員大會，認真做好思想準備、組織準備、工作準備。并結(jié)合活動開展讀一本書活動，組織一次讀書交流會。根據(jù)進展布置相應(yīng)的學習宣傳櫥窗，濃厚學習氛圍。二是開展學習調(diào)研。本階段是學習實踐活動的基礎(chǔ)和取得成效的關(guān)鍵。要通過學習培訓、專題調(diào)研、解放思想討論3個環(huán)節(jié)來取得實效。擬舉辦一期學習實踐活動培訓班，邀請專家學者進行專題輔導(dǎo)講座，通過學習培訓，使系統(tǒng)廣大黨員深入領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，提高對科學發(fā)展觀的認識。圍繞科學發(fā)展、創(chuàng)建體育強市的主題，深入開展調(diào)研，廣泛聽取意見建議，尤其要針對制約體育發(fā)展的難點問題，探索對策辦法。在調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，就如何解決影響科學發(fā)展的認識問題，開展以“科學謀劃體育發(fā)展思路，努力創(chuàng)建體育強市”為主題的解放思想大討論。通過座談、走訪、談心等多種形式，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在從何處著手科學發(fā)展、如何保障科學發(fā)展等方面形成共識。三是開展分析檢查。召開專題民主生活會，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發(fā)展的思路。充分運用調(diào)查研究、征求意見和專題民主生活會成果，認真撰寫貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，認真組織群眾評議，根據(jù)評議結(jié)果，對分析檢查報告進行認真修改，并在一定范圍內(nèi)進行公布。通過召開黨委班子專題民主生活會、分析檢查報告、群眾評議3個環(huán)節(jié)，扎實把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。四是抓好整改落實。針對梳理出來的問題制定整改落實方案，明確責任，明確措施，明確時限，切實加以解決。五是搞好總結(jié)測評環(huán)節(jié)。認真總結(jié)學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，形成總結(jié)報告，召開總結(jié)大會，對局系統(tǒng)學習實踐活動進行全面總結(jié)。同時，繼續(xù)做好“五五”普法教育，積極引導(dǎo)和鼓勵干部參加網(wǎng)上學習教育，充分利用現(xiàn)代傳媒和科技手段，擴大學習教育新渠道，增強學習教育的時代性。

（二）、積極開展創(chuàng)建文明和諧行業(yè)活動，進一步樹立系統(tǒng)文明形象。

積極開展第六輪文明機關(guān)創(chuàng)建活動，繼續(xù)以開展局機關(guān)“六好”處室的創(chuàng)建評比活動為載體，促進機關(guān)干部隊伍素質(zhì)的提高和學習型單位的建設(shè)，形成自下而上的爭創(chuàng)文明機關(guān)的氛圍。按照兩年一度的文明單位和先進支部的創(chuàng)建評比意見，積極開展文明單位和先進支部的創(chuàng)建工作。在系統(tǒng)創(chuàng)建先進黨支部自評、申報的基礎(chǔ)上做好評議和表彰工作，進一步加強系統(tǒng)黨組織建設(shè)。年底要通過申報、考核和評議等程序，開展*至09年度文明單位的創(chuàng)建評比工作。要組織開展慶祝新中國成立60周年活動，全面展示我國尤其是體育發(fā)展取得的偉大成就和發(fā)生的翻天覆地變化。開展多種形式的愛國主義宣傳教育，增強民族自豪感和自信心，增強在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。積極響應(yīng)市委、市政府的號召，認真開展“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)、促進企業(yè)發(fā)展”活動，切實加強機關(guān)作風建設(shè)。堅持以規(guī)范服務(wù)為突破口，以群眾滿意為根本標準，大力弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，廣泛宣傳禮儀知識，普及道德規(guī)范。堅持為民、親民、利民、樂民、惠民、靠民的方針，積極開展“講文明、樹新風”活動，面向市民、面向群眾，全面提升體育服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。貫徹和諧社會建設(shè)要求，推進和諧行業(yè)建設(shè)。繼續(xù)開展以“服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)基層”為主要內(nèi)容的“落實三真、關(guān)愛基層”主題實踐活動。送體育下鄉(xiāng)，送體育到貧困地區(qū)慰問，關(guān)心弱勢群體的健身體育需求。

（三）、加強黨的基層組織建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力。

以開展先進黨支部創(chuàng)建、增強黨組織的凝聚力、保持黨的先進性為主題，以提高黨員思想政治素質(zhì)、增強黨員工作能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標，加強黨的基層組織建設(shè)。一是加強黨的民主集中制建設(shè)。民主集中制是維系黨的生命的根本組織原則和組織制度。年內(nèi)要開展貫徹落實黨的民主集中制情況的檢查，指導(dǎo)和督促各單位黨組織認真實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由黨的組織集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責，促進“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”基本議事和決策制度的執(zhí)行，進一步完善重大問題集體討論制度。認真貫徹落實《*市基層黨組織黨務(wù)公開實施辦法（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，提高黨組織工作透明度，建立民主開放的黨的建設(shè)新機制，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持黨的先進性。二是嚴格執(zhí)行《黨章》和《條例》的要求，認真落實“”制度，加強支部建設(shè)的制度化。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況登記、公示制度，認真開展好民主評議黨員工作，發(fā)揚黨內(nèi)民主，促進黨務(wù)公開，增強黨內(nèi)監(jiān)督的有效性，健全完善黨組織各項記錄、登記制度，做好黨費收繳工作。三是抓好黨員學習教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上黨課，帶頭上黨課，七一前后，結(jié)合建黨八十周年，安排一次主要領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，確保黨員每年參加所在黨組織集體教育活動的時間累計不少于12天。四是規(guī)范發(fā)展黨員工作。切實做到成熟一個發(fā)展一個，發(fā)展要有計劃，掌握好節(jié)奏，慎重確定積極分子，做好積極分子的培訓工作，培養(yǎng)教育要貫穿于發(fā)展黨員工作的全過程，切實把好“入口關(guān)”。積極參加所居社區(qū)各項活動，確保黨員進社區(qū)活動達到100%。

（四）、進一步深化人事制度改革，認真落實人才強體戰(zhàn)略。

一是進一步加強干部隊伍建設(shè)。年內(nèi)要做好新一任機關(guān)中層干部的聘任工作，落實三定方案，定職能、定崗位、定人員。加強年輕干部的培養(yǎng)，要采取上掛下派多種形式、多種手段來加快年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，要給年輕干部壓擔子、挑重任，使他們早日成才。加強干部培養(yǎng)規(guī)劃的研究制定工作，通過幾年的努力，建設(shè)一支年輕化、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍。二是堅持重點突破、全面推進的原則，完善人才工作的體制、機制和環(huán)境。大力加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，進一步加強高級教練和緊缺項目優(yōu)秀教練員的引進工作，提高教練的層次水平。加大教練員培訓力度，繼續(xù)抓好“4321人才工程”，對入選人員加大培養(yǎng)力度，落實專項經(jīng)費。采取集中培訓和各項目專項培訓相結(jié)合的方式，做好培訓工作。利用有利時機，分期分批安排教練員，到外地去學習培訓和進高等院校參加繼續(xù)教育等，開拓視野，提高水平。推進體育人才信息庫建設(shè)，對專業(yè)技術(shù)人才實行動態(tài)管理。加強競訓干部的業(yè)務(wù)培訓，尤其是對新上任的競訓干部要組織好培訓，提高競訓干部的業(yè)務(wù)能力。加強人才的分類管理工作，推進體育人才信息庫建設(shè)。三是完善結(jié)構(gòu)工資制，把工資與績效更科學地結(jié)合起來，充分發(fā)揮激勵作用。根據(jù)省運會新周期，進一步完善績效考核辦法和結(jié)構(gòu)工資制。四是探索事業(yè)單位管理的新模式。北侖訓練基地在管理模式上要大膽創(chuàng)新，采取市場化運作，公開競聘管理人員的辦法。對系統(tǒng)人才狀況進行調(diào)研，尤其是要加強財會人員、教師隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)我局人才工作新局面。

（五）、進一步做好工青婦和統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力提高群團工作服務(wù)機關(guān)建設(shè)的能力和水平。

根據(jù)*市工會十三大精神，著力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上見成效。結(jié)合機關(guān)特點，發(fā)揮機關(guān)資源優(yōu)勢，積極開展“一個工會一個特色”、“巾幗建功”等活動，培育工作品牌，樹立先進典型，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新意識和愛崗敬業(yè)奉獻精神。積極落實《全民健身計劃綱要》，以舉辦第二屆系統(tǒng)運動會為載體，組織機關(guān)干部開展喜聞樂見的文體活動，活躍機關(guān)工作氛圍。結(jié)合慶祝建國60周年，舉辦各種文體活動。進一步完善為職工服務(wù)的工作機制，積極做好醫(yī)療互助保障、為困難職工辦實事和扶貧幫困等送溫曖工作。積極做好職工的療養(yǎng)工作，督促休假制度的落實。要認真貫徹中央和省委、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列方針政策，緊密結(jié)合實際，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨支部要多關(guān)心支持派工作，大力支持派開展參政議政和社會服務(wù)活動。把參政議政與做社會主義建設(shè)者、實踐者有機結(jié)合起來，融入到建設(shè)小康社會和和諧社會的生動實踐中去。

（六）、加強綜合治理工作，確保安全穩(wěn)定。

今年不僅是建國60周年，也是平息89動亂20周年，取締10周年，50周年，是政治敏感性時段相對集中的一年，各類矛盾疊加的一年。隨著國際金融危機影響的日益加聚，不穩(wěn)定因素和突發(fā)風險壓力加大人民內(nèi)部矛盾和群體性事件可能增多，維護社會和諧穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨。因此，要根據(jù)市綜治辦、市創(chuàng)建辦對社會治安綜合治理和創(chuàng)建“平安*”的要求和有關(guān)文件精神，認真貫徹“預(yù)防為主”的方針，嚴格各項安全制度，認真搞好“綜治”各項工作，確保了體育局系統(tǒng)正常的工作秩序和重大活動的安全。認真落實安全工作責任制，局長和各單位一把手為第一責任人，層層簽訂安全責任制，把安全工作落實到人。各基層單位也按照要求，層層簽訂社會治安綜合治理安全責任狀，將安全責任分工到人，落實到事。突出重大節(jié)日、重要時期、重大比賽和關(guān)鍵部位這些重點，做好安全穩(wěn)定工作。定期對重點要害部門、公共體育活動場所進行安全檢查，及時消除各類安全隱患。加強信訪和投訴工作的處理，有效疏導(dǎo)和化解各類矛盾和糾紛，形成同心同德建和諧、安定團結(jié)促發(fā)展的良好氛圍，增強和諧發(fā)展能力，為和諧社會和平安*建設(shè)作貢獻。